分宜县林业局2023年度法治建设工作总结

2023年以来，县林业局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法治观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好法治建设工作。现将我局法治建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（1）2023年共查处涉林行政处罚案件29起，其中盗伐、滥伐林木案件2起，非法狩猎交易野生动物案件18起，违法侵占林地案件7起，达到刑事立案标准的移送案件12起（滥伐林木案件5起，擅自改变林地用途案件7起）。行政处罚金额74万元。

（2）在钤山镇松山村、江西分宜万年湖省级湿地公园、钤山公园、钤阳湖水生态湿地公园等地开展了“世界湿地日”宣传活动，宣传的主题是“湿地修复”，通过悬挂宣传横幅、发放世界湿地日宣传单和湿地保护法律法规宣传册等方式。共发放湿地保护日历等宣传资料1000余份，悬挂宣传横幅8条。开展了3月3日世界野生动植物日和“4月爱鸟周”宣教活动，通过开展广泛宣传科普活动，结合“林业大讲堂”进校园、湿地宣教馆等宣教场所，大力宣传保护野生动植物资源，着力提高公众意识，营造社会良好氛围，累计发放宣传资料2000余份。5月31日分宜县林业局联合县检察院在钤山镇松山集镇开展以“保护野生动物、维护生态安全”为主题的普法宣传活动。林业局工作人员通过悬挂条幅、发放宣传资料方式，干警们通过提供法律咨询方式，向群众详细介绍野生动物名录，讲解野生动物保护法律法规以及危害野生动物所承担的法律后果。同时，现场解答关于野生动物保护方面的法律问题，提高了群众保护野生动物的自觉性，树立保护野生动物资源的法律意识，营造了多方参与、共同保护野生动物的良好氛围。活动共计发放宣传单200余份，宣传手册200余册，现场讲解50余人次。

（3）认真开展好《江西林长制条例》贯彻落实年活动。联合县检察院、县公安局开展林长制暨严厉打击毁林毁草违法行为专题宣传活动。活动共发放《江西省林长制条例》手册、《中华人民共和国森林法》手册等宣传资料2000余份，宣传伞200余把，宣传抽纸1000余盒。营造了保护生态环境的良好氛围。也为打击毁林毁草专项行动奠定了基础。全县共设立举报箱12个。结合森林督查变化图斑，对全域范围内毁林毁草问题进行了全面彻底排查，2022年以来，根据国家下发森林图斑卫片线索，自查违法25条(其中2022年一期整改查处问题图斑17个，2022年二期整改查处图斑6个，2023年一期查处图斑2个），已办结案件25件。在排查问题的同时，我局联合政府办、司法局开展梳理违反国家法律法规和不符合生态文明理念的涉林涉草地方政策文件工作，目前，暂未发现不符法不符规文件。

二、特色亮点

1、坚持高位推动。2022年4月19日，分宜县生态检察官办公室在分宜县揭牌成立，标志着我县“林长+检察长”工作机制正式建立。生态检察官办公室的成立，一方面实现了行政执法与检察监督的“无缝对接”，加强了林业执法与检察院在信息共享、线索移交、诉讼协助等方面的全方位合作；另一方面加快推进林业治理体系和治理能力建设，助力打造“林长制升级版”。

2、强化行刑司法衔接。完善建立了林业行政执法和县公检法三家刑事司法联席会议机制，坚持定期召开会议，研究解决规范案件移送存在的矛盾问题，提升涉林案件司法衔接工作的高效顺畅，构建行刑无缝衔接体制，有效加强了林业执法与公安、检察、法院在信息共享、线索移交、提前介入、诉讼协助等方面的全方位合作。

3、着力普法宣传到位。建立“党建+林长制”进农村、进机关、进社区、进企业、进学校的“五进”工作新模式，坚持不懈的抓好林业法律法规的宣传，积极开展 “湿地日”、“ 爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动，加大对林业法律知识的宣传力度，全年宣传经费投入20余万元，开展林业普法及科技宣传15场，印发普法宣传单30000余份、增进全民自觉管山护林意识，努力形成依法治林兴林的良好社会风气和法制环境。

4、为禁止野生动物非法交易活动，严惩非法猎捕、采集、交易、运输、食用野生动植物等破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，我县全面开展了“2023年清风行动”。坚持“打、防、管、建"多措并举，把严打与防范、严打与整治、严打与制度建设有机结合，对辖区内的餐馆饭店、集贸市场等可能存在野生动植物及产品经营、运输场所进行全面执法检查。一是对农贸市场、饭店等展开排查，着重检查经营人员是否存在非法加工，经营、销售野生动物的违法行为。二是教育引导广大群众杜绝在野生动物繁殖季节、越冬、迁徙季节的狩猎、捕捉等违法行为。

三、存在的问题和不足

1、偏重于完成日常事务和领导交办的工作任务，对森林资源管护的新情况、新问题缺乏深入调研，对解决重点难点问题没有行之有效的举措。

2、执法队伍发展不均衡，老同志有经验但文化水平偏低，年轻的同志有文化但处理问题的经验又不足。

3、护林员发现涉林违法行为能力不高。林长制专职护林员能力素质参差不一，有些护林员在巡护过程中，局限于防火防灾工作，没有认真去发现并上报毁林违法问题。

三、下一步工作打算

（一）加大林业综合执法力度。综合执法大队在打击破坏森林资源案件中，充分发挥主力军作用，对涉林案件中突出占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法行为进行重点打击，坚决遏制涉林违法犯罪行为高发态势。

（二）完善各项规章制度。针对我们制定的各项规章制度不足，我们在充分讨论、广泛征求意见的基础上，系统地进行预案和改善，增强了可操作性，同时，我们进一步加大了各项制度的执行力度，严格照章办事，违章必究。

（三）加大湿地保护和野生动植物保护宣传力度，继续做好野生动植物等生物多样性系列的宣传工作。持续推进绿盾专项行动整改“回头看”督导工作，做好自然保护地监管，落实责任主体，严防问题新增；加强监督管理，结合11月野生动物保护宣传月专项行动，持续开展打击破坏野生动植物专项行动，全面禁止非法野生动物交易，严格野生动物管控举措；积极配合市林业局成立狩猎队，通过保险救助、成立狩猎队等措施保障林区群众生命财产安全。

（四）强化林长制各项制度落实工作。继续推深做实林长制工作，严格遵守“三单一函”工作制度，落实林长巡林工作制度，加强部门联动，推动“林长+检察长+警长”工作机制落实，持续开展好《江西省林长制条例》贯彻落实年活动。加大对林长制护林员的督促力度，做好护林员日常巡护及毁林毁草事件的上报，发现一起，上报一起。

分宜县林业局

2023年11月17日