分宜县应急管理局2023年法治政府建设年度报告

2023年,分宜县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实县委全面依法治县委员会工作部署,紧紧围绕全县安全生产和自然灾害防治中心工作,全面推进依法行政,不断提升应急管理法治化水平。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想。局党委始终将法治建设摆在突出位置,认真履行推进法治建设第一责任人职责。

强化理论武装。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容,组织观看了《生命重于泰山》专题片,系统学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》以及习近平总书记关于应急管理的重要论述。

提升法治素养。组织全体干部职工参加年度学法考试及网上法律知识竞赛,参考率和通过率均达100%,切实增强了运用法治思维解决安全生产问题的能力。

(二)深化简政放权,持续优化法治化营商环境。全面推行“互联网+监管”,认领并梳理监管事项目录清单。严格执行“双随机、一公开”监管机制,制定年度抽查计划,2023年相关检查任务完成率达100%,实现了监管“无事不扰”与“无处不在”的有机统一。在行政执法过程中,坚持处罚与教育相结合,积极宣讲惠企政策,指导企业排查治理隐患。2023年,我局未发生因行政执法不当引发的行政复议或行政诉讼案件。

(三)严格规范执法,保持安全生产高压态势。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。聘请专业法律顾问参与重大案件审核,确保执法决定合法有效。聚焦非煤矿山、危化品、工贸等重点领域开展精准执法。2023年,我局共监督检查企业275家次,排查一般隐患1156条,整改率100%;下达执法文书200余份,实施行政处罚38次,罚款金额125.09万元,有效震慑了安全生产违法违规行为。

(四)强化应急保障,提升防灾减灾救灾能力。建成县级救灾物资储备库及应急综合物资储备仓库,储备防汛抢险物资价值100多万元、救灾物资价值380多万元,确保关键时刻“拿得出、用得上”。严格按照程序发放冬春救助资金,2023年共向受灾困难群众发放救助资金134万元,确保惠民政策落到实处。成立城区及各乡镇防汛救援队伍,常态化开展防汛抢险演练,提升了应急实战能力

(五)落实普法责任,依法化解社会矛盾。深入开展普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,利用“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等节点,通过设置咨询台、发放宣传资料、开展应急演练等形式,广泛普及安全法律法规。建立行政调解工作机制,统筹协调安全生产领域的侵权纠纷和工伤纠纷。2023年,我局成功调处化解各类矛盾纠纷7起,调处成功率达100%,做到了“定纷止争、案结事了”。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在以下不足:

1.执法队伍专业力量有待加强。具有法律职业资格证书的专业执法人员较少,面对日益复杂的安全生产执法环境,部分执法人员的法律素养和办案技巧还需提升。

2.法治宣传教育深度不够。普法宣传形式较为传统,针对企业一线员工的精准普法不够深入,部分企业主体责任落实仍不到位。

3.信息化执法水平需提升。“互联网+执法”系统的应用深度还不够,移动执法终端的使用效率有待进一步提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.深化法治理论学习。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,不断完善领导干部学法用法制度。

2.提升行政执法质效。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,严格落实行政执法“三项制度”,加大对重点行业领域的打非治违力度。加强执法队伍培训,提升办案质量。

3.优化法治营商环境。持续深化“放管服”改革,推广柔性执法和包容审慎监管,服务企业安全发展。

4.完善矛盾化解机制。进一步畅通群众诉求表达渠道,依法妥善处理信访和行政争议,维护社会和谐稳定。