洞字〔2023〕5号                      签发人：张郭俊

中共洞村乡委员会   洞村乡人民政府

分宜县洞村乡关于2022年度法治政府建设

情况的报告

中共分宜县委、分宜县人民政府：

2022年，洞村乡以党的二十大、党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党各届全会精神，推动政府职能依法全面履行，行政决策科学民主合法，法律法规严格公正实施，行政权力规范透明运行，保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。现将我乡法治政府建设工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、2022年，乡党委、政府及时召开乡法治建设工作领导小组全体会议，制定并下发了《关于在全乡开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的通知，明确分工,落实责任，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，认真研究我乡法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

2、法律明白人培养工程。大力推进“法律明白人”培养工程，不断创新培养工作新模式，助力法治乡村治理。目前，我乡共有“法律明白人”2170人、“法律明白人”骨干435人，并将各村“法律明白人”及骨干名册及时公示。狠抓“法律明白人”网校学习。先后召开6次“法律明白人”网校学习推进工作会，网校学习参与人数达100%。组织线下专题讲座。2022年以来乡村两级共组织“法律明白人”培训16次，共有500人参加，壮大了基层法治建设力量。

3、加强法治基础设施建设。洞村乡积极落实法治阵地建设，各村增设了关于宪法、民法典、习近平法治思想等法治宣传栏共12块，30余米。同时，落实了石溪村法治公园建设。在村内小公园建立宣传栏6米，法律宣传牌6块，有助于提高村民法律知识水平，让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶，打造良好的法治文化氛围。

同时，洞村乡正全力推进公共法律服务站建设，翻新修缮洞村司法所办公场所，按照上级规划要求，增设相关制度牌。加强公共法律服务站基础设施建设，实现一体规划、一体建设、资源共享，不断提升公共法律服务工作站标准化规范化建设水平，实现“站所合一”。大力推进“互联网+公共法律服务”，充分 运用江西法律服务网、“江西掌上 12348”微信号等，积极拓展服 务覆盖面，为群众提供法律服务“不打烊”，提升法律服务水平。

4、洞村乡扎实推进普法宣传工作，针对不同群体，创新方式、多种形式开展法治宣传，营造良好的法治氛围。一是开展普法“六进”宣传活动。通过发放宣传资料、拉条幅、电子显示屏滚动播放法治宣传标语等方式扩大宣传覆盖面，2022年共发放相关宣传资料3000余册，张贴条幅200余条。同时，经常性的举办法治培训、法治课堂，普及与人们息息相关的法律法规知识。2022年累计开展各类法治培训、法治课堂30余次，受众人数达1000余人。二是创新普法形式，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传。3月份开展以“当法治践行者，做城市文明人”为主题的文艺汇演，利用不同表演普及电信诈骗、民法典等法律法规；组织社区矫正对象在集镇进行普法宣传，通过向他人普法来促进自身法律知识的学习。提高了群众法治意识，弘扬了法治精神。三是充分利用各类载体，加强信息报道力度。利用微信公众号等网络媒体，积极投稿各类法治宣传报道，展现依法治理“洞村做法”，发出依法治理“洞村声音”。2022年共上稿分宜司法行政公众号19次、上稿新余司法行政公众号14次。

5、执法人员队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。2022年共开展各类综合行政执法培训共9次，提高行政综合执法人员的整体素质，加强业务能力，按照上级要求，对已申办（换）的工勤编人员进行清查，同时组织符合要求的干部参加执法资格考试。目前洞村乡综合执法大队共有各部门执法人员10人。

6、为了进一步营造和谐稳定的社会环境，洞村乡建立和完善了矛盾调解机制，有序开展各项工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。我乡共8个人民调解委员会，23名调解员。年内开展调解专题培训会8次，受理各类民事纠纷246起，调解246起，调处成功率100%，做到了小事不出村，大事不出乡，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，有力地维护了社会稳定。

7、增强政府服务属性。一是我乡制定了《洞村乡突发公共事件总体应急预案》等文件；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在固定资产投资、招商引资、和“美丽乡村”建设等一系列重大事务上，我乡无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。二是加强政府法律咨询工作，建立法律顾问制度，与江西三江合律师事务所签订聘用合同，2022年我乡顾问律师在本乡开展各类法律知识讲座共12次，提供法律咨询800余人次，为与广大人民群众利益密切相关的事项答疑解惑。三是贯彻落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。发挥好民主集中制的制度优势，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，集中全党智慧，保证党的决策正确和有效实施，增强党的纪律和战斗力，不断提高政府法治建设水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.乡镇综合行政执法工作未贯彻落实。实际执法行动尚未开展，队员尚未转变认识，认为行政执法是县里部门的事情，业务水平和法律素养跟不上执法需求，对执法程序不了解，导致无法真正开展综合执法工作。

2.政府法治工作人员的配备不齐。目前我乡法治工作人员配备不足，法治工作人员均身兼数职，除了法治工作，还担任了许多其他工作，形成了“专职不专用，兼职多而杂”的工作局面，造成政府法治力量薄弱、法治工作业务能力欠缺等问题。

3.法治建设水平有待提升。政法干部及人民调解员综合水平较低，法律知识匮乏，遇到一些比较复杂的问题时，往往没有能力去应付，而且对政策的把握能力不足，影响工作的主动性和积极性，缺乏专业法律人员进行专题系统培训。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

洞村乡党政负责人每半年听取1次法治建设工作情况汇报，保障法治工作落实，并开展党政主要负责人法治建设年终述职，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平，将法治政府建设工作与全乡经济、社会发展有效结合，推动我乡各项事业全面发展。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

1、创新法治宣传方式。认真贯彻落实"八五”普法工作要点，利用各类新媒体软件开展各类宣传活动，面向不同的受众群体，努力创新宣传方式，打好不同工作“结合牌”。多部门联动，形成合力，有效开展各项宣传工作，做到宣传方式为民所喜、宣传效果为民所赞，提高群众参与率。

2、加大行政综合执法力度。积极处理辖区内出现的行政综合执法案件，按标准完成规定的行政综合执法目标，持续加强行政执法队伍的专业化水平，更好的完成各类行政执法工作。

3、提升矛盾纠纷化解水平。充分发挥人民调解的作用，规范矛盾纠纷化解流程，降低矛盾纠纷发生率，防止矛盾纠纷进一步恶化，从源头上避免各类违法犯罪行为。

4、持续推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务。完善社会制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

中共洞村乡委员会    洞村乡人民政府

                         2023年2月9日

洞村乡党政办公室              2023年2月9日印发