分宜县统计局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《贯彻落实＜江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见＞任务分工表》要求，结合统计工作实际，认真推进依法行政、依法统计，不断提高统计法治工作水平，现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下。

 一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）根据市县法建工作要求，制定了法建工作要点

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕统计中心工作和法治政府建设工作目标，着力推动统计法治建设，全面推进依法统计、依法治统制度建设，制定了包含10个任务的《分宜县统计局2023年法治建设工作要点》。

（二）加强领导，积极推进统计部门依法行政工作

1.加强组织领导，认真落实各项依法行政工作，统计基层基础建设工作得到上级统计部门的高度评价。深入学习贯彻党的二十大精神，落实上级部门全面推进法治统计建设部署，切实加强领导，认真落实行政首长负责制，全面推进法治统计，以确保统计数据真实可信为根本目标，严格执行统计法律法规，积极开展统计普法宣传，强化统计执法监督，发挥好在推进依法行政、依法统计中的组织、协调作用。

2.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。为全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和习近平法治思想，我局多措并举，认真组织学习贯彻习近平法治思想，提升了干部的法治水平。我局把深入学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务，在全局掀起大学习、大宣讲热潮，使之真正成为全局干部工作的共同遵循和自觉行动。一是将习近平法治思想作为统计局党组理论学习重点学习内容并制定了学习计划和方案，组织党员、干部通过班子会、党组扩大会、全局干部例会、统计大讲堂进行系统学习和培训；二是统计局牵头县委组织部、县委党校将习近平关于统计工作重要指示批示精神、统计法律法规和统计知识纳入县委党校(行政学院)专题班课程，5月16日邀请了市统计局领导为我县15期青干班专题授课。9月6日日特邀县检察院党组成员、政治部主任检察院党组成员、政治部主任罗辉授课，集中专题学习习近平法治思想。

3.开展依法行政专题学习活动。认真落实国务院、省局、市局在依法行政、依法统计的新要求、新措施，提升全县广大统计人员特别是领导干部依法统计的意识和能力，组织开展领导干部集体学习依法行政、依法统计等专题学习和全体干部集体学法活动。为推动防范统计造假专项治理实施工作，推动县委县政府县统计局及相关责任部门专题集体学习了《习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神》、和《江西省统计局关于4起典型统计违法案件的通报》等文件精神和统计法律法规。

3.坚持执行重大行政决策集体研究决定制度。严格执行议事规则和决策程序，责任到分管领导、到股室、纪检全程监督的工作机制。 聘请江西三江合律师事务所李娜律师为我局常年法律顾问，加强行政调解和行政执法法律知识支撑力度。

4.依法推进政务公开。面向社会公开机关职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式，行政审批事项及涉及公民、法人权利和义务的规范性文件。依法公开了统计执法检查任务清单、统计执法检查结果、统计法治政府建设报告、统计部门权责清单、分宜县统计领域轻微违法违规行为免罚清单等事项。

5.强化职责，严惩统计违法行为。按照国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》和国家统计局制定的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》要求，高度重视公示工作，统一规范执法案件处理标准，积极慎重做好失信企业公示工作，保证源头统计数据质量，提高政府统计公信力，为国家决策和管理提供科学依据，为社会公众参与经济社会活动提供可靠信息。

6.加强执法监督，严肃查处各类统计违法违纪行为。不断完善统计行政执法责任制，加强对统计法制工作的监督检查。

7.强化贯通融合，有效发挥合力。为进一步形成监督合力，提高监督效能，县统计局与县纪委县监委、县委巡察办紧密合作，分别建立了分宜县纪检监察监督与统计监督协同工作办法、县委巡察机构与县统计局协作机制等贯通协同制度，统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督合作机制已建立并切实得到执行。

（三）加强统计执法检查，严肃查处各类统计违法违纪行为

1.严格实行统计执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动，规范统计执法案件查处工作流程和执法行为，提升统计执法能力，严守统计执法纪律。　 

2.加大统计行政执法力度，严厉查处统计数据上弄虚作假的违法行为。实行执法检查与统计行政和业务工作有机结合，推进执法机构与专业机构联合执法，将执法检查与业务核查有效结合，将执法检查结果作为各专业统计数据评估的依据。2023年度根据“双随机、一公开”统计执法检查工作安排，县统计局共对9家企业进行了执法检查，抽查率占一套表统计调查单位3%。一是进行县统计局独立执法检查8家，与市场监管局联合执法检查了1家企业。

    3.强化法治宣传，切实做好普法宣传工作。5月12日开展统计法治培训及统计法律法规知识竞赛；2023年12月4日张贴了宪法宣传海报；12月8日县统计局全体干部在新余市抱石公园参与市统计局组织的“12.8”《中华人民共和国统计法》颁布40周年纪念日普法宣传活动以及12月23日在介桥村组织开展了分宜县统计法宣传月活动和五经普集中宣传活动；指导工业园区在工厂、街道办在人流量大的商业街、各乡镇利用集市赶集日分别通过悬挂宣传条幅、发放宣传册等方式开展了《中华人民共和国统计法》学习宣传教育活动。据统计各级各单位共悬挂条幅20条、发放宣传图册600余张，通过宣传教育提高了干部群众“依法统计、依法治统”的法治统计思想认识和工作氛围，扩大了《中华人民共和国统计法》的权威性和影响力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、部门依法行政意识不强。就当前全县统计工作现状来看，部分企业统计人员统计法律意识还不够强，为基层统计依法行政工作带来一定的难度。主要原因是部分乡（镇、街道）、企业基层统计人员任务繁重且人员变动较为频繁，造成统计业务能力不高，统计法律意识不强。

2、统计执法队伍力量不足。按照国家统计局有关要求，统计执法检查执法人员要求公务员才能参加全国组织的严格考试和考核，目前我局仅有1人持有统计执法证，而统计执法检查至少要有2名持证干部参加。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，县统计局始终坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想贯穿依法行政全过程。党政主要负责人充分履职尽责，牢固树立“依法统计，依法治统”理念，坚持把推进依法行政与统计工作相结合，加快统计法制建设，加强组织领导，认真落实各项依法行政工作，严格统计执法检查监督，深入开展统计普法宣传和依法行政专题学习活动，坚持执行重大行政决策集体研究决定制度，依法推进政务公开，依法管理统计资料发布和使用，为分宜高质量发展和法治分宜建设贡献统计力量。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　 2024年，县统计局将继续以习近平法治思想为指导，巩固落实法治政府工作，统筹法治建设与统计中心工作，为分宜法治政府建设和分宜经济社会高质量发展当好县委县政府参谋和助手。   

　 （一）拓宽统计执法思路，加强执法规范和监督。加强执法人员的学习、培训、交流、考核，提升业务能力和整体素质以及执法办案水平，严格落实行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限，加强执法考核和评议工作，接受社会监督。继续完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。 

　　（二）提高依法行政的意识和能力，完善学法制度，提高学习针对性和实用性。积极培养全体职工运用法治方法解决问题的意识和能力，依法健全解决群众诉求的体制机制，畅通信息公开渠道，满足社会公众对统计信息的需求。 

 特此报告。