钤山镇2022年度法治政府建设情况工作报告

为深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28 号）文件精神，认真落实《分宜县推进法治政府建设工作领导小组关于印发分宜县2022年法治政府建设工作要点的通知》（分法治政府发〔2022〕2号）要求部署，钤山镇紧紧围绕法治政府建设各项任务目标，坚持不懈开展依法治理和全民法治教育，持续推进法治政府建设。现将钤山镇2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要措施和成效

（一）强化组织领导，全面深入动员部署。以法治工作为中心，全面加强组织领导。一是围绕法治目标，全面动员部署。为深入推进法治政府建设的工作，钤山镇及时多次召开党政联席会议、全体镇村干部会议，对法治建设工作进行全面动员部署。二是落实法治政府责任人职责。全面落实镇直部门、直属单位负责人履行法治政府建设领导职责，对职责履行情况进行跟踪。三是明确法治任务，强化措施。以上级部门下发关于法治的各类相关文件，规范法治工作建设。

（二）健全制度机制，构建依法行政体系。一是健全完善依法行政决策机制，严格规范重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强行政规范性文件管理。贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，按要求开展规范性文件清理，严格发文流程，把好“研究、行文、审核、签发”四关，加强政府文件管理。三是主动接受各方监督。严格执行三重一大制度，加度政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，全面公开政府“三公”经费，打造阳光政务。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，加理结果均向人表、委员、相关政府有关部门及时反馈。

（三）规范执法流程，提升行政执法效能。钤山镇党委政府始终对行政执法工作给予高度重视，将落实行政执法责任制纳入年度工作计划，进一步明确行政执法工作领导小组成员与职责，将行政执法治建设法治政府紧密结合，形成了镇主要领导负总责、分管领导具体抓、执法部门具体办理、领导小组办公室协调的工作格局。一是完善执法队伍建设。2022年，我镇现持有“江西省行政执法证”执法人员6人，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，队员均配备了执法服装，同时配有独立办公场所，购买执法记录仪两台，加强行政许可、行政处罚结果公示，接受社会监督，2022年处罚了2起露天焚烧秸秆案件。二是加强行政执法制度学习。结合文件精神，进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体执法干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性，并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。

（四）营造法治氛围，增强全民法治意识。一是领导干部带头学法，我镇把领导干部学法情况作为年终考核的重要依据之一，建立了理论学习中心组学法制度，今年理论学习中心组举办了2次学法培训，领导干部依法行政水平不断提高。二是农村法律顾问实现全覆盖，钤山镇已全面落实一村一法律顾问，今年年初我镇聘请的法律顾问在下田村举办了一次大型讲座，同时接听法律电话服务100余次，做到第一时间为村干部和村民提供法律咨询以及法律援助。三是深入推进人民调解工作。钤山镇积极探索社会力量参与社会治理新模式，加强人民调解组织建设，成立钤山商会“和事佬”调解委员会，将乡贤调解和传统人民调解工作有机融合，提升调解公信力和成功率，形成小纠纷随手调、大纠纷联合工作机制，共调解化解各类纠纷120条，其中疑难复杂案件32件，简易案件88件。四是开展“法律明白人”培养工程。“法律明白人”培养工程已经纳入钤山镇“八五”普法规划和全镇年度普法依法治理重点内容来抓好落实。截至目前我镇共有“法律明白人”骨干人数846人，“法律明白人”普通人数3400 人，同时今年我镇共开展了各类“法律明白人”培训工作10余场次，法律明白人网校学习也达到了百分之70以上。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

钤山镇法治工作的开展对进一步优化法治工作环境，提升工作质量，发挥了较好的作用，但也伴随着许多不足之处，一是法治工作重视程度还不够。二是法治宣传队伍不够强大，法治宣传活动比较单一。三是法治宣传效果还不到位，大型法治宣传活动较少，各部门之间法治宣传工作相互联动叫较少。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

钤山镇党政班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实法治建设各项工作部署，积极探寻依法治理、社会稳定和经济发展并行的钤山之路。

每年坚持召开专题会议1-2次，听取法治政府建设及普法工作开展情况，研究解决存在的困难和问题。建章立制，将法治建设工作纳入年终干部述职考核评议，根据日常工作考核及满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，严格落实考核奖惩，激发镇干部依法办事自觉性。

持续深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国重要论述，依托党委理论学习中心组学习进行普法知识学习，有效提升领导干部和法治素养。将法治教育纳入农村党员“冬训夏训”内容，不断提高基层干部运用法治方式解决实际问题的能力水平。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强领导，狠抓工作落实。制度建设重在落实，只有抓落实，制度才能发挥应有的效力，而督查检查是确保制度落实的重要保障。加强对落实行政执法“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的，将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分。

（二）进一步加强宣传，营造法治氛围。提高广大干部群众对依法行政认识，进一步推进科学决策，以法治政府建设工作设为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治建设工作工作重点，规范行政执法行为。

（三）进一步加强建设，提升法治水平。加强农村法律明白人培育工程建设，不断提高全镇群众法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的全镇法治环境。