分宜县商务局2022年度法治政府建设工作报告

今年是中国共产党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程关键之年,也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。我局根据《分宜县推进法治政府建设工作领导小组关于印发分宜县2022年法治政府建设工作要点》的通知有关要求认真开展工作,现将我局法治政府建设工作报告如下。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,强化制度建设

1.制定法治政府工作要点。我局制定了《分宜县商务局2022年法治政府工作要点》,要求局工作人员充分认识依法行政的重要意义,把学习依法行政知识纳入重要工作日程。做好局政务公开、疫情防控工作、法律顾问、法治营商环境、互联网+监管、生态文明环境等方面工作,增强学习依法行政知识的自觉性和主动性,并加大安全生产检查工作力度,进一步加强工作人员的责任感和使命感。

2.成立法治建设领导小组。成立由局长、党组书记任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治建设领导小组,领导小组明确工作职责和责任落实,办公室负责领导小组的日常工作。

(二)抓好法治宣传学习,促进依法行政

1.今年我局疫情防控和安全生产齐抓共管。确保商贸市场平稳运行。年初制定《分宜县商务局新冠感染疫情防控及督导工作方案》、《分宜县商务局重要生活必需品应急保供预案》,重点聚焦商超物资保供、商贸行业防疫排查、快递物流疏通维稳、社区防疫协助等工作。定期对商超生活必需品存量进行监测,保障物资供应。落实商超冷链从业人员和快递行业相关工作人员核酸检测52758人/次。对商超、非星级宾馆等进行疫情防控督导共290家、出动人员760余人次。年底开展了《中华人民共和国宪法》学,坚持有法必依,为创造和谐安全防疫环境和百姓安危做好宣传工作,把宣传《中华人民共和国宪法》工作做到融会贯通,深入企业、深入基层大力宣传,让广大企业经营管理者、员工和社会公众进一步熟知疫情防控期间所涉及生产生活等方面有关的法律法规和政策知识。

2.组织对干部职工的法治宣传教育。采取集中学习和个人自学相结合的形式,大力推动干部职工尊法学法守法用法,切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持把学习习近平法治思想作为学习第一议题,把《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想大学堂》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》学习内容列入党组学习议题。组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神,深入企业开展宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》精神

(三)加强法治政府建设,促进机关依法行政

1.优化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》,打造一流的法治环境。一是围绕做大做强我县麻纺和光电信息产业,出台《支持麻纺产业、光电信息产业发展16条优惠政策》,对引进落户的麻纺、光电信息等主导产业项目提供厂房建设、设备购买和财政扶持等补助。二是为进一步推动我县经济高质量跨越式发展,扩大对外开放,出台《分宜县招商引资优惠政策四十五条》,对企业从厂房建设、搬迁补贴、设备补贴、物流补贴等前期投入到人才落户、子女入学、用工用电等后期服务提供优质全面的保障,完善了优惠政策的普及范围及力度。三是为吸引和集聚各类人才到分宜创业创新,大力实施人才强县战略,制定了《分宜县促进人才发展政策二十条》。

2.加强法律顾问工作。聘请三江合法律顾问,推进公职律师工作,邀请法律顾问讲解法律知识,充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策和行政诉讼中的作用,重大行政决策合法性审核率达到100%,开展咨询法律顾问服务3次。

3.推进市域社会治理。聚焦社会治理突出问题,强化资源整合,全面提升市域社会治理现代化水平,加快构建共建共治共享基层社会治理新格局。每月上报市域社会治理现代化10+X工作清单、责任清单和问题清单,积极推动企业参与市域社会治理现代化。

(四)开展普法教育,加强法治队伍建设

1.利用“12.4”开展宪法宣传周活动。组织局机关工作人员学习宪法知识,组织宪法宣誓活动,学习党章和其他党内法规,推动局机关工作人员增强制度意识,依宪依法依规履职,做制度执行的表率。通过开展进企业的宪法宣传活动,加大各加油站、商场、超市、酒店等商务领域的普法力度,普及宪法知识,弘扬宪法精神,维护宪法权威,促进全面依法治国,通过播放宣传标语达到宣传力度。

2.认真开展法律宣传教育。严格落实领导干部学法制度,组织领导干部网上法律知识学习,优秀率100%。积极组织局机关领导干部人员参加“百万网民学法律”知识竞赛,参与率100%。同时开展《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》学习宣传教育活动,在各大商超、加油站等电子显示屏开展普法教育。

3.开展普法工作。制定了普法工作计划,全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制,落实普法责任清单、年度工作计划等制度。组织开展“宪法宣传周”活动,7名领导干部参与网上考试,参与率100%,2022年,我局领导班子成员全县领导干部网上法律知识学习和考试均为优秀。

(五)依法规范市场管理,全面履行行政职能

今年累计开展检查86家次,检查人员220余人次,排查各类隐患问题16条,立即整改隐患问题16条,处理12345政府服务热线处理单10余起,进一步强化商贸流通企业安全意识和服务意识,确保商贸领域的安全稳定。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求积极处置。

(六)强化行政制度落实,自觉接受社会各界监督

推进政务公开,利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等,从内容和形式上重点加以深化,达到群众直观、方便,办事程序简化,提高工作效率,实现了勤政为民的目的。

二、存在的问题与不足及原因分析

在推进依法行政工作过程中取得了一定的成效,但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比还存在一些不足,如创新工作思路、方法研究不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高,目前我局尚没有可复制可推广的先进经验和典型做法。工作中满足于上级要求学习的内容,存在完成任务心理,缺乏深层次的学习理解,深学弄懂、学以致用不够,满足于浅尝辄止。在重视工作政绩时,过于重视招商工作,放松了法治建设工作。

三、主要负责人法治政府建设履职尽责情况

一年来,始终坚持以习近平法治思想为指导,将习近平法治思想贯穿依法行政全过程。主要负责人充分履职尽责,牢固树立法治思想为理念,以“拉高标杆、争先进位、你追我赶、奋勇争先”为工作出发点和落脚点,严格执法、公正司法、自觉运用法治思维和法治方式,深入开展商务系统学法、普法工作,为建设“分外宜人地,民生知名城”贡献了法治力量。

四、2023年度推进法治政府建设主要工作安排

1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为重点学习内容,结合职能职责和工作实际进行专题学习,深刻认识法治政府建设作为法治工作重中之重。扎实推进学法制度常态化,不断增强领导干部法治意识,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

2.服务保障高质量发展。围绕营商环境、招商引资、电子商务、安全生产等重点领域,完善法治保障制度体系,全面加强守法、普法等工作。

3.建立健全领导干部学法用法制度。将法治政府建设与商务工作紧密结合,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,提高领导干部法治意识和法治能力。充分发挥法律顾问服务作用,加强普法人员用法知识学习,全面提升干部队伍依法履职能力,推进法治政府建设工作迈上新台阶。

4.完善规范性文件监督管理。认真落实规范性文件管理有关要求,严格执行制发程序。提高行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的规范化、信息化水平。按照政府信息公开的相关规定,主动向社会公布规范性文件,并依法报备。

分宜县商务局

2023年1月