分宜县文化广电旅游局2025年法治建设工作报告

我局在县委、县政府及相关部门的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面推进依法治县工作，坚持文明执法，认真履行行政执法程序，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平和办案质量，进一步深化和巩固文旅市场管理成果，净化文旅市场经营秩序，有力地促进全县文旅市场管理工作步入了规范化、法治化的管理轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设取得明显成效。

一、法治建设工作任务进展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议组织专题学习，按照《分宜县学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》的安排部署，深入学习《中央全面依法治国工作会议精神》等习近平法治思想内容，每年邀请党校老师开展习近平法治思想专题讲座2次，培训人员100余人次，党组理论学习中心组专题学习2次，充分利用宣传栏载体进行宣传。

（二）不断完善法治建设工作机制。

建立完善了局联席会议法治建设工作机制，定期召开局联席会，积极按照国家、省、市、区有关全面推进法治建设、加快全面法治建设的工作要求，集体研究确定法治建设工作重点、年度工作计划、工作推进措施，及时总结工作经验教训。建立健全了责任制，强化法治科工作职能，明确法治建设工作人员和职责，形成局主要领导亲自抓，局办公室组织具体协调，各股室（队）积极配合，一级抓一级、逐级抓落实的责任体系。

（三）积极推进办事公开。

把公开透明作为我局行政工作的基本制度，积极推进办事公开，拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的行政许可办理事项，均以制度公示和流程图形式向社会公开办事依据、条件、要求、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为群众、企业、基层提供规范、优质、高效、便利的服务。

（四）优化网上权力运行。

不断优化网上审批系统，明确行政许可依据、办理时限、工作流程等相关业务，确保审批许可规范运作。不断优化行政处罚网上公开系统，强化案件处罚网上流转办理程序，保证行政执法的公开、公平和公正。强化网上权力运行平台的有效监管与日常维护，确保网上运行规范、透明、稳定。

（五）加强政务信息公开。

积极推进政务信息公开，满足公众对政务信息的知情权。不断完善局政务网站、电子屏、公示栏、服务手册等多种政务公开载体。信息公开做到全面、准确、及时。在分宜县文广旅局网公开各类政务文件185件。同时，充分运用本部门政务网站、分宜县政务公开网等及时发布工作信息。

（六）坚持依法治县、依法监管。

不断转变政府职能，实施规范化行政审批制度。娱乐场所的设立、变更、延期，均派有关工作人员查看场地，确保场地合乎规定，严格审核材料，建立联席会议制度和责任倒查机制，严把文化市场准入关。按照“合法、便民、服务、高效”的原则，删繁就简，将法定审批时间大大缩减，受理后办结时限由原来的20个工作日缩减为3至10个工作日。

二、推进法治建设存在的不足和原因

尽管我们在开展法治建设工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：我局文化执法人员编制少、人力不足，装备落后，经费不够充足，执法力度还需进一步加强等，这些问题都需要我们进一步努力改进。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，严格落实法治建设责任。

由局党组书记、局长任法治政府建设工作领导小组组长，相关领导和机关各股室负责人为成员，明确工作职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治建设摆在事关工作全局的重要位置，做好法治建设第一责任人职责述职，自觉做尊法学法守法用法的模范。专题研究部署法治建设工作，统筹推进落实涉及创建工作的重点任务。坚持对法治建设中的重要工作和重大问题集体研究审议，提出了建设法治文广旅、效率文广旅、服务文广旅，提升文广旅工作法治化、制度化、规范化水平的目标要求，自觉坚持依法依规做好行政许可、行政执法、行政指导、行政调解、行政监督、政务公开、重大行政事项决策等工作，坚持法治建设、规范行政。

（二）严格法定程序，规范执行重大行政决策。

1.坚持重要事项集体讨论制度。局班子联席会议对重大事务进行集体研究，尤其对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事务进行集体研究讨论和集体决定，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。进一步加强对全局一系列重大事项决策的科学、高效与透明，筑牢重大决策的民意基础，做好重大决策的风险评估与绩效评估，即在作出重大决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见并进行合法性审查；在重大决策决定后，按规定及时将决策结果向社会公示，确保决策的公开透明，同时，对于一次2万元以上的重大行政处罚，坚持集体研究讨论决定，确保了处罚裁量的准确性。

2.认真接受上级监督。自觉接受上级行政机关，尤其是新余市文广旅局、县委法治建设办对我局法治建设工作和法治建设活动的监督，及时向市文广旅局、县委法治建设办上报法治建设工作和法治建设年度工作计划和年度工作总结，接受工作指导。自觉接受人大代表、政协委员对我局局行政工作、法治工作的监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监督。

3.自觉接受媒体、行业协会和社会公众监督。拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。自觉接受社会监督：主动听取基层对我局局工作的意见和建议，主动听取政风行风监督员的意见建议；高度重视媒体的监督，关注网络等新媒体的文广新旅工作的意见和建议；充分发挥县印刷协会、网吧协会等行业组织作用，主动听取和征求意见建议；主动接受社会多方面的监督，及时、主动纠正法治政府建设工作中存在的问题与不足，确保我局法治政府建设工作规范有效开展。

4.健全规范性文件监管制度。强化制度监管，建立了规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查和定期清理制度，确保我局法治建设法治政府建设工作规范、有效、及时开展。

（三）加强法治宣传，增强法治建设宣传力度。

1、充分利用平安建设宣传月、安全生产月、“4·15”全民国家安全教育日、4.23全民阅读日、5.18世界博物馆日、5.19旅游日、6.26国际禁毒日、12.4宪法日开展普法宣传。

2、组织局平安志愿者在广场、社区开展公众安全感满意度调查、发放平安家书、文物保护法、非法出版物宣传单、宣传2次。

3、组织全县娱乐场所经营单位人员开展影院消防安全演练9场。

4、参加县委政法委组织的平安建设集中宣传5次，发放文物保护法、非法出版物、境外地面接收设施宣传单1000余份。

5 .组织局平安志愿者在广场开展安全生产月集中宣传，发放文旅行业安全宣传单400余份。

6、组织文化旅游行业业主开展安全生产、消防、急救专题培训4次。

四、推进法治建设的对策建议

我局将深入贯彻落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，坚持问题导向，强化工作举措，扎实推进法治政府建设。

（一）进一步加强文化旅游行业领域监管。

加强网吧、ＫＴＶ、影院、旅行社、景区、景点、出版物、游艺市场等领域监管执法。加大联合执法的协调力度，继续做好文化旅游行业专项整治工作，进一步加大巡查力度，采取有突击检查与专项检查相结合的方式，有效管控市场。

（二）进一步规范行政执法行为。

1.深化文化旅游市场监管综合执法，推进执法规范化，提升执法效能，确保依法尽责监管。

2.完善落实行政执法“三项制度”的具体工作细则和配套措施，进一步推进使用执法“两平台”和“非现场执法”，做到执法手段法制化、执法程序规范化，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、规范性。

3.强化执法监督，持续推进案卷评查常态化，及时发现执法中存在的个案问题或普遍性问题，以执法监督和责任追究倒逼执法规范化水平的进一步提升。

（三）持续加强法治队伍建设。

进一步强化学习培训，组织开展文旅市场执法人员法律知识和各类执法技能培训，不断提升运用法治思维与法治方式思考问题和解决问题的能力。完善法治队伍和执法队伍建设，大力提升文旅市场执法队伍的整体素质和专业化水平。

　　　　　　　　　　　分宜县文化广电旅游局

2025年12月26日