分宜县城市管理局法治政府建设2025年度工作报告

2025年,是实施“十四五”规划的收官之年,也是深化县委“六大行动计划”的关键之年。我局在县委、县政府坚强领导和县依法治县办悉心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求,将法治建设贯穿城市管理全过程,扎实推进执法规范化、服务精细化、宣传常态化,法治城管建设水平显著提升。现将全年工作情况总结如下:

一、主要做法与成效

(一)强化统筹引领,夯实法治基础

成立以党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组,构建“主要领导总抓、分管领导具体抓、股室协同落实”的工作格局。严格落实“谁执法、谁普法”责任制,全年专题研究法治建设工作2次,印发《2025年普法责任清单》《2025年度普法工作计划》,确保工作有序推进。深化理论武装,将习近平法治思想纳入党组中心组学习计划,开展党组中心组学习2次、习近平法治思想大学堂1次,组织普法讲座、网络知识答题各2次,全面提升干部职工法治素养。

(二)聚焦规范执法,提升执法质效

一是严格落实“三项制度”。按照依法行政工作要求,全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,实现执法全过程留痕。2025年全年办理行政处罚案件224件,金额75.43万元;同时,凡是“三重一大”等决策事项均经过局班子会议集体研究讨论决定,重大执法决定经集体讨论后上报局办公室进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不作出决定;严格遵守新余市规范重大行政执法行为备案要求,共计备案8个重大行政处罚案件,合计处罚金额8.4万。二是强化执法保障。续聘江西鑫淼犇律师事务所严洪波律师担任法律顾问,参与行政复议案件1件,提供法律意见12条,有效降低执法风险。三是深化政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,按照时间节点在政府网站上公开法治建设、行政许可和行政处罚等相关内容,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,进一步明确政府信息公开范围和内容,于政府网站上公示行政案件共计220个。

(三)深化法治体制改革,推进法治政府建设

一是优化行政审批服务。严格践行“四个零”和“六个不让”服务标准,深化“放管服”改革,在房地产备案项目持续推行“一日备案制”,对店招审批等一般行政许可事项全面落实“受理即办制”。2025年,全局共办理行政审批事项403件,其中店招类356件、收费类47件,审批效率和群众满意度大幅提升。三是畅通信访诉求渠道。建立健全信访件“受理-分流-办理-反馈-回访”闭环管理机制,全年共受理信访件9件,其中网上信访5件、线下信访3件、分宜县人民政府转办1件,全部按时办结并回复,回复率和办结率均达100%,有效化解城市管理领域矛盾纠纷。四是强化12345热线处置。依托12345政务服务便民热线平台,聚焦群众反映的城市管理热点、难点问题,优化诉求处置流程,提升问题解决效率。2025年,共处理投诉件1281件,市民对处理结果满意度达98.28%,密切党群干群关系。

(四)加大普法宣传力度,营造良好法治氛围

一是法治宣传创新。利用微信公众号、LED电子屏幕等新媒体渠道,全覆盖式宣传城市管理相关法律法规和最新政策,重点宣传普及《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《江西省生活垃圾管理条例》《新余市城市管理条例》及其配套法规规章,营造尊法学法守法用法的社会氛围。二是加强舆论引导,传播社会正能量。结合城市管理工作实际,有效落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制,充分利用国家宪法宣传日、全民国家安全教育日等契机,加大宪法、民法典等基本法律和城市管理常用法律法规的普法宣传力度,督促临街商户电子显示屏刊播宣传标语60余条,向群众发放各类宣传单2000余份、张贴宣传海报20余份,在全县范围内营造出良好的遵法守法氛围。

二、存在的不足与问题

尽管本年度我局法治建设工作取得一定成效,但对照上级工作要求和人民群众期盼,仍存在一些差距和不足:一是法律专业人才储备不足。全局法律专业背景人员较少,在应对复杂行政复议、行政诉讼案件及处理新型城市管理法律问题时,专业支撑能力有待提升,影响工作开展质量。二是一线执法力量仍较薄弱。全局在编在岗公务员、事业编干部55人,持有执法证件19张,一线执法人员中工勤编人员占比较高,因政策限制无法申领执法证件,而部分持有执法证件的干部未从事一线执法工作,导致一线执法“持证执法”覆盖率不足,一定程度上影响执法公信力。三是部门联动机制不够完善。与住建、公安、市场监管等相关部门在联合执法过程中,存在信息共享不及时、协调配合不够顺畅、执法合力不足等问题,对部分跨部门城市管理难题处置效率有待提升。

三、下一步工作打算

(一)强化基础,推进法治政府建设。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,在决策和行政过程中,坚持依法民主决策和依法行政,深化落实法治政府建设工作任务和职责,形成权责分明的工作机制。完善依法行政制度体系,严格规范性文件和其他政策措施制定程序,加强合法性和公平竞争审查,适时开展文件清理,为城管行业发展提供有力的制度保障。

(二)强化学习,夯实执法队伍建设。定期组织学习活动,确保每位干部职工对宪法、党内法规以及行政法规等各领域法律法规的掌握有深入地理解,不断增强依法行政意识。同时,为了提升执法队伍的法律水平,将积极邀请司法局专家和知名学者举办法律知识讲座,进一步强化全体人员的法治意识;积极争取编制支持,优化人员结构,鼓励符合条件的干部职工参加执法资格考试,提升一线执法人员“持证执法”比例,强化执法队伍规范化建设。

(三)强化宣传,大力弘扬法治精神。利用重要时间节点依托各种宣传平台和阵地,开展形式多样的普法宣传活动,加大对法治和城市管理领域法律法规宣传的力度,切实增强市民的城市管理法治意识,赢得群众对执法工作的理解和支持。利用灵活多样的宣传形式,对城管工作重大举措、动态进展、重要意义进行全方位宣传报道,不断提高市民对城管工作的知晓和情感认同,营造良好的社会氛围。