一年来，在县委、县政府及上级部门的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实我县“一规划两纲要”文件要求，持续推进法治政府建设。工作中坚持文明执法，严格执行行政执法程序，规范行政执法行为，着力提升执法水平与办案质量，不断巩固文化市场管理成果，净化市场经营环境，推动全县文化市场管理向规范化、法治化迈进，切实提高了依法决策、依法管理和依法行政能力，法治政府建设取得显著进展。

一、法治政府建设工作进展

（一）持续深入贯彻习近平法治思想学习

我局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织开展形式多样的学习活动，引导全体党员干部自觉运用习近平法治思想指导实际工作。将其纳入党组理论学习中心组重点学习内容，通过党组会议、中心组（扩大）会议进行专题学习。依据《分宜县学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，系统学习中央全面依法治国工作会议精神及相关重要论述。每年举办2次习近平法治思想专题讲座，邀请党校教师授课，累计培训超100人次；组织党组理论学习中心组专题学习2次，并利用宣传栏等多种载体开展常态化宣传。

（二）健全法治政府建设工作机制

建立并完善局法治政府建设联席会议机制，定期召开会议，按照国家、省、市、区关于法治政府建设的部署，共同研究确定年度重点工作、计划与推进措施，及时总结工作经验。落实责任制，强化法治科职能，明确工作人员与职责，构建“主要领导亲自抓、办公室协调、各股室（队）配合”的责任体系，层层压实责任。

（三）深化办事公开制度

坚持以公开透明为行政服务基本原则，不断拓展公开领域。所有面向社会的行政许可事项，均通过公示制度及流程图公开办理依据、条件、时限、收费标准、服务承诺、办事纪律及监督方式等内容，为群众和企业提供规范、高效、便捷的服务。

（四）提升网上权力运行效率

持续优化网上审批系统，清晰公示许可依据、办理流程与时限，保障审批规范运作。完善行政处罚网上公开系统，推行案件线上流转办理，促进执法公开、公平、公正。加强网上权力运行平台的监管与维护，确保其稳定、透明、规范运行。

（五）加大政务信息公开力度

积极推动政务信息公开，保障公众知情权。完善局政务网站、电子屏、公示栏、服务手册等多种公开渠道。确保信息公开全面、准确、及时，全年在分宜县文广新旅局网站公开政务文件85件，并依托县政府政务公开网等平台及时发布工作动态。

（六）依法履行监管职能

持续转变政府职能，落实规范化审批制度。对娱乐场所设立、变更、延续等申请，均安排工作人员实地核查，确保场所合规，严格审核材料。建立联席会议与责任倒查机制，严把文化市场准入关。按照合法、便民、高效的原则，优化流程、压缩时限，将办结时间从原先20个工作日缩短至3—10个工作日。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

成立由局党组书记担任组长的法治政府建设工作领导小组，相关领导及各股室负责人为成员，职责清晰。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设置于全局工作重要位置，开展第一责任人职责述职，带头尊法学法守法用法。定期专题研究法治建设工作，协调落实重点任务。对法治建设重要工作、重大问题实行集体决策，明确提出建设法治、效率、服务的文广新旅工作目标，全面提升工作法治化、制度化与规范化水平。

（二）严格程序规范，落实重大行政决策

1. 执行集体决策机制。局班子联席会议集体研究重大事务，特别是“三重一大”事项，确保决策科学、民主、合法。在重大决策前广泛征求意见、开展合法性审查；决策后及时向社会公开，并加强风险评估与绩效评估。对涉及2万元以上的重大行政处罚，一律经集体讨论决定，确保裁量准确。

2. 主动接受上级监督。自觉接受市文广新旅局、县委法治政府建设办公室等上级机关的监督指导，按时报送年度计划与总结。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极配合监察、审计等专门监督机关开展工作。

3. 拓宽社会监督渠道。积极听取基层群众、政风行风监督员及媒体意见，注重收集印刷协会、网吧协会等行业组织的建议，主动接受社会各界监督，及时纠正工作中存在的问题。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围

1. 结合平安建设宣传月、民法典宣传月、安全生产月、“4·15”全民国家安全教育日、全民阅读日、博物馆日、旅游日、国际禁毒日等重要节点开展普法宣传。

2. 组织局平安志愿者进社区开展学雷锋活动10次。

3. 举办娱乐场所经营单位未成年人保护法专题讲座2场，组织“三馆”员工消防安全培训1场。

4. 开展市域社会治理、“扫黄打非”宣传活动，在广场、乡镇及娱乐场所发放宣传单1800余份。

三、存在的不足与原因

当前法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些短板，主要体现在：文化执法队伍人员编制不足、装备较为落后、经费支撑有限，执法力度有待进一步加强等，这些问题需在今后工作中着力改进。

四、下一步工作对策与建议

我局将坚决贯彻中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，坚持问题导向，采取有力措施，扎实推动法治政府建设深入开展。

（一）强化文旅行业领域监管

加强对网吧、KTV、影院、旅行社、景区、出版物市场、游艺场所等领域的监管执法。增强部门联动，持续开展行业专项整治，加大巡查频次，结合突击检查与专项检查，提升市场管控效果。

（二）进一步规范行政执法

1. 深化文旅市场监管综合执法改革，推进执法规范化，提高执法效能，确保依法履职。

2. 全面落实行政执法“三项制度”，细化配套措施，推广使用执法“两平台”及“非现场执法”，实现执法程序规范化、执法手段法治化，保障执法决定合法规范。

3. 加强执法监督，常态化开展案卷评查，及时发现问题并督促整改，以监督问责促进执法水平提升。

（三）持续加强法治队伍建设

组织开展文旅市场执法人员法律知识和业务技能培训，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。完善法治与执法队伍建设机制，全面提升文旅执法队伍的专业素养和综合能力。

分宜县文化广电新闻出版旅游局

2023年12月