双林镇2022年度法治政府建设工作总结

2022年是我县全面依法治县工作巩固深化的重要之年。今年全面依法治县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会和县委县政府的工作部署，紧紧围绕推进分宜县域治理体系和治理能力现代化工作要求，以扎实开展优化法治化营商环境专项行动为主线，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，推动制度优势转化为治理效能，依照市县工作要求及部署，现将双林镇2022年度法治建设工作汇报如下：

一、着力健全党领导全镇法治建设工作体制机制

（一）落实了习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习培训常态化制度化。把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入了镇党委理论学习中心组集体学习内容、各企业法治业务培训重点、双林镇中心小学教学计划、“农村法律明白人”教学课程，拓展学习、培训、拓展广度深度。

（二）健全完善依法治镇工作机制

1.加强组织领导。成立以党委书记龙华为组长，镇长李志勇为第一副组长，党委副书记李云辉为常务副组长，各相关单位负责人为成员的双林镇依法治镇工作领导小组，通过加强部门联动，形成工作合力，促进我镇依法治镇工作纵深发展。党政主要负责人每半年听取1次依法治镇工作情况汇报，研究解决法治建设有关重大问题，将依法治镇工作情况纳入领导干部考核内容。

2.召开法治建设工作会议。学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，研究部署新时代双林镇法治建设工作。党委主要负责人听取了法治建设工作及法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决双林镇法治建设法治政府建设中的有关重大问题；

（三）落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党政主要负责人履行第一责任人职责并进行年终述职，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部考核体系。

1.加强法治政府建设。规范了机构设置、人员配备、工作制度和运行机制，落实法治机构一体化、加强了实体化运行。将司法所工作经费纳入乡镇财政预算、按标准予以保障。

2.加大全面依法治县工作宣传力度。紧扣全面依法治县重点工作，整合各类资源，创新手段方式，提升宣传效果；深入推进双林镇法治建设，助力全面依法治县工作。

3.加强备案监督和审查清理工作。完善了备案审查工作和信息平台，双林司法所稳步开展规范性文件（重大决策）备案审查工作。落实有效期管理制度，今年双林镇没有不符合改革发展和形势变化的规范性文件。

二、着力发挥法治作用服务双林镇中心工作

（一）依法推进疫情防控。加强了公共卫生领域制度建设，构建了平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，制定了疫情防控应急预案；依托双林镇“美哉双林”公众号按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告和发布疫情信息；加强疫情防控的法治宣传和法律服务,有效化解疫情期间矛盾纠纷，为困难群众提供法律咨询。

（二）开展优化法治化营商环境专项行动。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，落实市场准入负面清单制度，营造稳定公平透明可预期的营商环境。深化公共资源交易平台整合共享，推进优化提升营商环境十大行动，持续精准深入开展“降成本、优环境”专项行动，提升营商环境竞争力。贯彻落实了《优化营商环境条例》，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。

（三）凝聚乡村振兴法治合力。深入开展法治乡村示范创建活动，推进法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合。打造了青竹、宋家两个村为民主法治示范村。严惩扶贫领域犯罪，加大政法部门护航乡村振兴领域工作力度，依法妥善审理扶贫领域各类案件。

（四）加强生态环保执法司法保护。坚决打赢污染防治攻坚战。重点抓好中央、省、市、县环保督察及回头看反馈问题的整改，推进生态文明建设不断深入。加快构建生态文明制度体系，探索建立袁河流域跨区域生态补偿机制,用最严格的制度和法治为生态环境保护保驾护航；深化河、湖、林长制，落实了领导干部自然资源资产任中和离任审计、生态环境损害责任终身追究制。

三、着力构建职责明确、依法行政的法治政府治理体系

（一）深化综合行政执法监督。落实《江西省行政执法监督实施办法》，提高行政执法监督实效。开展在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法的执法监督，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断提高行政执法整体水平。2022年共实施执法监督案件7件。

