分宜县公安局2025年法治政府建设工作报告

分宜县公安局2025年法治建设工作报告

2025年，分宜县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，对照《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》、《关于贯彻落实<江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见>任务分工表》要求，依法履行部门职责，扎实开展法治建设工作，为全县社会经济社会发展提供坚实的法治保障。现将分宜县公安局2025年法治建设工作报告如下：

一、主要工作措施和成效

（一）坚决贯彻习近平法治思想。

一是大力开展领导干部学法制度。以公安机关领导班子法律学习制度为抓手，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委（党组）会议“第一议题”制度，将党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于公安工作的重要论述纳入党员干部警示教育培训必修课，着力提高领导干部依法决策能力，制定了县局党委理论学习中心组学法计划，将习近平法治思想以及新发布的法律法规纳入学习计划，每季度组织一次党委中心组学习（扩大）会暨集体学法会，其中2025年3月26日组织领导干部聆听由讲师团讲师宣讲的“习近平法治思想大学堂”课程。通过一系列的学习培训，切实提高了领导干部的法治思维和依法办理能力。

二是全力落实法治思维施政。分宜县公安局领导班子主动把公安工作深度融入中央、省、市、县各级党委政府经济社会发展的部署，结合“双提升”工作，坚持把群众安全感和满意度作为检验公安工作的基本标准。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维，聚焦风险防控，善用法治思维、法律方式谋划推进工作。全年6个集体、79名个人荣获市级以上表彰，公众安全感、公安满意度挺进全省第一方阵，其中公安满意度创历史新高。

（二）规范落实依法行政举措。

一是主动接受执法监督。认真贯彻《新余市人民政府关于加强行政应诉工作的意见》，严格落实《分宜县公安局行政诉讼应诉工作相关规定》，树立“负责人是本部门出庭应诉的第一责任人”意识，坚持依法应诉、自觉接受民主监督以及“谁办理、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则。分管领导及公职律师均出庭应诉，2025年以来应对9件行政复议案件均获复议单位支持。7件一审行政诉讼案件，2件二审行政诉讼案件均获法院判决支持，均取得胜诉的结果。

二是转变执法理念方式。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，牢固树立法治意识，不断改进执法方式，注重理性执法、人性化执法，让执法既有力度又有温度，高度重视检察机关、法院对于我局刑事案件办理的建议，及时改进侦办方式和工作流程。面对重大疑难案件，积极召开执法监督管理委员会会议和侦查监督与协作配合会议，通过会议共同研讨疑难复杂问题的处置措施，2025年以来共计会商探讨了13个重大疑难案件，为案件的规范、妥善处置提供了有效指引。

三是健全执法管理制度。在日常工作中，充分运用全警情案件全流程智能监督管理系统，不断完善执法问题自动预警、异常执法数据动态监测、执法质量智能考评等功能，认真开展网上执法监督巡查，针对系统中的警情处置和案件办理数据、风险预警以及核查认定的问题情形、数量，整改落实等情况，做到每月一通报，并将通报情况纳入执法质量考评和单位绩效考核范围，倒逼民警严格规范公正文明执法。为严格落实市委第一巡察组反馈问题整改，进一步推进全县公安机关执法规范化建设工作，落实执法办案责任制度，不断提高执法办案的质量和效率，根据有关法律规定和文件要求，2025年法制大队起草了《分宜县公安局案件法制审核规定十条》、《分宜县公安局执法单位案管室工作规范》、《分宜县公安局规范执法“五个一”实施办法》，在广泛征求意见的基础上，经党委讨论通过颁布执行。

（三）扎实落实普法责任制。

（四）2025年以来，分宜县公安局全面落实“谁执法，谁普法”普法责任制，结合公安职能每年制定普法责任清单，并扎实开展普法活动。

一是提高执法主体素质。突出实战实效，通过专题培训、旁听庭审等形式，不断提升执法主体素质。持续抓好执法人员业务培训，2025年以来已经组织了七期“公安夜校”、四期“青警训练营”活动。每年组织全局民警、职工、协警参与全省“百万网民学法律”知识竞赛活动。坚持以考促学，组织民警参加公安机关执法资格考试和法律职业资格考试。

