分宜县水利局2022年度法治政府建设年度报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，县水利局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全面依法治国要求，大力推进法治政府建设各项工作任务，有效推进了法治政府建设工作，促进了我县水利事业高质量发展。

一、主要工作开展情况

（一）持续推进职能转变

1.抓好了机构改革，理顺部门职责。按照县里统一部署，我局全面完成了机构改革任务。根据县委、县政府办印发的《分宜县机构改革实施方案》，我局水资源调查和确权登记管理职责划入县自然资源局，农田水利建设项目管理职责划入农业农村和粮食局，水旱灾害防治相关职责划入县应急局，自然保护区管理职责划入县林业局。根据市直机关改革方案，编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责划入分宜生态环境局。我局研究下发了《中共分宜县水利局委员会关于局内设机构岗位人员配置的通知》，明确了各股室人员配置。

2.推进“放管服”改革，优化政务服务。一是按照县里统一部署，及时梳理我局“一次不跑”和“只跑一次”事项清单，目前已公布“只跑一次”事项9个、“一次不跑”事项1个。所有行政审批事项统一进驻办事大厅，我局专门派遣了一名业务骨干负责我局行政审批窗口后台，深入推进一站式服务，提升行政服务效率，做到尽量让群众少跑腿或不跑腿，减轻了企业负担。推进“互联网+政务服务”，今年重点做好了“赣服通”推广使用，协调分宜银龙水务公司做好通过“赣服通”缴纳水费工作。

（二）落实依法行政要求，实现科学决策

1.加强规范性文件监督管理。根据县司法局《关于开展县级行政规范性文件制发主体资格申报工作的通知》，做好了我局制发主体资格申报工作。全面落实《新余市人民政府办公室关于全面推行规范性文件合法性审核机制的实施意见》，对我局规范性文件进行了全面梳理。

2.贯彻落实行政决策事项民意互动机制和合法性审查制度。在水行政执法中，在作出行政处罚决定前会认真听取法律顾问意见，确保合法合规；在水利工程设计施工中，积极邀请专家学者对实施方案进行科学论证，所有的项目水资源论证报告、水土保持实施方案都必须经专家评审通过后才可实施。

（三）严格规范公正文明执法

1.积极推进行政执法规范化建设。落实县推进法治政府领导小组《关于进一步规范全县行政执法行为的通知》，督促水政执法人员做到持证上岗、文明执法，为执法人员配备了执法记录设备。健全了“两法衔接”机制，县检察院在我局设立派驻检察室，进行联合办公并多次联合执法，成功处理江西省海科农业发展有限公司未经水行政主管部门批准擅自取水问题等，取得良好成效。与公安部门也多次开展对宾馆、旅店进行联合抽查执法，并做好了案件移交工作。

2.全面实施“双随机、一公开”监管。积极做好了江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，按照县法治政府建设要求，做好了机构改革后行政执法事项的调整工作，做好了执法检查人员名录库和市场主体名录库的更新，完成了对15个水土保持监管对象的随机抽查工作。

3.严格行政执法人员管理。目前我局共有25名人员通过执法资格考核，取得了《江西省行政执法证》，并录入了江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台。所有执法行为做到必须2人以上执法人员，要求必须持证上岗，并向检查对象亮明执法证件，确保执法过程公正公开。

（四）积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定

1.积极做好行政应诉工作。严格执行上级关于行政应诉工作的有关规定，认真对待行政诉讼工作，全年未发生因行政诉讼造成的集体上访问题。

2.着力化解信访纠纷问题。狠抓工作落实，落实了领导包案制度要求，压实信访工作责任，深入开展纠纷排查。

（五）加强普法教育宣传，提升依法行政能力

1.加强干部职工法治教育培训。局党委带头学法，全面完成年度学法任务。印发《2022年“宪法宣传周”活动方案》，抓好了“宪法进机关主题日”工作，组织党员干部开展宪法学习。先后组织四次法律知识培训，提升了党员干部法治意识。同时结合“党建+文化”暨八个一活动，每天通过“一日一题”形式向全体干部推送相关法律应知应会知识，每月底组织了一次理论测试。

2.积极开展了普法宣传。3月19日，我局结合“世界水日”“中国水周”开展了水法以及扫黑除恶专项斗争工作宣传。向群众散发了水法、水土保持法等法律法规资料，推动水法、水土保持法宣传进厂矿、进社区、进学校。10月11日我局与宜春市袁州区公安局及市县公安局、市县水利局执法人员开展了现场水土保持、河道采砂等联合执法宣传，加强了宣传力度。

（六）履行法治建设第一责任人职责情况

一是认真学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和重要讲话精神。通过局全体干部职工大会、法治建设专题会等会议多次学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和重要讲话精神。二是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。研究制定了法治政府建设工作计划，明确工作任务，确保工作有序推进。多次专题研究部署法治工作，将法治工作作为一项重要年度任务来抓。三是加强领导干部法治能力建设。我局领导班子成员及干部职工均无违法犯罪行为。

二、存在的主要问题

我局在推进法治政府建设工作虽然做了一些工作，但离县委县政府工作要求还有一定差距，主要表现在以下几个方面。

一是干部职工法治意识有待进一步提升，法律学习不够，有的干部满足于完成学习任务，结合业务工作开展相关法律知识学习不够，有的干部对于我局每天通过微信群推送的应知应会重视不足。

二是执法队伍建设有待进一步加强。目前，我局水政执法大队人员偏少，理论素养不高，难以满足当前执法要求。

三、2023年工作打算

1、强化组织领导，狠抓工作落实。认真按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，切实履行推进法治政府建设职责，把我局法治政府建设列入重要议事日程，及时研究部署法治政府建设工作。

2、推进重点工作，规范权力运行。认真抓好行政执法，落实好行政执法程序要求，做到规范执法；进一步加强执法队伍建设，强化法律知识培训，配强专业执法人员；继续推进两法衔接、部门联合执法，形成打击涉水违法行为的合力。严格落实“双随机、一公开”监管机制，确保执法工作实现全过程监督；持续推进政务公开，进一步加大重点领域和关键环节信息公开力度，全力做好舆论引导，及时回应群众关切，维护社会稳定。

3、加强法治宣传，形成浓厚氛围。继续抓好“3.22世界水日”“中国水周”等重要节点开展集中宣传活动，推进《中华人民共和国水法》进社区、进企业、进党校等活动。同时，充分发挥好法律顾问作用，争至少为全局干部讲授2堂以上法律课，不定期组织干部进行理论知识考试，切实提升领导干部法律意识。

                分宜县水利局

                2023年2月6日