各乡(镇、场)党委，县委各部门、县直各单位党组织：

根据上级要求，按照《中共分宜县委关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》的部署，学习实践活动“学习调研”阶段的工作从3月18日开始，至4月30日告一段落，为期一个多月。现将这一阶段的工作通知如下：

一、认真做好三项准备工作

在开展“学习调研”阶段工作之前，各单位首先要认真做好思想、组织等方面的三项准备工作：一是领导班子要对学习实践活动进行专题研究，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，实事求是地制定本单位的具体目标。二是在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，在3月24日前研究制定切实可行的活动实施方案，确定活动的实践载体。三是在3月25日前要召开活动动员大会，学习传达上级精神，部署安排学习实践活动，广泛进行思想动员；主要领导要作动员报告；本单位全体党员干部和职工参加。

坚持进度服从质量的原则，严把活动正式开展之前准备工作的质量关。做到“三个不得进入”，即：活动目标不切合实际、不明确具体的单位，不得进入学习调研阶段；实施方案不符上级要求、没有特色载体、未经审阅备案的单位，不得进入学习调研阶段；活动动员不广泛、思想发动不到位的单位不得进入学习调研阶段。

二、扎实抓好三个环节工作

根据上级和县委的部署要求，学习调研阶段要着重抓好以下三个环节的工作：

（一）学习培训。（3月18日-4月1日）

1、各单位要制定学习培训计划，明确学习培训的对象、方式、内容、日程安排和要求。

2、各单位要采取中心组学习、个人自学、集中培训、专题辅导、专家讲座、案例分析、网上学习等多种形式，组织党员认真进行学习培训。要求中心组学习不少于3次，集中培训不少于5个工作日，专家讲座和专题辅导不少于2个工作日，党员主要领导作学习报告不少于1次。党员作学习笔记不少于10000字、写学习体会文章不少于2篇；党员领导干部作学习笔记不少于15000字，写学习体会文章不少于3篇。

3、学习培训以党的十七大和十七届三中全会精神、中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述及有关学习资料为重点内容。党员重点要学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。县级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动党员领导干部学习文件选篇》。

（二）深入调研。（4月2日-4月17日）

1、各单位要制定深入调研工作安排，明确调研课题、内容要求、参与人员和完成时限，并建立保障措施。

2、县四套班子要结合班子职能、分宜发展水平等特点，着重围绕转变科学发展方式、提高科学发展水平、着力改善保障民生等方面开展调研。

3、县直部门单位要结合部门职能和单位实际，着重围绕提高服务水平、促进科学发展等方面开展调研。

4、各级领导班子成员都要开展领题调研。县级党员领导干部要结合各自分管工作，确定调研课题，分别带领有关部门和单位负责人开展深入调研。县直部门单位领导干部要从实际出发，确定一批课题，带队开展调研。

5、县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室筛选部分重点课题，组织专门力量进行集中调研。

6、各级领导班子成员要认真撰写并形成专题调研报告，并及时进行调研成果研讨交流。各级领导班子成员的专题调研报告在研讨交流之后，在4月15日之前交由县委学习实践活动领导小组办公室整理汇编。

（三）开展解放思想讨论。（4月18日-4月30日）

1、各单位要按照科学发展观要求，开展 “开放创新进位争先，科学发展富民强县”主题大讨论，同时要紧密联系部门实际、工作实际、党员思想实际，采取集中讨论、专题研讨、调研交流、专家辅导等多种形式，组织开展解放思想讨论。

2、在解放思想讨论中，要着重引导广大党员特别是党员领导干部把思想从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制束缚中解放出来，开创解放思想新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3、通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

以上三个环节的工作应相互结合，统筹安排，穿插进行。

三、注意把握三个重要问题

“学习调研”是学习实践活动的第一个阶段，是打好思想基础、提高思想认识的关键阶段。这一阶段的工作，事关学习实践活动的基础和开局，关系整个活动的进展和成效。因此，各级各部门务必高度重视，周密部署，精心组织，扎实推进。特别要注意把握好以下三个问题：

（一）坚持把边学边查、边学边改贯穿始终。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边查，边学边改，以实际行动和效果取信于民。具体要做到三个“一开始就要”，即：一开始就要注意查找出存在的突出问题，着力找准影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。一开始就要注意解决一些突出问题，从实际出发，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。一开始就要注意做好创新体制机制工作，注重建立保障和促进科学发展的体制机制，完善推动科学发展的政策法规，健全符合科学发展观要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。

（二）坚持党员领导干部带头示范、当好表率。各级党员领导干部在活动中要以高度的政治责任感率先垂范，做到带头参加学习培训、带头作学习报告、带头深入调研、带头开展解放思想讨论、带头参加“开放创新进位争先，科学发展富民强县”题活动、带头边学边查、边学边改，在活动中作出表率。同时，还要抓好联系点上的工作，经常深入联系点进行调研指导、督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点办成学习实践科学发展观的示范点。

（三）坚持两手抓、两不误、两促进。各级各部门要把学习实践活动融入到当前各项工作中去，把当前各项工作结合到学习实践活动中来，坚持两手抓、两不误、两促进。重点要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，推进农村改革发展与建设；与加快新型工业化和城市化建设结合起来，推进现代化城市建设；与搞好村级党组织工作结合起来，推进农村基层组织建设；与做好本部门本单位的工作结合起来，推进服务科学发展效能建设。

“学习调研”阶段的工作结束之后，各单位要对本阶段工作进行认真小结，写出阶段工作小结报告，提出申请转入第二阶段的请示，同时做好第二阶段的动员部署等工作。县委督导组要对本阶段各个环节的工作加强督促、指导和检查。

中共分宜县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

                                                    2009年4月8日