分宜县发展和改革委员会2022年法治政府建设工作情况报告

    2022年以来，为全面贯彻落实县委县政府依法治县的各项工作任务，按照《分宜县推进法治政府建设工作领导小组关于印发分宜县2022年法治政府建设工作要点的通知》分（法治政府发〔2022〕2号），紧紧围绕发展改革工作，深入推进依法行政，加快法治机关建设，我委法治建设工作进展良好。现就有关情况报告如下：

    一、法治政府建设工作基本情况

    1.加强法治政府建设。我委始终将法治机关建设作为法治政府建设的重要部分，努力推进依法行政工作。一是加强组织领导。完善一把手抓总工作机制，认真履行党政主要负责人依法行政第一责任人职责，把依法行政与经济社会建设相结合一起落实、一起考核。二是制定工作计划。制定印发我委《2022年法治政府建设工作计划》，将每项工作任务分解落实到具体股室，使依法行政工作做到有的放矢。三是推进任务落实。将法治建设纳入我委年度工作计划，定期研究依法行政工作，研究部署推进依法行政工作的具体任务和措施。四是加强法律学习和培训。促进扫黑除恶、政府投资条例和促进民营经济发展等规章制度贯彻落实。

    2.学法用法，增强守法意识。深入贯彻落实习近平法治思想，认真践行党组理论学习中心组学法制度，通过读原著、听讲座、观看纪录片等多种形式进行普法学习，邀请法律顾问开设法律讲堂2次，组织干部学法110余人次。组织开展领导干部学法用法考试，完成2022年在线学法考试工作，委内11名科级以上领导干部通过在线学习全部成功通过考试，参考率和及格率均为100%。

    3.政务公开，提升履职能力。加强信息公开，建立信息公开制度。2022年我委积极推进重大项目实施、年度预算、工作动态等信息公开，政务公开信息包括政策法规、人事信息、办事流程等。 全年政务公开100余条，妥善处置来访人员20余人次。深化政务服务改革，运用大数据信息系统对企业和个人信用状况进行评分、评级，全年查询企业信用状况130余家次，查询个人信用状况600余人次。高质量答复人大建议、政协提案5件，获人大代表和政协委员一致好评。

    二、法治政府建设主要举措和成效

    (一)印发了《2022年分宜县社会信用体系建设工作要点》，开展好信用宣传等工作。《工作要点》对2022年县社会信用体系建设工作做出了总体规划，围绕夯实信用工作基础、加强社会信用体系规范化建设、信用监管助力优化营商环境、信用服务助力经济发展、切实加强组织实施保障等5个方面，研究提出了23项具体工作任务，明确了各项任务的牵头单位、责任单位，有利于统筹协调各成员单位针对性地开展信用工作。一是召开培训会，2022年6月23日召开了全县信用体系建设工作培训会，召集了各乡(镇、街道、园区)、县直各单位、县委各部门等单位分管领导及工作人员参会，会议学习了2022年分宜县社会信用体系建设工作要点、城市信用状况监测指标解读、城市信用状况监测指标对于县(区)一级的分工、信用信息填报系统，各乡(镇、街道、园区)、县直各单位、县委各部门根据工作责任分工抓好贯彻落实。二是围绕“3·15”国际消费者、“学雷锋 优作风 征信宣传志愿服务”主题宣传等时间重要节点，开展信用宣传报道，集中宣传共发放折页500余份，接受群众咨询50余人次，解答疑问150余条；走访商户、企业30余家，充分提升了居民对信用报告查询渠道的了解程度，进一步强化了居民的信用意识，同时为企业信用体系建设铺垫道路。三是加强排查整治房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题。公布了单位投诉电话、电子邮箱，征集问题线索，畅通投诉渠道。在县人民政府网、县公共资源交易网发布了《关于征集全县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行动问题线索和意见建议的公告》和《分宜县住房和城乡建设局召开房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行动动员会》的宣传报道。四是运用电子屏幕宣传数3条，横幅数3条，曝光的典型违法违纪案件1件。开标前在开标系统中滚动播放县专项整治方案，在开标室悬挂宣传横幅，对各投标企业进行宣传、引导。

    （二）持续优化营商环境。大力实施优化营商环境攻坚行动和培育壮大市场主体三年行动计划，实行服务窗口首席代表制，94项惠企政策实现“一窗兑现”，46件便民事项实现“一事通办”。出台《纾困解难惠企政策六条措施》，全县惠企政策兑现10.68亿元，同比增长40.5 %，落实国有店面租金减免政策，共减免409万元，惠及小微企业及个体工商户661户；开展金融支持中小企业纾困解难“活水润余”专项行动，创新“供应链金融”解决实体企业融资难题，举办科技创新再贷款政银企对接会，现场达成意向贷款达5亿，助力全县市场主体总量同比增长56%。办事便利度大幅提升。推动所有政务服务部门入驻政务服务中心，县政务服务中心进驻单位（部门）49 个，基本实现“365天不打烊”“进一扇门、办所有事”，基本实现大厅之外无审批。营商环境整体提升，企业获得感和群众满意度持续向好。

    三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

    我委领导高度重视，把法治建设工作摆上重要议事日程，作为一项硬任务来抓。成立了法治建设领导小组，党组书记、主任作为第一责任人，始终坚持亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，带头狠抓法治政府建设工作。分管领导具体抓，全体干部齐心协力的工作局面。把法治建设工作列入了年度工作计划，列入了年初工作目标责任考评中，与业务工作同考核，同奖惩，积极稳妥地行使一票否决权，切实把平安工作落到实处。

    四、存在的问题和不足

    （一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认识上还存在偏差。

    （二）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，指导发改工作还存在不够。　　

    存在不足的原因主要是发改工作千头万绪，在一定程度上，化了大量时间和精力搞全县经济建设，进而挤走了法治政府建设工作时间和精力。

    五、下一步工作打算

    1．进一步推进投资项目容缺审批办理。按照省、市统一部署，在有效简化项目办理材料的同时，积极推广此项办理模式，进一步容缺审批过程中的部分材料，对于一些已例如年度投资计划、专项规划、政府工作报告的项目，在审批项目可行性研究报告时，容缺项目建议书批复，用规划初审意见代替选址意见书，在审批初步设计时，容缺项目可研报告批复，通过采取此项措施，力争加快项目建设的前期工作办理速度。

    2．加快推进社会信用体系建设。加快公共信用信息平台建设，建立法人和其他组织统一社会信用代码制度，推动地方、行业信用信息系统建设及网络互联互通，构建市场主体信用信息公示系统。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，建立健全环境保护、食品安全、劳动保障、税收征管、投资融资、安全生产等重点领域失信严重程度分类管理和严重失信联合惩戒制度，配合市级推动严重失信“黑名单”公示工作。

    3.坚持三个导向，明确营商环境工作路径。一是坚持问题导向，聚焦市场主体、办事群众的痛点、难点、堵点问题，狠抓营商环境问题整改落实，对重点涉企服务行业部门不定期开展督促检查；二是坚持目标导向，对标省外省内先进标杆地区经验做法，认真研究分析先进地区典型经验；三是坚持结果导向，充分运用全省营商环境评价结果，以评促优、以评促改，补齐营商环境方面短板不足，持续深化改革攻坚。