引  言

本年报是根据《分宜县政府信息公开规定》要求，由新余市分宜县编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：分宜县信息中心，电话：0790－5888369。

专有名词解释

（以《分宜县政府信息公开规定》为指导，结合本部门工作实际，对报告中的专业术语和常用短语作必要的解释）

一 、概  述

根据《分宜县政府信息公开规定》要求，2008年5月1日起我单位开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名全职工作人员、120名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请网上受理链接。截至2008年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

根据余府办发〔2008〕3号《新余市人民政府办公室关于印发新余市政府信息公开指南和目录编制工作方案的通知》要求，分宜县成立了由分宜县政府主管领导任组长，分管领导任副组长，县政府办、县监察局、县政府法制办、分宜县发改局（分宜县信息中心）中心领导为成员的领导小组。

为把政府信息公开工作落到实处，我县明确了各成员单位的具体工作职责：县政府办公室负责县政府和县政府办公室信息公开指南和目录的编制及公开工作，并负责对政府信息公开和保密审查工作；分宜县监察局负责对全县政府信息公开工作的监督检查；分宜县政府法制办公室负责对县政府规章及县级政府行政执法行为的梳理和公开；分宜县信息中心负责对县政府各部门和各乡镇（办）信息公开的指导、监督和检查，并负责县级政府信息公开平台建设。

我县要求各乡镇（办）、县直部门必须成立政府信息公开工作机构，建立健全工作制度，规范工作程序，认真做好本级政府层面、本级行政机关政府信息公开的日常工作。为切实做好政府信息公开工作，县政府提出了明确的工作步骤和要求：（1）2月中旬前，完成全县政府信息公开指南和目录编制规范的制定和政府信息公开技术方案的编制；召开全县政府信息公开指南和目录编制工作会议，对全县政府信息公开指南和目录编制工作进行全面部署，并对相关人员进行培训；（2）2月底前，各乡镇（办）和政府各部门按照编制工作规范编制完成政府信息公开指南，并对2006年、2007年政府信息公开目录进行填报；（3）3月底前，各乡镇（办）和政府各部门的信息公开指南和目录在网上依法公开；（4）4月份开始，对历年政府信息进行清理，填报审查并予以公开。

为全面、准确把握政府信息公开指南和目录编制工作的主要内容和文件精神，确保政府信息公开工作在我县的顺利开展，我中心组织全县各乡镇（办）、县直部门的政务公开指南和目录编制、信息管理员及录入员进行了培训。

规范政务公开制度，建立政务公开工作考核办法和督查制度（分府办发[2008]17号），建立政务公开操作规程（分府办字[2008]61号）。

二、公文类政府信息基本情况

本单位在2008年度共计产生公文类政府信息422条，其中主动公开的公文类信息有422条（包含规范性文件（除政府规章外）136条），涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。

三、主动公开政府信息情况

本单位到2008年底累计主动公开政府信息3726条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息2696条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息422条（其中包括法规文件、规范性文件和其他有关文件），占总体的比例为11.3%；规划计划类的信息299条（包括发展规划和工作计划），占总体的比例为8%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有56条。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息83条。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息渠道建设方面主要通过政府网站公布的信息1840多条；通过信息公告栏公布的信息80条。在便民服务上主要是在分宜县政府网首页设置了“依申请公开”链接、“政务公开”链接和全文检索。

四、依申请公开政府信息情况

由于我县政府信息公开的范围广、数量多，本年度没有政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

五、咨询处理情况

本单位2008年度共接受市民咨询458次，咨询电话接听101次，当面咨询接待105次，网上咨询252次。

六、复议、诉讼和申诉情况

本单位2008年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。此外，本单位没有收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

七、政府支出与收费

（1）      工作人员情况

政府信息公开指定专职人员数122人，其中全职人员2人，兼职人员120人

（2）      政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2008年度我县政府信息公开事务相关费用包括软件、设备费用等约80万元。

（3）      与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0。

（4）      对公民、法人和其他组织的收费为0。

八、其他工作情况

按照《条例》要求，立足我县实际，全面落实我县政府信息公开规定和2008年工作要点；突出重点，继续深化信息公开的内容、流程和方式。

九、存在的主要问题和改进措施

在政府信息公开工作中，我县各级政府和部门经过努力，虽然已经做了大量的工作，但是离市里的要求还有一定差距。目前面临的主要问题是：

（一）缺乏工作经验和参照标准，公开信息的目录的编制审查工作较难把握；

（二）部分乡镇财政困难，工作经费难以保障。

（三）政府信息公开人员的素质参差不齐，导致公开信息分类和合理性不一。

（四）部分单位不能及时公开各类信息。

十、说明与附表

（1）其他说明（包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

（2）附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计