今年是党的二十大胜利召开之年,自今年以来,我局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,推进依法行政,提高住建领域行政执法水平,加快法治政府建设进程,在全面推进法治政府建设中干在实处、走在前列。现将我局2022年法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、年度行政执法总体成效
2022年,我局聚焦工程质量安全、燃气安全、房地产市场、物业监管、市政公用设施等重点领域,全面履行法定执法职责。全年共开展各类行政执法检查137次,其中日常监管检查91次、专项执法检查32次、跨部门联合执法5次;依法办理行政许可109件,全部在法定时限内办结;燃气安全零事故,房地产市场及物业行业秩序持续向好。
二、主要工作举措
(一)深化行政审批制度改革
1.在政府网站上公布了政务服务事项。目前我局在“互联网+监管”系统认领了33项目录清单,完成了30项检查实施清单的录入工作,并实现了“互联网+监管”系统与“双随机、一公开”系统信息同步工作。纳入“双随机、一公开”的检查事项共8项,纳入日常巡查的事项共20项,取消了2项检查事项,行政执法检查人员共35人。
2.认真做好了“放管服”工作。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上,以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升审批服务效能。合法合规的事项“马上办”,减少企业和群众现场办理等候时间。积极推行“网上办”,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例。按要求每月向经管委上报了只跑一次办件量统计表,今年总办件量为182件。
3.认真做好行政审批工作。认真做好了行政审批事项的受理、审批工作。2021年1-10月份已办理了13项建筑工程施工许可证,配套费共21项,实收8项,共计:5303264.58元,减免13项;罚没款19项,共计2070710元;违约金0项,共计0元;收费总合计:7373974.58元。
4.开展方便企业获得用气报装对标提升行动方面。优化用气报装申报流程、对员工进行培训等措施,大大压缩报装时限,并已开通多种缴费方式:一是顺民天然营业厅和县经济服务中心一楼缴费;二是开通了中国银行手机银行网上缴费服务;三是开通了中国移动“和我信”手机缴费服务。
5.全面实行工程担保制度,减轻企业负担。投标保证金、履约保证金的提交已全面推行以保险、支票、汇票、本票、保函等非现金形式代替现金缴纳保证金。投标保证金、履约保证金是及时足额退还、返息。推行电子保函、履约担保等减轻企业负担的惠企举措。投标、履约保函的实施,既能为企业减轻负担,又能使企业资金能优化配置。
6.根据《江西省人民政府印发关于减税减租减息减支32条政策措施的通知》(赣府发[2021]8号)要求,我局突出加强组织领导,明确减租工作分管负责人和具体责任人,细化房租减免工作要求,主动告知个体工商户,宣传减租政策,明确办理流程,公开受理方式,联系人和联系方式,确保政策实施落地。截止2021年11月底,我局下属单位已完成对个体工商户减租51户,全年减免1个月租金合计91490元。
(二)加大普法力度
1.大力开展“六法两条例”宣传活动。为进一步落实县普法办下发的《关于开展“六法两条例”及<中华人民共和国政府信息公开条例>学习宣传活动的通知》文件精神,邀请工程师来宣讲《中华人民共和国长江保护法》。邀请法律顾问开展了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》普法知识讲座,努力提高了领导干部学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的自觉性,为依法治国、依法行政,建设社会主义法治国家营造浓厚的法治氛围。
2.积极推动党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容。编制了今年的党委中心组学法计划,并积极落实班子会会前学法工作。局机关虽未设置单独的法治审核股室,但指定了分管法建工作的领导及工作人员承担法治审核部门的职责,对局机关各部门的行政执法进行法治审核监督。
三、存在的问题与不足
1.执法能力有待提升。部分执法人员面对复杂行业纠纷时,法律适用和实务处置能力不足,信息化执法手段运用不够熟练,理论与实践结合不够紧密。
2.普法宣传形式单一。宣传仍以传统方式为主,短视频、直播等新媒体手段运用较少,针对老年群体、建筑从业者等不同群体的精准化普法不足,宣传覆盖面和实效性有待提升。
3.执法力量配置不均。基层执法人员承担任务繁重,专业执法人才短缺,面对新型业态、复杂工程的执法监管能力有待加强。
四、下一步打算
1.强化思想引领,树牢法治思维。将习近平法治思想、住建领域法律法规纳入干部职工常态化学习计划,通过专题培训、案例研讨、集中宣讲等形式,提升全员对法制建设的重视程度。
2.建强法治队伍,夯实专业基础。优化队伍人员结构,通过招录、选调等方式补充法律专业人才,配齐配强法制审核人员。
3.创新普法模式,提升宣传实效。构建“传统+新媒体”普法体系,依托微信公众号解读直播等创新产品;聚焦建筑工人、房企商户等重点群体,开展进工地、进小区、进企业的精准普法活动,增加互动式、体验式普法环节,提升社会各界住建法治认知度。