【工作推进】分宜县推动老旧小区从“无人管”到“共治理”

分宜县共有居民小区208个，其中无物业小区157个，且大多是老旧小区。由于长期无物业管理，老旧小区存在基础设施和公共配套不完善、环境卫生打扫不及时、外来人员随意进出等诸多问题。自分宜县2022年实施老旧小区改造，尽管老旧小区的基础设施提升了、线路规整了，但仍有部分小区由于面积小、户数少，物业难以引入治理。居民遇到楼道灯坏了、房屋漏水等问题，最先想到的就是找社区。但社区也只能在本职工作之外，找业委会协调，请人来修修补补，或者把问题攒一攒，集中处理。

全面破解，标本兼治。分宜县实行党组织、业委会、物业服务“三覆盖”，探索实施“以大带小”“物业代理人”“菜单式购买服务”和“社区领办物业公司”等多种新模式，推进居民小区物业管理全覆盖，实现从无到有、化乱为治，推动物业管理与社会治理深度融合。

突出党建引领，实现网格化管理。分宜县根据各小区实际情况进行合理分类，以市场化方式为主渠道，因地制宜选择物业管理覆盖模式。对于新建小区，将党建引领贯穿确定前期物业管理、组建业委会、选聘物业服务企业、质效评价等全过程，提升物业服务质量和群众满意度。对于老旧小区，摸清、分析实现物业管理的痛点、难点，实行一区一策。

精准分类施策，推动失管小区清零。对于不具备市场化运作条件的老旧小区，分宜县立足实际制定了两种解决方案，一种是街道社区引导小区成立业主委员会，由业主委员会聘请“物业代理人”，“物业代理人”再组建团队，做好小区管理事项，已有46个小区采用此模式。另一种是社区领办物业兜底服务，推行“企业先期投入+先尝后买+低收费”的模式，采取“三步走”的方式，对老旧小区逐步进行接管，有7个小区采用此模式。

如今，分宜县208个小区均已成立党组织、203个小区单建或联建业主委员会，另有5个小区成立物业管理委员会，157个无物业小区全面实现物业服务，全县所有城市居民小区实现党组织、业委会、物业服务“三覆盖”，做到从无到优、化乱为治，多元共治的基层治理体系已经形成，社区群众幸福感、满意度持续提升。