双林镇2023年法治政府建设情况报告

2023年，在县委、县政府正确领导下及县司法局业务指导下，双林镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及分宜县法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:

一、2023年度法治政府建设情况

（一）坚决履行推进法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开全面依法治镇委员会工作会议，审议《双林镇2023年依法治镇工作要点》，听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。深入一线开展调研、督导检查20余次，扎实推进改善营商环境、综合行政执法、政务公开、政务服务等工作。

（二）坚持民主集中，落实依法决策。坚持集体领导、民主集镇、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。加强对党委、政府会议决策事项的法律审查工作，将决策事项全部纳入法律保障，有效预防决策风险。充分发挥法律顾问作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，政府出台的行政规范性文件及合同经法律顾问先行审查，今年，开展行政规范性文件及合同审核5件。

（三）加强法治学习，夯实法治基础。始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。对照县委学法清单并结合本镇实际，积极落实党委理论学习中心组学法制度，党委理论学习中心组学法6次。聚焦干部职工学法用法，将习近平法治思想列入镇党校重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划，举办习近平法治思想大讲堂3场，法治培训6场，党政班子成员均取得优异成绩通过全省领导干部网上法律知识考试。

(四)发挥法治引领，优化营商环境。一是政务公开常态化。严格执行政府信息发布“三审三校及保密审查”制度，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。加强多元化政策解读、回应关切、网站建设，遵循问题导向，以公开促规范、促服务、促治理，推动政府职能转变。2023年，全 镇政府网站主动公开发布信息共62条，12345热线答复率、答复及时率达100%。二是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“办事通”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，2023年，赋权事项3996件；窗口办件量21700余件，网上办件量5333件。提升基层行政服务效能，切实打通群众“一站式”就近办理服务的“最后一公里”。三是行政执法规范化。扎实推进综合行政执法规范化建设工作，大力加强各行政执法部门执法培训，促进全镇行政执法水平整体提升。严格落实行政执法“三项制度”，进一步提高行政执法网络化、智能化水平，促进严格规范公正文明执法。2023年，联合公安机关、市场监管局、自然资源所、林业、农业等部门开展综合整治检查20余次，办理简易案件8件，一般程序案件23件，罚金21.86万元。

(五)建设平安乡镇，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。一是构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系。持续巩固“清风议事”、“金牌乡贤工作室”等品牌基础上，探索创建个人调解工作室，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”化处纠纷作用，充分发挥人民调解员作用，在“金牌乡贤”人民调解品牌基础上，2023年，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷排查80余次，化解矛盾纠纷70余件，有效维护了全镇的社会稳定。二是全面推进“法律明白人”培养工程。截至2023年底，双林镇15个村（社区）“法律明白人”遴选数均达到农户数的50%以上。现培养法律明白人3996名，开展“法律明白人”集中培训4次，组织观摩实践活动2次。依托江西省“法律明白人”网校平台，参与学习培训“法律明白人”1740名，合格率100%。今年已申报市级民主示范村1个，县级民主法治示范村2个。

（六）普法依法治理取得新成效。双林镇全面落实“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任，大力开展“法律六进”活动；借力新媒体引领普法新常态，通过在“美哉双林”公众号发布普法推文20余篇次，传播法律知识，讲好普法故事，将典型案例推送到网络；设立50米法律法规宣传长廊，面对群众加强行政法律法规的宣传传播，形成整体宣传声势和效应。在4A级夏布文化旅游景区融入法治元素，法律字谜小知识点亮景区绿地，营造出良好的法治氛围，让游客在游览之余潜移默化的接受了法治文化熏陶。以赶集日、节日、主题宣传月等重要时节点，组织法治指导员、法治副校长、法律顾问，深入村、企业、学校进行法律宣讲。同时，结合国家宪法日、三八妇女节等节点，积极开展“普法入户进全家“”“美好生活 民法典相伴”“社区矫正法”“中华人民共和国国家安全法”“行政复议法”等普法活动6余场次，印发法治宣传材料3000余份，开展法律知识讲座6场次。

二、2023年推进法治政府建设工作存在的不足

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足:一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治 村（社区)工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年法治政府建设的工作计划

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用党支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

四是坚持法治引领，优化法治营商环境。不断提高便民服务意识，强化服务能力。努力提高行政效能和公共服务水平。做好政策宣传，完善行政权力清单、责任清单，对服务事项进行全面梳理，细化分工，责任到人，确保工作有序高效开展。协调解决企业发展中的问题，努力营造务实高效的政务服务环境。为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境，构建规范、透明的政务服务体系。持续大力抓好扫黑除恶、安全生产、平安建设等工作，加大安全监管和隐患矛盾纠纷排查力度。大力宣传优化营商环境的重大意义、工作举措、先进典型和取得的成效，为优化营商环境助力，营造支持项目建设和镇域经济高质量发展的良好社会氛围。