分宜县水利局2024年法治政府建设工作总结

2024年以来，分宜县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，不断将法治水利建设向纵深推进，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治水利建设

1.强化理论武装。认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，将习近平法治思想列入局党组学习重要内容，组织全局干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》，学习《水法》《水土保持法》《防洪法》《水资源管理条例》《节约用水条例》《河道管理条例》《水利工程管理条例》等水利法律法规，教育引导干部职工自觉增强法治意识，提升法治素养，全面提升学法守法用法能力。

2.定期研究部署。把法治政府建设列入局党组、班子重要议事日程，定期组织召开法治水利建设专题会议，研究部署法治水利建设年度重点工作，制定《县水利局法治建设工作要点》，将法治建设与水利业务工作同部署、同安排、同推进、同落实，为依法行政工作提供组织保障。

3.加强规范化建设。一是加强规范性文件审核。全面落实《新余市人民政府办公室关于全面推行规范性文件合法性审核机制的实施意见》，对我局规范性文件进行了全面梳理，进一步建立健全审核工作机制，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。二是提升依法决策水平。我局与律师事务所合作，聘请专业律师为我局法律顾问，发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，今年以来在重大事项、重大决策、项目建设、水行政执法、矛盾纠纷处理等方面提供咨询50余次，进一步增强决策的科学性、合规性。三是加强执法体系建设。加强依法行政培训，组织14名新选任执法干部参加水行政执法资格考试，严格执证上岗。组织全体有执法证干部参加网上执法培训，成绩全部合格，进一步充实了水行政执法队伍；配备了执法记录仪、对讲机、专业相机、无人机等执法装备，邀请专家对执法装备使用进行培训实操授课，进一步提升执法人员执法能力水平；在日常的监督检查实践中加大执法力度，严格落实执法三项制度，防止执法过程中随意执法、选择性执法、办“关系案”“人情案”、暗箱操作等违法违规现象，促进水行政执法规范化。

（二）加强平安综治工作

一是常态化开展扫黑除恶斗争。结合水利行业特点，抓好重点行业领域突出问题整治，制定《分宜县水利局深入推进水利资源领域整治工作方案》，明确整治重点和工作要求。严格执行《分宜县水利局关于进一步遏制水利工程项目建设领域围标串标借资质挂靠行为的实施办法》《分宜县水利局打击水利建设工程领域围标串标整改方案》，对已实施工程是否存在围标、串标、违法转包等问题集中摸排，强化水利工程建设领域监管。与县检察院建立信息通报、案件移送、重大案件介入调查协商、联席会议等工作机制，强化“行刑衔接”。二是积极回应群众关切。全面分析研判水利舆情，加强水利项目建设、供水安全等重点领域舆情预警精准分析研判，及时发现问题苗头并处理解决，把问题解决在萌芽状态，处理12345市长热线反馈问题262个。三是做好信访维稳工作。落实信访接待的制度，妥善接待群众来访，及时办理群众信访件，积极排查化解水利领域矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

（三）加强“放管服”改革

积极推进“放管服”改革，落实“减证便民”措施，进一步优化审批流程、简化办事程序，全面梳理我局“一次不跑”和“只跑一次”事项清单，目前已公布“只跑一次”事项12个、“一次不跑”事项3个。所有行政审批事项统一进驻办事大厅，全面落实“两集中两到位”要求，深入推进一站式服务，做到尽量让群众少跑腿或不跑腿，减轻企业、群众负担。推进“互联网+政务服务”，重点做好“赣服通”推广使用，协调分宜银龙水务公司做好通过“赣服通”缴纳水费工作。

（四）加强行业监管

1.加强安全监管。《制定《分宜县水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案（2024-2026）》，开展安全生产大排查大整治，不定期对全县在建水利工程、水电站等水利生产经营单位和水库、水闸等已建成水利工程安全运行管理方面进行安全生产大检查，同时复核汛前检查发现隐患整改情况，出动人员172人次，检查企业182家次，排查出安全隐患85个，均为一般隐患，下达整改通知书36份。督促各乡镇、各水利工程项目部、银龙水务公司积极开展危险源识别管控和隐患排查整治工作，水利行业共识别一般危险源610个，均已管控；排查出隐患226个，均已整治到位。

2.开展清河行动。深入河道沿线协调解决管理保护中的重点难点问题，推动各级河湖长知责明责、主动担责、履职尽责。通过掌上河湖河长版app开展河湖巡查7126次，巡查发现涉河湖水域问题300个并全部完成整改，有效维护河湖生态健康。

3.开展碍洪问题排查整治和河湖“清四乱”。严格河道管理范围内建设项目许可、监管，加大河湖水域岸线、河湖清四乱、袁河碍洪问题排查整治力度，全面排查水库、水电站、水闸和堤防工程等水利工程存在的问题，共排查问题38个，形成问题清单，实行闭环管理。

4.规范水利行政执法。2024年以来，我局办理了龙鼎集团股份有限公司未经批准擅自取水、江西省湖龙农产品开发有限公司未经批准擅自取水，及龙须沟和介桥湿地公园未编制水土保持方案四个案件，对龙鼎集团和湖龙农产品有限公司擅自取水处以罚金各二万元整，龙须沟和介桥湿地公园未编制水土保持方案处以罚金各十五万元。案件处罚决定书均已在门户网站上进行公示。

（五）加强普法宣传教育

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为水利普法的首要任务，制定年度普法工作计划和普法责任清单，围绕"世界水日""中国水周"活动主题，开展形式多样、丰富多彩的节水、爱水、护水宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村，通过宣传标语、播放视频、发放宣传资料等方式，向市民普及《水法》《水土保持法》《河道管理条例》《公民节约用水行为规范》等法律法规。积极做好平安江西志愿者行动工作，干部职工通过平安江西APP开展志愿活动56次。

二、存在问题

1.思想认识有待提高。在水利行业监管过程中自觉运用法治思维和法治方式解决处理各种问题的意识有待提高。

2.执法力量有待提升。因机构改革没有保留执法队伍，执法力量薄弱，执法能力需进一步提升。

3.宣传力度有待加强。水利行业法律法规的宣传力度还不够大，宣传覆盖面不够广，有待进一步加强。

三、下一步工作打算

1.提升法治素养。认真学习领会习近平法治思想，牢固树立依法行政理念，增强干部职工法治意识，提升法治素养。

2.强化队伍建设。对执法人员进行法律法规和专业知识培训，提高执法人员法治思维能力和行政执法水平，加强执法巡查。

3.加强普法宣传。拓宽宣传渠道，加强对基层群众的普法宣传教育，创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，更好地营造良好法治环境。