县教体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,紧扣县委、县政府法治政府建设工作部署,锚定“八五”普法关键节点任务,将法治建设贯穿教育体育治理全流程,统筹推进依法治教、依法治校、依法履职,为全县教体事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下:
一、党建领航定向,构建法治建设“四梁八柱”
(一)织密责任网络,压实法治履职链条
坚持把党的领导贯穿法治政府建设各领域、全流程,将法治建设列为教体系统年度重点工作核心任务,纳入绩效考核刚性指标,与教育教学提质、校园安全固本、体育事业创新等中心工作同谋划、同部署、同督导、同考核。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度,建立法律顾问全流程参与机制,全年邀请法律顾问深度介入重大事项法制审核、复杂矛盾纠纷调处等工作,确保行政决策合法合规、程序严谨。
(二)厚植法治素养,锻造依法履职队伍
将习近平法治思想作为局党委理论学习中心组核心学习内容,全年通过专题研讨、集中学习等形式实现领导班子学法全覆盖。系统化开展《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等教育领域法律法规专题培训,结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等节点,组织开展多层次、广覆盖的法治学习活动,推动法治理念内化于心、外化于行,全面提升干部职工依法办事、依规履职的专业能力。
二、普法精准滴灌,打造法治教育“多元生态”
(一)校园法治深耕,筑牢青少年“安全护盾”
严格落实法治教育“四落实”要求,构建全学段贯通、多维度渗透的法治教育体系。全县中小学法治副校长、法治班主任深度参与“安全教育周”系列活动,累计开展法治专题讲座150余场次,惠及师生25147人次,发放法治宣传手册5000余份。全体中小学班主任为43369名学生精心讲授“预防校园欺凌”主题班会课1864节。分宜县法院、检察院联合启动法治进校园专项行动,组织3次法治班主任经验分享会,举办27场防校园欺凌专项培训,实现全体教职员工培训无死角。结合学生年龄特点创新教育形式,开展模拟法庭、检察开放日等沉浸式法治实践活动,邀请分宜六中近600名学生参与,让法治教育从“被动听”变为“主动学”。
(二)群体靶向普法,实现法治服务“精准触达”
针对教师群体,将教育领域法律法规纳入继续教育必修模块,强化依法执教意识与能力;针对家长群体,通过家长会、班级微信群等形式,提供“一对一”个性化咨询服务,围绕《孩子的人格培养》《家长如何应对校园霸凌》等热点主题。聚焦留守儿童、残疾学生等特殊群体,联动县委政法委、妇联、团委等单位开展帮扶活动,切实保障其合法权益。构建“线上+线下”立体化普法矩阵,线上依托“天工教体”公众号常态化推送普法内容,线下通过校园黑板报、广播、法治长廊等阵地开展宣传,全年更新黑板报2期、校园广播播报2000余次、制作宣传栏27块,实现普法覆盖无盲区。
三、依法履职赋能,激活治理效能“内生动力”
(一)规范执法行为,筑牢行业监管“坚固防线”
严格落实行政执法“三项制度”,聚焦校外培训规范整治、校园安全防控、体育市场经营监管等重点领域,建立“日常监管+专项整治”常态化机制。联合市场监管、公安、城管等部门组建联合执法专班,严格执行“学校吹哨,部门必到”响应机制,集中整治校园周边超范围经营、食品安全隐患、涉毒风险等突出问题。累计出动执法人员450余人次,排查各类安全隐患185处,全部实行“清单式管理、销号式整改”;收缴非法出版物198册,整治流动摊点、无照经营102次,查扣违规改装车6辆,处罚未成年人骑行电动车94辆次。开展校外培训“清朗”专项执法行动,依法规范培训机构经营行为,关停非法私教点43家。
(二)多元化解矛盾,守护行业发展“和谐环境”
开展“矛盾纠纷清零”专项行动,制定详细排查方案,明确排查范围、责任主体和完成时限。通过座谈会、个别访谈、民意调查等多种形式,全面排查师生矛盾、家校分歧等各类矛盾纠纷15起,成功化解15起,化解率达100%。建立矛盾纠纷“排查—登记—调解—销号—回访”全闭环管理机制,及时捕捉苗头性、倾向性问题,提前介入、精准调处,全年未发生因矛盾激化引发的校园安全事件。
四、正视短板弱项,明确优化提升“攻坚方向”
(一)法治教育质效有待“提档升级”
部分学校法治教育仍沿用“讲座+班会”传统模式,内容与学生生活实际、新型违法犯罪形势衔接不够紧密,形式创新性不足;城乡校际间法治教育资源配置不均衡,农村学校法治实践活动开展较少,法治教育师资专业能力亟待系统提升。
(二)行政执法水平需要“提质增效”
跨部门联合执法协同机制仍需完善,部门间信息共享、联动响应效率有待提升,校园周边流动摊贩、上下学交通拥堵等顽疾整治成效需持续巩固;行政执法队伍专业化建设滞后,部分执法人员业务能力与实战需求存在差距,执法全过程记录的规范性、完整性需进一步加强。
五、锚定高质量发展,擘画法治建设“奋进蓝图”
(一)创新法治教育模式,推动普法“走深走实”
丰富法治教育载体,增加模拟法庭、法治实践基地研学、典型案例情景再现等体验式活动,聚焦网络诈骗、校园贷等新型违法犯罪开展专题普法。加强法治教育师资队伍建设,建立“城乡结对帮扶+专项培训”机制,促进优质资源均衡配置。深化“校家社”协同普法机制,搭建家长参与法治教育的互动平台,构建全方位、立体化法治教育网络。
(二)提升行政执法效能,构建监管“协同闭环”
加强行政执法队伍专业化建设,常态化开展执法业务培训、实战演练和案例研讨,严格落实行政执法“三项制度”,推进执法信息化、规范化。完善校园安全生产委员会联动机制,定期召开联席会议,细化部门职责清单,强化“学校吹哨、部门必到”执行力度,形成齐抓共管的监管合力,持续整治校园周边突出问题。
2024年,县教体局在法治政府建设工作中稳步推进、成效初显,但也清醒认识到存在的短板与不足。下一步,我们将以习近平法治思想为根本遵循,持续强化党建引领,聚焦问题短板精准发力,创新工作举措提质增效,不断提升依法治教、依法治校水平,以法治之力护航教体事业高质量发展,为建设法治分宜、打造教育强县贡献更大力量。
分宜县教育体育局
2024年12月15日