分宜县应急管理局2025年法治政府建设年度报告

2025年,分宜县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,紧紧围绕全县应急管理中心工作,扎实推进依法行政,规范公正文明执法,不断提升应急管理法治化水平。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治理论武装。局党委始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,将其纳入党委理论学习中心组学习重点内容,制定年度学法计划。2025年,组织专题法治讲座及集中学法活动4次,重点研读《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国安全生产法》等,深刻领会习近平法治思想的核心要义。通过“学习强国”、干部网络学院等平台,实现了全体干部职工法治学习全覆盖,切实增强了运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的能力。

(二)履行推进法治建设第一责任人职责,加强组织领导。局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。强化统筹部署。定期召开党委会听取法治建设工作汇报,研究解决行政执法、普法宣传中的难点问题。将法治建设纳入年度目标考核,与业务工作同部署、同检查、同落实。带头学法用法。主要负责人带头开展年终述法,带头主讲法治课,发挥“关键少数”示范引领作用。严格执行重大行政决策法定程序,聘请法律顾问参与重大决策审核、合同审查及行政复议案件处理,确保决策科学化、民主化、法治化。

(三)深化行政执法体制改革,提升执法规范化水平。结合安全生产治本攻坚三年行动,聚焦非煤矿山、工贸、危化品等重点领域开展精准执法。2025年,我局共开展执法检查276次,排查整改各类隐患问题1573条(其中重大事故隐患28条),立案查处安全生产违法行为30起,罚款212.07万元,保持了严管重罚的高压态势。规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。针对行政执法案卷制作中存在的问题,开展了案卷评查“回头看”,严格落实“无像不罚”要求,规范使用执法记录仪,确保每一起案件认定事实清楚、证据确凿、程序合法。优化营商环境。坚持“执法+服务”理念,推行包容审慎监管。在“双随机、一公开”监管中,联合相关部门开展跨部门联合抽查,实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

(四)广泛开展普法宣传,营造良好法治氛围。制定年度普法责任清单,利用“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等节点,深入开展法律“六进”活动。11月14日,联合消防大队在华厦星城开展“依法治安”普法活动,发放资料200余份,现场解答群众咨询。创新普法形式。依托企业微信群、微信公众号等新媒体平台,定期推送典型执法案例(全年公布50余个),以案释法,警钟长鸣。在重点工贸及矿山企业利用电子屏高频次播放《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》宣传标语,筑牢企业安全防线。

(五)依法化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。建立“接诉即办”机制,2025年共办理“12345”政务服务热线工单8件,妥善解决了双林电厂建筑工地人工费咨询、宏大电机安全隐患举报等群众诉求,按期办结率100%。妥善处置信访事项。坚持源头治理,成功化解了钤山镇鑫联矿业引发的房屋受损信访积案,通过联合核查、第三方鉴定等法治手段,依法维护了群众合法权益,实现了案结事了。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年,我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但对照上级要求和群众期盼,仍存在一些薄弱环节:一是行政执法案卷制作质量有待提升。部分执法案卷存在音像记录不全、文书制作不规范等瑕疵,证据链条需进一步完善(如部分案卷缺乏现场关键证据照片)。二是普法宣传的针对性和实效性需加强。普法形式多以传统的发传单、挂横幅为主,利用新媒体开展互动式、沉浸式普法手段不够丰富,村级法治指导员作用发挥不够充分。三是法治专业力量相对薄弱。具有法律职业资格证书的公职律师和专业法制审核人员短缺,一定程度上影响了法制审核的深度和广度。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年,我局将继续坚持以习近平法治思想为统领,针对存在的问题,重点抓好以下工作:

(一)持续强化法治思维。深入贯彻习近平法治思想学习教育,健全领导干部学法用法制度,不断提升运用法治思维防范化解重大安全风险的能力。

(二)严格规范公正文明执法。扎实开展行政执法案卷评查活动,严格执行“无像不罚”规定,倒逼执法人员规范取证。加强执法人员业务培训,提升办案质量和执法水平。

(三)深入推进全民普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,创新普法载体,针对企业负责人、安全管理人员等重点群体开展精准普法。加强对村级法治指导员的督导管理,打通基层普法“最后一公里”。

完善矛盾纠纷多元化解机制。畅通行政复议、行政调解渠道,加强与司法行政部门的沟通协作,依法妥善处理应急管理领域的行政争议和信访问题,为全县经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。