分府办字[2009]59号    

各乡、镇人民政府，各场，县政府各部门，县直各单位：

经县人民政府同意，现将《关于深入推进全县政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二00九年五月十三日

关于深入推进全县政务公开工作实施方案

为进一步提高机关效能，打造办事效率最高、项目审批时间最短、工作作风最优、行政执行力最强、群众办事最方便的发展环境，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，根据《关于印发深入推进全市政务公开工作实施方案的通知》（余府办字[2009]54号）、《关于印发在全县开展机关效能年活动实施方案的通知》（分办发[2009]1号）等文件要求，现就进一步深化全县政务公开工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高政府行政效能和公信力，更好地为改革发展稳定大局服务。

二、目标任务

㈠推进行政权力公开透明运行。在清理规范行政审批事项的基础上，从行政处罚、行政征收、行政强制等方面进一步清理审核行政职权，编制职权目录，绘制权力运行流程图，制定行政权力网上公开透明运行工作的实施意见，完善各类办事公开制度和程序，提高权力运行的透明度和公信力，通过政府网站、网上审批电子监察系统等媒体及时向社会公布。

牵头单位：县政府法制办公室

责任单位：县政府各部门，县直各单位

完成时限：2009年9月底

㈡扎实推进乡(镇)政务公开和有关企事业单位办事公开。在建立乡(镇)便民服务中心的基础上，将土地管理制度改革、林权改革、征地补偿、涉农补贴、低保、新型农村合作医疗、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项；将农村基层选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规事项进行公开。制定《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》，将教育、医疗、供水、供电、通信等公共企事业单位的办事公开事项进行公开。

牵头单位：县纪委（县监察局）

责任单位：各乡（镇）人民政府，各场，县政府各部门，县直各单位

完成时限：2009年10月底

㈢做好当前进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长措施实施过程中的政务公开。健全政府投资项目公示制度，设立咨询、举报电话，主动公开项目资金的种类、数量和使用情况，主动接受公众和新闻媒体的监督，保证资金管好用好，切实发挥效益。

牵头单位：县发改局

责任单位：各乡（镇）人民政府，各场，县政府各部门，县直各单位

完成时限：2009年12月底

㈣做好化解重大事故事件的政务公开。对一些重大事故事件，按照及时、准确、公开、透明、有序开放、有效管理的要求，及时发布权威信息，公布事实真相，全面客观地介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施，防止因信息发布不及时、舆论引导不得力造成负面影响。

牵头单位：县政府办公室

责任单位：各乡（镇）人民政府，各场，县政府各部门，县直各单位

完成时限：2009年12月底

㈤进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。坚持把主动公开作为一项日常工作，有效减少依申请公开的数量，进一步规范信息公布流程，进一步建立健全政府信息内部审查、协调发布等制度，保证及时主动公开。认真受理群众举报，依法查处违反《条例》规定的行为，确保《条例》全面正确有效地施行。

牵头单位：县发改局（县信息化中心）

责任单位：各乡（镇）人民政府，各场，县政府各部门，县直各单位

完成时限：2009年12月底

㈥建立政务公开示范点。通过办示范点，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，推动政务公开工作不断深入。示范点名单另发。

牵头单位：县发改局（县信息化中心）

责任单位：确定为示范点的乡（镇）人民政府，各场、县政府有关部门、县直有关单位

完成时限：2009年12月底

三、组织实施

本方案由县政府办公室、县监察局、县发改局、县政府法制办公室负责组织实施。

各乡（镇）人民政府、各场、县政府各部门、县直各单位是落实本项工作目标任务的责任单位，既对完成本级工作任务负责，也对基层工作任务的完成负责。各牵头单位要进一步细化牵头工作的操作方案，抓好典型示范，整体推进。

四、工作要求

㈠加强领导，形成合力。进一步加强自身建设，做到目标明确、人员明确、责任明确、时限明确、措施有力、务求实效。各责任单位要按照上述目标和主要内容，结合本单位职责，突出重点，狠抓落实，以点带面，整体推进。

㈡强化监督，确保落实。要充分发挥各级政务公开工作领导小组的作用，加强对政务公开工作的组织协调和指导，强化工作考核，定期对各地落实情况进行监督检查，确保今年目标任务落到实处。要针对存在的问题和薄弱环节，提出明确的整改意见。对工作进展缓慢、群众不满意的，要分析原因，寻求突破点；对重点不突出、效果不明显的，要切实采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、欺上瞒下的，要认真查处。

㈢统筹规划，加强协调。各地各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好职责范围内的政务公开工作；各部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，加强协调联动，形成合力，共同落实好关于推行政务公开的各项要求。在推行政务公开工作中，要注意在统筹规划的基础上加强与相关工作的协调，做到推行政务公开制度与完善政府运行机制相结合，与贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》相结合，与大力发展电子政务相结合，与村务公开、厂务公开相结合。

㈣注重实效，搞好考核。坚持求真务实、注重客观公开透明、群众公认原则，设置考核项目、指标和分值，力求考核结果公平公正。以平时考核和阶段性检查为主，不搞年终集中考评。各地各部门平时要及时上报工作情况材料。