（二）强化对权力的制约和监督。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，紧扣全镇中心工作在政府网站和江西省事项管理系统等平台进行政务公开及行政执法权限事项公开，打造“阳光政府”。

四、着力夯实法治建设基层基础

（一）法治宣传和贯彻实施。双林镇党委中心组集中学习了《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国国家安全法》和《中国共产党纪律处分条例》等，在全镇干部大会上召集各村“两委”干部学习了《中华人民共和国民法典》；12月4日，双林镇召开宪法宣传周集中宣传学习会，并组织全镇领导干部进行宪法知识考试，机关、学校、企业、村委分别开展了‘宪法宣传周’活动，不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，弘扬宪法精神。健全了行政执法人员岗位培训制度。按照上级要求按期完成领导干部学法用法考试和公民法律知识考试。

（二）社会主义法治文化阵地建设。双林镇充分利用现有资源，秉承“寓学法于休闲中”的理念，利用双林湿地公园原有布局、资源，将法治名人、法治名言、法律知识融入到公园景观中，赋予公园全新的法治文化生命。漫步其中，除能欣赏到美丽的自然风光，还随处可见长廊亭台应势而造的法治景观，切实感受到崇法尚法的氛围，形成双林镇的新地标。将法治标语融入龙门路通向湿地公园的健康步道让人们在休闲娱乐的同时，受到法治文化熏陶。在青竹村和池头村打造法治元素，将村庄文化功能再升级。

（三）开创基层公共法律服务新局面。今年，我镇积极主动开展好公共法律服务宣传和法律援助等工作，全力推动依法治理取得新进展。一是扎实开展法律服务宣传教育工作。组织人员深入到各单位各部门开展以普法为主题的法律宣传咨询活动，通过广泛开展宣传教育活动，宣传相关法律法规，取得了良好的效果。通过集市普法宣传，给广大人民群众普及公共法律服务知识，讲解申请法律援助符合条件，引导群众用法律武器维护自身合法权益； 二是双林镇政府统一聘请了法律顾问，为依法治镇护航。双林镇政府重要合同审查会向法律顾问咨询意见和建议。同时，也督促各村积极与本村法律顾问对接，经常性开展法治宣传和法治教育工作。三是积极宣传人民陪审员选任工作，我镇已有3人提交了人民陪审员申请表。

（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”。在全镇建立起16个人民调解组织，实现了调解组织全覆盖，并选聘153名能力强、素质高、热心调解业务的人员担任人民调解员。加强培训学习，提高人民调解员的调解技能，及时就地开展调解服务，积极参与各类矛盾化解工作，切实发挥了维护稳定“第一道防线”的作用。继续坚持矛盾纠纷排查机制，依托村（居）委会调解体系，秉持“小事不出村、大事不出镇”的理念，努力把矛盾化解在基层。

（五）推进信访工作法治化建设。落实了领导干部接访下访包案化解信访矛盾制度，强化了信访工作专业化、法制化、信息化建设。加强了信访工作与调解、行政裁决、行政复议等衔接配合。

五、2023年工作计划

1、落实第一责任人职责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设纳入年度重点工作、发展总体规划和绩效考核，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。政府常务会议定期听取法治政府建设汇报，研究解决重大问题。

2、深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可流程，推行“一窗受理、并联审批、限时办结、一网通办”，提升政务服务效能。全面落实证明事项告知承诺制，清理规范涉企收费，降低制度性交易成本。

3、规范行政规范性文件管理。严格落实文件制定、合法性审查、集体审议、公开发布、备案审查、清理评估全流程管理，做到有件必备、有备必审、有错必纠。开展规范性文件专项清理，及时废止、修改与上位法冲突、不适应发展需要的文件。

4、改进执法方式。推行柔性执法、说理式执法，规范自由裁量权行使，细化量化裁量基准，杜绝简单粗暴、野蛮执法、过度执法。加强执法人员培训考核，持证上岗、亮证执法。

5、健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。