分宜县住建局2023年法治政府建设工作报告

 党的二十大胜利召开之年,我局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,推进依法行政,提高住建领域行政执法水平,加快法治政府建设进程,在全面推进法治政府建设中干在实处、走在前列。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

 一、年度行政执法总体成效

 2023年,我局聚焦工程质量安全、燃气安全、房地产市场、物业监管、市政公用设施等重点领域,全面履行法定执法职责。全年共开展各类行政执法检查113次,其中日常监管检查81次、专项执法检查26、跨部门联合执法2次;依法办理行政许可105件,全部在法定时限内办结;燃气安全零事故,房地产市场及物业行业秩序持续向好。

 二、主要工作举措

 (一)深化行政审批制度改革

 1.开标“不见面”,投标“零跑路”。我县房建和市政工程项目自从采用“不见面开标”以来共计交易了22个项目。相比传统开标方式,“不见面开标”依托互联网技术,将传统的实体开标场景搬到网上虚拟开标大厅,把线下“面对面”转为网上“键对键”,整个开标过程全程可视,步步留痕,全程监管,彻底打破传统开标模式对人员、时间、场地的限制。按照省内企业投标中产生的标书制作费、交通费、食宿费、人员出差补助等费用来计算,预计投标企业每次投标能节省资金上千元,真正做到了让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”,提高了交易效率,优化了营商环境。“不见面开标”新模式的启用,不仅方便了企业,还有效地遏制了串标、围标等违法违规行为,斩断了投标单位和评标专家在交易场地内可能发生的不正常接触,有力地促进公共资源交易活动公平、公正开展。

 2.精简行政审批和审查改革情况。全县共有22个县直部门(单位)在平台上有审批事项,实现了工程建设项目审批事项全覆盖。精减施工许可办理事项,将质监手续与办理施工许可证合并办理,将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并办理,减少了审批环节,施工许可证办理环节由“办理-审核-审批-办结-结束”缩减为“办理-审核-结束”,减少了两个环节。

 3.推行“容缺审批+承诺制”审批。推行容缺审批+承诺制办理建筑工程施工许可手续,建设单位具备核心资料,并承诺对可容缺的材料在工程基础施工前予以补齐的条件下,县住建部门予以先核发建筑工程施工许可证。

 (二)以普法促执法,建筑市场监管再上新台阶

 1.把普法宣传教育与规范整顿建筑市场秩序结合起来。一手抓普法教育,一手抓加强执法,整顿和规范市场秩序,把《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城镇燃气管理条例》《中华人民共和国消防法》、《房地产市场管理条例》以及整顿规范市场秩序相关的法律知识,作为专业法律知识宣传教育的重点,加强城乡规划执法检查和监督管理,加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。

 2.充分发挥法律顾问作用。今年以来,法律顾问参与了我局的法律知识学习、为重大事项决策提供法律建议、为行政调解解答法律疑问、就调解方案提供法律意见等活动,在法律层面上为我局的重大决策、依法行政上提供了法律支持,充分发挥了法律顾问的作用。

 (三)加强队伍建设,提升执法能力

 1.严格执法人员管理。落实行政执法人员持证上岗制度,组织18名执法人员参加全省行政执法资格培训考试,确保所有执法人员持证执法。

 2.强化专业能力培训。全年组织执法人员集中培训2次,邀请法律专家、资深执法人员开展法律法规解读、案例分析、应急处置等专题教学;组织18名执法人员参加行政执法人员运宣讲课程宣讲及执法培训班,提升实战能力。

 三、存在的问题与不足

 1.普法宣传形式单一。宣传仍以传统方式为主,短视频、直播等新媒体手段运用较少,针对老年群体、建筑从业者等不同群体的精准化普法不足,宣传覆盖面和实效性有待提升。

 2.法治队伍建设滞后,专业力量薄弱。具备法律专业背景的人才储备不足,执法队伍中专业素养过硬、实践经验丰富的人员占比低,面对复杂疑难案件时,精准把握和适用法律政策的能力不足。

 四、下一步打算

 1.加强法治队伍,夯实专业基础。优化队伍人员结构,通过招录、选调等方式补充法律专业人才,配齐配强法制审核人员。

 2.创新普法模式,提升宣传实效。构建“传统+新媒体”普法体系,依托微信公众号解读直播等创新产品;聚焦建筑工人、房企商户等重点群体,开展进工地、进小区、进企业的精准普法活动,增加互动式、体验式普法环节,提升社会各界住建法治认知度。