分宜县应急管理局2024年法治政府建设年度报告

2024年,分宜县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实县委全面依法治县委员会各项决策部署,紧紧围绕应急管理中心工作,全面推进依法行政,不断提升安全生产执法规范化水平。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想。局党委始终把法治建设摆在全局工作的重要位置。一是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立完善述法制度,将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同考核。二是将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习重点内容,通过“习近平法治思想大学堂”、干部网络学院等平台,组织全体干部职工开展全覆盖培训,切实增强运用法治思维防范化解重大安全风险的能力。

(二)深化“放管服”改革,持续优化营商环境。一是推进行政审批服务便民化。依托江西政务服务网,全面认领并规范行政权力事项,实行行政许可事项“一窗受理、一次办好”,提升审批效率。二是加强事中事后监管。全面推行“互联网+监管”,认领监管事项清单,确保监管责任落实到位。积极探索包容审慎监管,在执法中坚持“教育与处罚相结合”,引导企业自觉守法。

(三)严格规范公正文明执法,提升执法效能。一是落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,实现执法信息公开透明、执法过程全程留痕、执法决定合法有效。二是科学编制执法计划。制定2024年度安全生产监督检查计划,对重点监管企业实行“全覆盖”检查,对一般监管企业实行“双随机、一公开”抽查。三是推进联合执法。积极探索部门横向联合及上下级纵向联合执法机制,避免多头执法、重复检查,切实减轻企业负担。

(四)落实普法责任制,营造浓厚法治氛围。一是加强内部学法。组织全体干部参加应急干部网络学院学习及全省国家工作人员学法考试,参考率和合格率均达100%。二是落实“谁执法谁普法”。组建应急管理宣传小分队,利用“安全生产月”契机,于6月3日举办全县安全生产月启动仪式暨咨询日活动。深入开展安全宣传“五进”活动,通过设置展板、发放资料、开展应急演练等形式,广泛普及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,提升全社会安全法治意识。

(五)强化权力制约监督,推进政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”,积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。持续加强基层政务公开标准化规范化建设,通过政府网站及时公开行政许可、行政处罚及执法检查结果,自觉接受社会监督,确保行政权力在阳光下运行。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节:

一是执法队伍专业化水平有待提高。具有法律职业资格的专业人才短缺,部分执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力还需加强。

二是行政执法信息化应用不够深入。虽然推广了“互联网+执法”系统,但在实际操作中,部分执法环节的信息化手段运用还不够熟练,移动执法终端的使用率有待进一步提升。

三是普法宣传的针对性需增强。针对企业主要负责人、安全管理人员等重点对象的精准普法还不够细致,以案释法的警示教育作用发挥还不够充分。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年,我局将重点抓好以下法治建设工作:

(一)持续深化理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,不断完善领导干部学法用法制度,提升依法行政能力。

(二)提升行政执法质量。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,加大对重点行业领域的执法力度。深化行政执法案卷评查,严格落实行政执法责任制,确保严格规范公正文明执法。

(三)优化法治营商环境。持续深化“放管服”改革,进一步精简审批流程。推广柔性执法,指导企业开展隐患自查自纠,服务企业安全发展。

(四)加大普法宣传力度。严格落实普法责任清单,创新普法形式,利用新媒体平台开展互动式普法。持续推进安全宣传“五进”,提升全民安全素养和法治观念。