分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果听证会意见反馈

分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果听证会意见反馈

根据《自然资源听证规定》的有关要求，2025年9月19日在分宜县自然资源局六楼会议室召开了《分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果》听证会，现将会议有关情况反馈如下：

一、听证事项说明

（一）为了规范自然资源管理活动，促进依法行政，提高自然资源管理的科学性和民主性，依据《自然资源听证规定》第十七条的规定，结合我县实际，编制了《分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果》，就该更新成果的合法性和合理性举行听证会。听证会采取公开的形式广泛征求各方意见，确保该评估成果符合本地实际。

（二）介绍项目的具体情况：开展分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新工作，便于合理调控乡镇土地市场，规范土地市场交易行为，为征收土地税费，制订土地利用计划、规划，发挥级差地租的经济杠杆作用提供依据；同时为分宜县各乡镇推行土地招标、拍卖、挂牌、整理、储备，实行基准地价公示制度和基准地价平衡与更新制度奠定基础。根据《江西省自然资源厅办公室关于做好2023年度政府公示地价制定更新工作的通知》（赣自然资办函〔2023〕100号）文件，分宜县自然资源局开展了分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新工作。由技术承编单位出具了成果初稿，为使《分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果》更符合我县实际情况，特举行听证会，目的就是请各单位代表根据自己的理论知识以及工作经验来判断评估成果是否合理，特别是对评估成果中定级边界的确定是否合理，级别基准地价是否符合实际。

（三）技术承担单位代表就该项目的工作程序、土地定级、基准地价确定等事项，向听证代表作了详细的说明和解释。

（四）会上向与会代表分发了相关材料：《分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果听证材料》。

二、听证会代表的意见陈述

（一）城镇开发边界内的宅基地是否可以参考该基准地价成果办理出让手续？

（二）考虑到目前一级土地市场行情，分宜县乡镇国有建设用地基准地价价格应对比周边县区，以确定其合理性？

（三）钤山镇Ⅱ级用地基准地价相对偏低，考虑其与其他乡镇经济水平对比，是否可以适当增加Ⅱ级用地基准地价。

（四）各类土地用途土地级别边界确定依据？

三、对听证会意见的处理建议

（一）基准地价更新成果中土地产权性质设定为国有建设用地使用权，宅基地是集体所有，宅基地转为国有土地需通过征收的方式，不能通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。

（二）分宜县乡镇基准地价已充分考虑目前土地市场状况，经对比周边县区现行的乡镇国有建设用地基准地价，本次更新后分宜县各乡镇的商服用地、住宅用地、工业用地基准地价符合实际市场情况。

（三）结合钤山镇实际经济发展水平和影响土地价格的因素，对钤山镇Ⅱ级用地基准地价进行了重新计算，使之更为合理。

（四）根据《城镇土地分等定级规程》，选取能体现土地区位差异的定级因素，确定权重，按照各定级因素的分布变化规律，计算各因素的规模指数、功能分和服务半径，划分定级单元；根据因子对土地级别的影响方式和影响范围计算定级单元因素影响作用分值，按总分值的分布情况，划分土地级别。

四、听证会意见的处理意见

（一）已向会议代表解释清楚开展分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新工作的意义。

（二）对于分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新工作，目前进展顺利，各相关工作已完成，在此次听证会后，将及时上报《分宜县2025年度城镇土地定级与基准地价更新成果》等相关材料至上级主管部门审查。

分宜县自然资源局    

                                 2025年9月19日