分宜县住建局2025年法制政府建设年度报告

 2025年,我局深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持执法为民、依法履职,以规范执法行为、提升执法效能为核心,扎实推进严格规范公正文明执法,为全县住房城乡建设事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况总结如下:

 一、年度行政执法总体成效

 2025年,我局聚焦工程质量安全、燃气安全、房地产市场、物业监管、市政公用设施等重点领域,全面履行法定执法职责。全年共开展各类行政执法检查126次,其中日常监管检查89次、专项执法检查31次、跨部门联合执法6次;依法办理行政许可20件,全部在法定时限内办结;燃气安全零事故,房地产市场及物业行业秩序持续向好。

 二、主要工作举措

 (一)健全制度体系,夯实执法基础

 1.规范执法事项管理。对照上级要求及地方立法调整,动态更新行政执法事项清单,明确行政许可、监督检查等各类公开事项44项,细化执法依据、职责边界和办理流程,通过县政府门户网站向社会公布,确保执法工作有章可循。

 2.完善协同执法机制。建立审批监管与执法衔接机制,明确行业部门职责分工,规范案件移送、信息共享流程,加强与法院、公安、市场监管、应急管理等部门协作,开展联合执法6次,形成监管执法合力。

 3.落实"三项制度"要求。全面推行行政执法公示制度,将执法人员信息、检查计划、处罚结果等全程公开;严格执行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式实现执法留痕可溯;确保执法决定合法合规。

 (二)聚焦重点领域,提升执法效能

 1.加强建筑市场监管,严格整治违规行为。开展了建筑市场监督执法检查,共检查27个在建工程项目,下发了整改单共23张。对未按规定落实建筑工人实名制管理的9个工程项目进行了查处,并按相关法规对施工单位进行了行政处罚。

 2.深化燃气安全专项执法。开展了全县燃气居民用户安全专项排查整治工作。燃气专班印发了《关于立即开展全县燃气用户安全专项排查整治工作的实施方案》,明确各相关部门、各乡镇(街道)、燃气企业的工作职责,形成全方位、无死角的工作局面。围绕瓶装液化气经营、燃气设施保护、用户安全使用等关键环节,开展专项检查4次,排查整改安全隐患21处,约谈违规经营企业2家,通过"检查+指导"模式提升燃气经营单位及用户安全意识。

 3.规范房地产与物业市场执法。推动县物业协会发挥桥梁纽带作用。建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制,与县司法局、法院、信访局签订联动协议,形成“多方联动、协同解纷”工作格局。多次召集全县物业企业负责人探讨行业协会如何发展,并积极推动协会进行改选换届,鼓励全县物业企业加入物业协会,让协会在促进行业发展、加强行业自律等方面发挥作用。目前我县物业协会已完成换届,有17家企业入会。

 4.推进智慧执法赋能。依托政务服务平台优化办事流程,推动建筑工程备案、物业备案等高频业务线上申报;落实涉企行政检查"扫码入企"要求,通过行政执法一体化平台实现检查计划、过程、结果全程公示,执法数据可查可溯。

 (三)加强队伍建设,提升执法能力

 1.严格执法人员管理。落实行政执法人员持证上岗制度,组织19名执法人员参加全省行政执法资格培训考试,确保所有执法人员持证执法。

 2.强化专业能力培训。全年组织执法人员集中培训2次,邀请法律专家、资深执法人员开展法律法规解读、案例分析、应急处置等专题教学;组织19名执法人员参加行政执法人员运宣讲课程宣讲及执法培训班,提升实战能力。

 3.规范执法行为监督。开展行政执法案卷评查2次,重点检查执法程序、法律适用、文书制作等环节,纠正不规范问题5处;不断规范执法行为。

 (四)深化普法宣传,营造法治氛围

 1.落实"谁执法谁普法"责任制。在执法检查、案件办理过程中,向行政相对人发放宣传资料150余份,现场解答咨询50余人次,实现"执法一次、普法一片"。

 2.开展集中宣传活动。结合"安全生产月""国家宪法日"等节点,组织开展住建领域法律法规宣传活动2次,通过设立咨询台、悬挂横幅、播放宣传片等形式,普及工程质量安全、燃气使用、物业管理等法律知识。

 3.加强行业精准普法。组织开发企业、施工单位、物业服务企业负责人开展法律法规培训,培训行业从业人员130余人次,提升行业主体遵法守法意识,从源头上减少违法违规行为。

 4.畅通诉求化解渠道。建立健全信访投诉处理机制,高效办结各类信访投诉1000余件,办结率100%;在物业小区、建筑工地设立意见箱,将邻里纠纷、物业矛盾等化解在基层。

 三、存在的问题与不足

 1.执法能力有待提升。部分执法人员面对复杂行业纠纷时,法律适用和实务处置能力不足,信息化执法手段运用不够熟练,理论与实践结合不够紧密。

 2.普法宣传形式单一。宣传仍以传统方式为主,短视频、直播等新媒体手段运用较少,针对老年群体、建筑从业者等不同群体的精准化普法不足,宣传覆盖面和实效性有待提升。

 3.长效机制不够健全。与社区、物业企业的普法联动机制不完善,执法信息共享和后续跟踪监管的长效性不足,部分问题整改后巩固效果不够,存在反弹风险。

 4.执法力量配置不均。基层执法人员承担任务繁重,专业执法人才短缺,面对新型业态、复杂工程的执法监管能力有待加强。

 四、下一步打算

 1.深化执法队伍专业化建设。常态化开展执法技能培训和案例研讨,邀请法律专家、资深执法人员授课,推行执法人员轮岗交流机制;推进智慧住建建设,升级执法全过程记录系统,运用大数据提升执法精准度和效率;充实基层执法力量,鼓励执法人员参加资格考试,优化队伍结构。

 2.健全长效监管执法机制。完善与城管、社区、公安等部门的联动机制,强化案件移送后的跟踪督办;畅通群众监督渠道,设立执法监督热线,定期开展执法案卷评查,主动接受人大监督和社会监督;建立问题整改"回头看"机制,巩固执法成效。

 3.推进柔性执法优化营商环境。在严守安全底线的前提下,推行包容审慎监管,对新经济、新业态实行柔性执法,运用说服教育、劝导示范等非强制手段,减少不必要的涉企检查;落实信用监管机制,对守信企业减少检查频次,对失信企业加大监管力度,实现监管效能与营商环境优化双赢。