分宜县农业农村和粮食局2025年法治政府建设工作报告

2025年,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作突出位置,统筹谋划、扎实推进,依法行政水平和治理能力进一步提升。现将我局法治政府建设工作报告如下:

一、法治政府建设主要工作及成效

(一)、加强组织领导,落实法治建设责任

始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。一是加强组织领导和制度建设。坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议精神,贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》,坚持主要负责人自上而下部署法治政府建设工作,梳理精准化普法责任清单,制定《分宜县农业农村和粮食局2025年度“谁执法谁普法”普法责任清单》,将普法任务分解到各业务股室,从组织上保证了法治政府建设的有效推进。二是加强学习教育。组织领导干部和全体干部职工深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的文件精神,重点学习《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》等党内法规和法律知识。全年累计集中学法2次,开展主题学法2次。三是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策制度,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、民主决策、依法决策。

(二)、坚持依法行政,提升依法行政水平

严格执行《江西省行政规范性文件管理办法》,以及规范性文件起草、论证、出台、发布相关规定,切实规范性文件严格遵循规定的程序,充分听取各方面的意见建议。在制定规范性文件或取消下放行政审批事项时,积极征求各县区、各部门意见建议,并经县司法局合法性审查,并按照有关章程及时准确公开政府信息,规范办理依申请公开,强化政策解读,增强政府工作透明度。一是进行学习,县农粮局组织学习了《江西省行政规范性文件管理办法》,确保起草规范性文件按照《江西省行政规范性文件管理办法》的规定履行公众参与、合法性审查等程序。二是进行补正,对《分宜县县级储备粮仓储管理办法》(分农字〔2022〕22号)补充了意见征集和公示程序。

(三)、推进严格规范公正文明执法

集中力量开展规范农业涉企行政执法专项行动,紧盯重点问题、重点领域、重点地区,通过自查自纠、拓宽投诉渠道收集执法过程中存在的问题,着力整治企业反映强烈的突出问题,进一步规范管理、正风肃纪。全年度共自查自纠一个问题,并且已完成整改。加强对行政执法行为的监督,全年度共5起行政处罚案件做到了案卷评查率100%。加强农业领域市场行为的事中事后监管,做到每个具备监管职责的股室至少配备一名执法人员,本年度执法证持证人员新增一名,已基本实现畜牧业、种植业、粮食安全等各农业领域监管人员力量专岗专责。

(四)、深入开展法治宣传教育

推动了省农业农村厅“法润赣农·巾帼普法走基层暨民法典进农村”主题活动在钤山镇的落地见效,营造了农村地区的学法普法氛围,推动法治延伸到“最后一公里”。科技活动周、宪法宣传周期间,在广场上进行了普法宣传,发放宣传手册500余份,对路人进行法律知识答疑,将普法宣传日常化、法治教育亲民化。

(五)、推进法治化营商环境建设

全年行政许可办件量980641件(含动物及动物产品检疫合格证核发“一证一件”980442件),行政处罚5件。继续推行行政许可高效办结,提高企业和群众办事效率,有效实施行政处罚减免责“四张清单”,减轻企业发展压力,打造法治化营商环境,推动经济高质量发展。全面贯彻分宜县优化营商环境领域专项整治工作,按照一月一报制度,梳理重点领域的重点问题,查漏补缺,总结提升,为全县营商环境的生长土壤贡献农粮力量。

二、存在的主要问题

法治政府建设工作对内顶层设计力量不足,为全局工作赋能弱,需要进一步加强组织力量和制度设计以起到带动各项工作在法治化轨道上运行的效果。对外普法宣传效果不到位,活动“一阵风”现象突出,创新难度又大,需要克服长期以来的历史遗留难题和文化洼地缺陷去激发群众学法守法积极性。另外还有专业法律人才缺乏导致的执法监督、法制审核、规范性文件管理等工作开展起来进度缓慢。

三、下一步工作打算

2025年,我局在推进法治政府建设作了许多工作,但是对标省市要求还有一些差距。下一步,县农粮局将继续以习近平法治思想为指导,聚焦“十五五”开局,推进制度与实践创新,突出涉企行政执法优化,以“放管服”提质提标为抓手,按照县委、县政府的决策部署要求,结合法治政府建设,在深入推进“放管服”改革,持续优化法治化营商环境,建设数字法治政府等方面持续发力,做好各项工作。