分宜县政务服务中心2023年法治政府建设年度报告

2023年,分宜县政务服务中心在县委、县政府的正确领导下,在县依法治县办等精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,进一步深入学习贯彻习近平法治思想,按照省委、市委、县委部署和“作示范、勇争先”目标要求及《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》和《分宜县2023年法治政府建设工作要点》等目标任务,稳步推进各项工作良好落实,现将全年工作情况报告如下:

一、法治政府建设主要工作及成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。

我中心将习近平法治思想纳入(党组)中心组理论学习计划,组织党员、干部进行学习《习近平法治思想学习纲要》,并组织开展“习近平法治思想大讲堂”。通过学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求,不断深化认识,全面理解把握。引导全体党员干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)深入推进“放管服”改革。

1、聚焦服务规范,强化服务保障。一是推进相对集中行政许可权改革。制定《分宜县相对集中行政许可权改革方案》,梳理划转事项122项,按照省市要求,改革方案由市

建立统一呈报,省委、省政府已批复同意。二是强化政务服务平台建设。大力推进“一网通办”改革,县本级1760项依申请类政务服务事项全部上线政务服务网,网上可办率达100%。推动社保、医保、公积金等高频事项“掌上办”,赣服通查询办理率100%,在“赣服通”分宜分厅设置惠企通、一件事一次办、帮办代办等特色专区,依托数字人“小赣事”,实现高频服务智能导办。

2、聚焦服务高效,提升改革成效。一是推进“一件事一次办”“异地通办”。围绕企业和个人全生命周期高频事项,加强与周边县区、人口重点流入城市的合作,国家和省级层面部署的22项“一件事”已全部在线上实现一站式办理,542项事项实现“异地通办”,实现高频事项跨部门、跨区域协同办理。二是加大电子证照和电子印章集成应用。积极推进电子证照、电子印章在市场监管、工程建设、纳税缴费、社保医保、公积金、公共资源交易、交通运输、金融服务、司法等领域的应用。截至目前,全县电子证照使用率64.22%,纳税企业电子用章率63.84%。

3、聚焦办事便利,提升服务效能。一是打造“线上+线下”精准帮代办服务。成立县、乡、村三级帮办代办队伍,线下设立帮代办窗口,在园区成立代办中心,线上在赣服通建设帮代办专区,上线16个代办事项,为企业群众提供精准帮代办服务。2023年县政务大厅共帮代办2535件。二是加快落实惠企政策兑现。梳理更新惠企政策75条,加大“惠企通”平台推广应用,上线惠企政策42条,实现企业通过“线上一网、线下一窗”实现惠企资金快速兑现。全年累计办理惠企政策8.11万件,企业享受各类惠企资金10.29亿元。

4、网上中介超市管理稳运行。一是规范中介服务事项管理。出台《分宜县优化营商环境进一步规范提升中介服务的若干措施》和《分宜县政府投资工程项目服务性收费指导意见》(试行版),梳理并制定责任清单,规范中介服务收费,严格督促相关单位自查自纠,持续开展中介服务规范治理专项行动。二是规范中介服务质量管理。规范财政性资金项目选取中介服务、财政性资金项目“应进必进”中介超市选取,设置园区中介超市服务端口,引导企业入驻平台,实现中介服务“一张网”。截至目前,累计选取中介服务项目943个,同比增长55.87%,选取金额8133万元,节约资金约1907万元,资金节约率达19%。

(三)法治宣传工作

1、开展民法典学习宣传教育。5月份是我县开展第三个“民法典宣传月”,我中心在行政务服务中心利用电子屏幕等媒体滚动播放民法典宣传标语及民法典宣传公益广告等相关知识,通过深入宣传民法典实施以来在保障人民群众合法权益、让民法典走到群众身边,走进群众心里,为人民美好生活保驾护航。

2.开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。4月15日是我国全民国家安全教育日,我中心积极开展国家安全教育活动,组织全体干部职工学习《中华人民共和国网络安全法》。加强领导干部学习掌握中华人民共和国国家安全法律知识,增强国家安全意识和法治意识,提高风险防控能力。

3、加强年度重点普及法律法规宣传。宣传普及《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国野生动物保护法》《信访工作条例》《江西省征收土地管理办法》和《江西省平安建设条例》等年度重点普及法律法规。

(四)加强依法行政工作

1、全面落实重大决策合法性审查制度。我中心制定了“三重一大”决策制度实施办法,我中心党组严格按照“三重一大”决策制度实施办法的决策程序集体讨论决定重大决策,及时公开党组的决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。

2、建立健全领导干部学法用法制度。一是坚持领导干部带头尊法学法守法用法。我中心建立党组中心组集体学法机制,把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划,全年领导班子集中学法不少于4次。二是加强干部职工法治教育。健全完善干部职工日常学法制度,加强对新颁布的国家法律和党内法规的学习。通过组织参加“百万网民法律知识竞赛”、不断拓宽学法渠道,引导干部职工自觉遵纪守法、严格依法办事。三是认真组织我中心领导干部参加网上法律知识考试,参考率和优秀达100%。

3、严格落实行政决策法定程序。全面规范行政决策程序,不断提高依法决策质量和效率。我中心法律顾问工作机制健全,聘请了专门从事法律事务的工作人员2名。在推行依法行政,制定重大决策,处置重大资产过程中,充分发挥了法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用。

4、加强规范性文件监督管理。我中心严格执行《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》和《新余市规范性文件制定程序规定》,完善规范性文件起草、公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等制度。

(五)依法履职尽责

推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真听取了我中心法治建设工作汇报,并及时研究部署推进了相关工作。

二、存在的主要问题

一是法治建设工作缺乏主动思考和积极谋划。二是法治宣传力度不够大。

三、下一步工作打算

1、加大宣传力度。突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典,使法治真正成为全民共识和行为习惯,严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。

2、深化改革,政务服务走在前。一是深化相对集中行政许可权改革。制定具体实施方案,编制行政审批局“三定”方案,分批次、分类别划转事项和人员,建立健全审管联动机制等运转制度,切实方便企业和群众办事,在2024年底前完成事项和人员划转,完成行政审批局挂牌并正式运行。二是深化“就近办”改革。强化基层服务功能,加强“一窗式”平台综合服务能力建设,全面推行一窗受理,加快示范大厅建设,推动乡镇便民服务中心向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级,督促分宜镇完成便民服务大厅新建。三是推行“一窗综合受理”改革。按照“专区+综窗”布局推行综窗服务,探索实施综合窗口前台岗位服务外包,分批次逐步建立专业化窗口服务队伍,实现前台无差别受理、后台同标准审批,提高审批服务效率,切实提升企业和群众办事体验。四是开展示范大厅创建工作。积极申报县政务服务大厅纳入2024年省政务服务示范大厅创建单位,从服务环境、服务管理、服务运营、服务成效等方面,提升服务能力,将政务服务大厅打造成环境舒适、功能完善、群众满意的大厅,让企业群众“少跑腿、好办事、办成事”。