分宜县农业农村和粮食局2022年度法治政府建设工作报告

2022年,我局按照《分宜县2022年法治政府建设工作要点》(分法治政府发〔2022〕2号)布置的各项工作任务,在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻习近平法治思想,将依法行政作为法治政府建设主抓手,切实加强法治能力建设,着力提升依法行政水平,为建设富裕美丽幸福分宜营造了良好的农粮法治环境。现将有关工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

(一)、依法全面履行行政职能,优化营商环境竞争力

1、建立健全了领导干部常态化学法制度。系统对习近平法治思想进行学习,深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义,切实把习近平法治思想切实贯彻到我局法治政府建设的全过程。深入组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规以及《中华人民共和国行政处罚法》、《优化营商环境条例》及与农业农村业务紧密相关的法律法规,组织参加“百万网民学法律”等知识竞赛活动。

2、深化“放管服”改革,优化营商环境。深入推进优化营商环境“一号改革工程”,贯彻落实《江西省人民政府办公厅印发关于纵深推进“放管服”改革进一步提升政务服务若干措施的

通知》(赣府厅发〔2022〕5号),全面推行“通用综合窗口”政务服务新模式,不断拓展“互联网+政务服务”,打造“赣服通”、“惠企通”、“容宜办”等区域品牌,推进涉企服务“掌上办”、“自助办”等,推进“放管服”改革全面优化政务服务助力经济社会发展。“网上办”可办率达100%,101项依申请类服务事项实现一门办理,11项事项实行证明事项告知承诺制,“执业兽医注册”等高频事项实现“省内通办”。

3、强化执法监管,规范执法行为。局农业综合行政执法大队已累计开展渔政执法行动32次,出动执法队员123人次,查处电力捕鱼案件2起,查获违法捕捞人员3名,缴获违禁渔具3组,累积处罚金额0.23万元。我局针对农资经营、水产捕捞、食用农产品安全等社会热点话题开展了专项整治7次,累计出动执法人员370余人次,组织各类普法活动10多场,发放各类宣传资料3万份,查办行政处罚案件9起,协助上高县办案1起,调解矛盾3次,政务服务群众满意度100%。

4、坚持依法防控突发事件。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,做到坚持依法防控,抓好疫情常态化防控,加强应急处置能力建设。开展安全生产专项整治“三年行动”,年内未发生较大以上生产安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争,多次开展反诈宣传。

(二)、完善健全依法行政制度及工作体系

1、强化依法行政工作监督。严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。

2、加强“双随机、一公开”监管。做好了2022年度随机抽查事项清单的动态调整和检查计划审核工作,推进依托平台相似度匹配功能,大力开展协同监管、联合监管,提高监管效能,实现“进一次门,查多项事”。报送双随机检查计划6件,发起检查任务6项,开展重点检查14次,录入检查结果24项,录入执法案件10件,录入日常巡查记录27项,向互联网+监管系统推送监管数据33条。

3、进一步完善“两法衔接”机制。落实行政执法责任制,提高行政执法能力和水平。

4、规范行政执法主体。实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度,积极参与行政执法人员综合及专业法律知识培训,提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。

5、加强法律顾问工作。坚持每年聘请法律顾问,法律顾问参与单位的法制审核工作,重大行政决策100%审核,在单位的法律事务中发挥重要作用。

(三)、强化社会矛盾纠纷行政预防调处化解

1、深化信访法治工作创新。完善“诉访对接、访调对接、诉调对接”机制,建立健全信访事项跟踪督办化解机制,精细做好涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解工作,推动形成依法办事、依法维权的导向。

2、创新开展全民普法工作。

为会议已召开,请慎用喜迎、迎接,农业农村系统在丰收节期间大力开展“乡村振兴、法治先行”主题普法宣传活动。与农村学法用法示范户联合开展农村学法用法宣传活动,以涉农法律法规为重点,围绕农村土地纠纷、宅基地审批、假劣农资、邻里矛盾、防诈骗等开展有针对性的法治宣传,让每位群众都是“法律明白人”。以科普日活动为契机,进行农业农村法律法规、农药残余、耕地污染保护、禁毒与防毒等农业科技宣传教育活动,向广大的青少年宣传“法治是最好的营商环境”,采取的多样化宣传方式和宣传内容受到群众一致好评。

二、存在的问题

今年以来我局法治政府建设虽取得了一定成绩,但与上级要求和群众期待相比还存在一定差距。比如:个别干部法治思维与法治意识跟不上,法治建设使命感和紧迫感不强。我局的法制机构力量较为薄弱,缺乏具有法律专业背景的法制审核人员,难以适应日趋复杂化的法制工作需要,与新形势下法治建设目标任务不相适应。目前行政执法监督更多的体现在表面和形式,缺乏实