分宜镇2022年度法治政府建设工作报告

分宜镇2022年度法治政府建设工作报告

2022年,在县委县政府的正确领导下,在县推进法治政府建设工作领导小组的精心指导下,分宜镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,通过加强组织领导、规范决策程序、推进法治教育、依法化解矛盾等方式推进法治政府建设,各项工作取得新进展。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治建设组织领导。

充实完善工作领导小组。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确镇党委书记为镇法治政府建设第一责任人,村(社区)书记为行政村法治宣传责任人。为切实加强党委对法治政府建设的统一领导,把党的领导贯彻落实到依法行政全过程和各方面,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长为第一副组长,党委副书记、司法所长为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责协调全镇的法治政府建设工作。严格落实党委、政府主要领导法治述职制度。及时召开依法行政工作会议,重点传达、贯彻上级建设法治政府、推进依法行政等会议精神。

建立健全法治工作机制。建立法治建设考核制度,将推进依法行政,建设公正透明政府纳入分宜镇全年重点工作目标任务,分解和细化各部门具体工作职责。制定《分宜镇法治宣传教育第八个五年规划》,明确法治政府建设的主要任务、目标和具体措施。完善法律顾问制度,进一步疏理完善法律顾问制度,明确了法律顾问的主要工作职责,工作程序、纪律要求等。主动邀请法律顾问参与党委、政府重大决策、疑难行政决策、复杂矛盾纠纷和信访问题的讨论,确保了依法决策、依法行政、依法办事。一年来,分宜镇政府未发生行政诉讼案件。

(二)严格规范重大决策程序。

严格执行重大决策法定程序。坚持规划调整、土地征收等重大决策必须依法征求公众意见。坚持把合法性审查引入日常工作的方方面面,尤其是“三重一大”事项必须进行合法性审查,全部行政许可事项、信息公开以及各类回复性文件必须征求法律顾问法律意见。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重,严格规范性文件备案审查制度。

加强对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,全面公开年度政府预决算、“三公”经费等,打造阳光政务。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督。完善社会监督和舆论监督,重视政务微信、电子屏等宣传阵地建设,及时发布各类信息,让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息。

严格规范行政执法行为。严格行政执法人员培训和管理,实行培训上岗、持证执法、文明执法,为6名工作人员办理执法证。坚决落实行政执法“三项制度”,做到依法依规文明执法。加大执法力度,严格按照上级要求关停矿产品加工企业。以中央生态环保督察举一反三问题整改为契机,积极推进辖区内矿山生态修复治理,保持力度不减,节奏不变,尺度不松。

(三)持续推进法治学习教育。

深入学习习近平法治思想。分宜镇将习近平法治思想纳入党委中心学习组集中学习培训。购买《习近平法治思想学习纲要》供班子成员、各部门工作人员学习,要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,在多思多想、学深悟透上下功夫,在系统把握、融会贯通上下功夫,在学以致用、知行合一上下功夫,切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。积极组织领导干部参加网络学法考法,所有在职在岗人员全部完成本年度学法任务,通过学法考试。

扎实抓好日常普法工作。积极开展“法律六进”活动,共开展法治宣传活动3次,受教育人数200余人。积极做好国家安全日法治宣传工作,在分宜镇机关干部大会上、党委会上组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。

重点推进反诈骗、涉疫情普法工作。组织各村法律明白人充分利用微信工作群、宣传手册、村内广播、入户讲解等方式,多渠道、多角度宣传电信诈骗的常见手段、被骗典型案例,协助党委政府做好反诈APP安装工作。深入开展涉疫情法治宣传工作,共发放涉疫情普法宣传资料300余份。

(四)有效化解社会矛盾纠纷。

建立健全纠纷调解机构。成立《分宜镇人民调解委员会》,建立起镇、村(社区)二级网格调处平台,全镇16个村委会均成立人民调解委员会。推进“一村一法治指导员”、工作,共聘请16名民警为16个村(社区)法治指导员,为依法治理、调解纠纷提供法律服务。投资10万余元完成了司法所的规范化改造,建成了功能完善的法律工作服务站。

及时全面收集矛盾纠纷。充分发挥16个村(社区)1985名法律明白人与群众密切联系的优势,及时快速收集各村(社区)矛盾线索,为镇、村(社区)及时介入、处理提供了信息保障。特别是收集了一批关于乡村振兴方面的产业发展、征地方面的矛盾线索。如,通过收集信息,镇、村干部迅速介入相关村征地纠纷。

竭尽全力化解矛盾纠纷。坚持“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”的原则,每月组织开展矛盾纠纷定期排查、信息报送、案件分流、调处反馈、督查通报等制度,防止出现矛盾纠纷瞒报、漏报现象。根据矛盾纠纷呈现的不同性质和特点,建立矛盾纠纷多元化解中心,构建人民调解、行政调解和司法调解工作格局,基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2022年,共排查调处矛盾纠纷289起,调处成功率100%,实现基层矛盾纠纷第一时间受理、化解和调处。

二、2022年度推进法治政府建设不足和原因

2022年,分宜镇镇法治建设虽然取得了一些成绩,但仍然存在不足:一是法治宣传的效果有待提升,没有形成工作亮点。二是法律明白人带头学习法律知识的积极性不强。运用法律知识化解矛盾纠纷的能力有欠缺。三是工作人员的行政执法水平有待提升。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

分宜镇党委书记、镇长两位主官严格落实法治建设第一责任人职责,要求成立了分宜镇法治政府建设领导小组,并主动担任组长和副组长。带头学习习近平法治思想,带头在分宜镇党委会和机关干部大会上组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规,坚持将法治政府建设纳入日常工作重要议程,结合分宜镇实际情况定期研究部署法治政府建设工作。带头并组织全体机关工作人员参加分类学法考试和百万网民学法律专场考试,参与率与合格率均达100%。坚持每年撰写法治述职报告和向县委报告法治政府建设情况。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2023年,我们将深入践行习近平法治思想,以党的二十大报告中法治政府建设要求为指引,扎实推进依法行政,严格规范公正文明执法,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,不断提高行政效率和公信力。

(一)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。深入学习领会党的二十大精神、习近平法治思想,将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。深入推进“放管服”改革,健全整顿机关作风优化营商环境长效机制。加强行政执法队伍建设,加快建设服务型政府,全面提升依法行政能力。

(二)健全行政决策制度,完善行政规范性文件制定和监督管理。严格落实重大行政决策程序,加强行政决策执行和评估,强化依法决策意识。

(三)完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解工作机制。加快推进区域社会治理,加强行政调解工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,规范行政应诉。

(四)深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体,切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。