二是多措并举开展普法宣传。全局充分利用综治宣传月、110宣传日、宪法宣传周、6.26禁毒宣传日、国家安全宣传日等重要事件节点专项宣传活动。局属各部门警种结合年度普法宣传计划，针对不同宣传受众开展多种形式的普法宣传活动，例如禁毒大队组织开展全民禁毒普法宣传、经侦大队开展防范涉众型经济诈骗宣传、刑侦大队组织开展常态化防范电信网络诈骗宣传、网安大队开展网络安全宣传、特巡警利用自媒体宣传民警执法日常故事等，取得了很好的宣传效果。

三是助力推进企业、社区、学校法治建设。2024年以来持续开展“百警百企”活动，为辖区企业提供法治服务。为落实预防青少年犯罪工作要求，分宜县公安局选派15名民警担任15所中小学法治副校长。选派14名民警担任分宜二中、分宜中学法治班主任，定期进校园开展法治宣传活动、举办法治讲座，发放法治宣传资料份，引导在校师生树立遇事找法、解决问题用法的正确法治思维和法治方法。

二、推进法治建设存在的问题。

2025年以来，我局法治建设工作虽取得了一定成效，但是离上级的要求和群众的期待还有差距，法治领域工作特色和亮点不多等，具体问题表现如下：

一是全警学法氛围不够浓厚，学法用法质效不高。从领导干部到基层民警、辅警，整体学法主动性不强，存在“要我学”而非“我要学”的被动状态；学法形式单一固化，案例教学、实战演练、线上学法等创新形式运用不足；学法内容缺乏系统性规划，碎片化学习现象突出，未能形成体系化、常态化的学法机制，导致学法成果与法治公安建设实践结合不紧密，以学促法、以学促建成效不明显。

二是执法司法与为民服务未能有机融合。部分民警在执法过程中重管理、轻服务，执法刚性有余而温度不足，依法履职时释法说理、政策解读不到位，未能让执法对象充分理解法律依据与执法初衷；业务服务窗口法律咨询服务供给不足，服务流程、普法宣传、答疑解惑等配套工作不够完善，未能实现执法办案与法律服务同步推进、一体落实，执法公信力和群众满意度有待进一步提升。

三是执法监督管理不够精细严密。随着群众法治意识和维权意识不断增强，行政复议、行政诉讼及刑事复议案件数量持续上升，暴露出执法监督存在漏洞。日常监督多侧重于事后纠错，事前防范、事中管控不够到位，监督流程不够细化，责任链条不够紧实，部分案件执法程序、事实认定、法律适用不够严谨，未能实现全流程、全要素、全覆盖监督，少数案件处理结果未能让群众真正信服。

四是一线执法人员综合素养有待提升。部分民警法治思维、程序意识和规范意识不强，执法能力与新形势新任务不相适应，执法用语不规范、流程不严谨、取证不到位等瑕疵问题时有发生，个别问题引发群众投诉举报，影响公安执法形象。究其根源，在于民警业务能力、群众工作能力不足，工作作风不够扎实细致，耐心、细心、责任心有待进一步强化。

三、2026年改进计划

一是强化全警学法用法，筑牢习近平法治思想根基。健全常态化、系统化学法机制，丰富案例研讨、实战练兵、线上学法等形式，领导干部带头学法守法用法，提升全警学法主动性和实效性，推动学法成果转化为法治公安建设强大动力。

二是坚持执法与服务并重，提升执法为民水平。将释法说理贯穿执法全过程，强化执法服务意识，优化业务窗口法律咨询服务供给，实现严格规范公正文明执法与精准暖心服务有机统一，切实提升群众获得感和满意度。

三是健全执法监督体系，压实执法管理责任。完善全流程、闭环式执法监督机制，细化监督标准、延伸监督触角，强化事前预防、事中管控、事后追责，从源头减少执法争议，不断提升执法规范化水平和执法公信力。

四是提升执法综合素养，锻造过硬法治队伍。加强执法能力培训和作风建设，聚焦执法短板开展专项练兵，引导民警耐心细致履职、规范文明执法，坚决杜绝执法瑕疵，着力打造一支高素质专业化法治公安队伍。

              分宜县公安局

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