钤西街道2023年法治政府建设年度报告

钤西街道2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，在县委、县政府和县司法局的正确领导下，钤西街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建“法治钤西”为目标，结合街道实际，强化工作举措，深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育等工作，营造了良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

推进法治政府建设的主要举措和成效

钤西街道按照《分宜县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的安排和部署，紧紧围绕钤西街道法治政府建设的总思路，抓住依法行政工作主线，全面推进法治政府建设。

健全完善法治政府建设。严格落实重大事项向党委请示报告制度，于2023年2月完成2022年度法治政府建设报告报送县委、县政府并在单位网站进行公示；完成法治政府第一责任人年终述职；发挥领导干部带头尊法学法守法用法，每年组织领导干部参加法律知识考试，将述法工作纳入年终述职，定期组织领导组织专题学法。

严格规范公正文明执法。我街道设有一支综合行政执法队伍，共有22名工作人员，推行行政执法公示、全过程记录，制定重大行政执法决定目录清单，推进重大执法决定法制审核全覆盖。今年共处罚51起，主要是违规设摊和乱堆乱放，处罚金额共19150元，参加各单位赋权事项培训和综合执法培训7次，切实提高了综合执法队的执法能力和业务水平。

健全突发事件应对体系。我街道完事突发事件应对机制。重大工作制定应急预案，24小时值班电话保持畅通，实行节假日值班值守制度，在引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对方面措施有力。

健全矛盾纠纷多元化解制度。钤西街道深入贯彻落实《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”开展人民调解“六进”活动的通知》文件精神，严格落实矛盾纠纷排查化解各项工作措施，积极开展人民调解“六进”活动，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。一是依托网格化管理，将调解触角延伸到基层社会治理末梢，切实做到将矛盾化解在网格、社会稳定在网格，实现“小事不出网格、大事不出街道”，通过网格员日常巡查、实地走访，电话询访等方式对重点领域、重点人群进行全方位排查、收集社情民意、及时掌握网格动态、建立矛盾纠纷台账，做到矛盾纠纷及时摸排、及时介入、及时跳出、及时化解，确保件件有登记、事事有着落，截至目前，我街道通过人民调解共化解矛盾76起，切实解决了一批突发问题和历史遗漏问题，有效预防和化解了矛盾纠纷隐患。二是加强人民调解与信访办的密切联系，努力探索建立人民调解参与信访维稳、助力基层矛盾化解的新模式，坚持“访、诉、调”一体化运行，依托综治中心，发挥网格化服务管理中心，统筹整合各部门调解力量，形成矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作模式，今年以来，我街道通过调解化解了4起信访纠纷，包括了棚改、工伤等方面的诉求，有力维护了社会和谐稳定。

促进依法行政。充分发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政中的积极作用，聘请公仁律师事务所刘林明律师担任法律顾问，为街道日常工作、中心工作提供法律支持，今年政法巷社区798户棚改户选房分配顺利完成、资料审查、签约入住手续，没有发生一起违规违法问题，三年的棚户区改造画上圆满句号。创新纠纷化解体制，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动，协同推进矛盾调解中心调解和网格员上门主动调解，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。2023年，共形成调解卷宗96件，调处成功率100%，有效促进了街道和谐建设。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我街道在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了有效落实，工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：  

1.执法队伍建设有待加强。法治观念有待提升。我街道执法人员仅有3名，难以应对越来越负责的工作形势。综合执法工作在联勤联动、人员配置、精细化管理上有待进一步优化和提高。执法人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，工作推进工程中存在形式化的倾向。 

2.法律明白人作用发挥不明显。钤西街道共有法律明白人骨干71名，但是法律明白人的身份认同感较弱，业务能力参差不齐，参训意愿不强、培训不系统等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我街道严格依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，成立依法治街道委员会，由党工委书记任主任，党工委副书记、主任任副主任，负责全面依法治街道的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，推动领导干部在法治建设中积极履行职责。充分发挥“关键少数”的作用，抓好领导干部法治宣传培训，利用班子会、干部会开展各类学法活动，推动领导干部学法用法常态化、制度化。  

1.带头学习，加强领导。带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规作为党委理论学习中心组学习重点内容，坚定不移沿着习近平法治思想指引的方向阔步前进。

 2.规范决策，依法行政。严格依法依规决策，加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策；坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。

3.增强意识，推进普法。组织制定了《钤西街道法治政府工作要点》、《钤西街道普法与依法治理工作计划》、《钤西街道2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，细化普法内容、措施标准和责任，落实“谁执法谁普法”普法责任制、健全以案释法工作机制，确保各项工作在法治轨道上运行。  

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，钤西街道将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快法治政府建设，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：  

1.探索法治政府建设长效机制。深入学习贯彻党的二十大和习近平法治思想，确保党的二十大决策部署落到实处，广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习贯彻习近平法治思想，推进政府工作法治化，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。

2.完善重大行政决策机制。进一步规范政策文件及规范性文件出台前的专家咨询论证、风险评估，及政策实施后评估。加强政府法律顾问的选聘工作，推进政府法律顾问深入介入我街道重大项目，保障决策的科学性和合法性。  

3.提升法律明白人培养工程。强化法律明白人履职尽责，积极参与中心工作。依托新时代文明实践中心、“小区值日生”等平台，为法律明白人履职尽责、发挥作用提供支持和保障，街道法律明白人积极参与到双创、矛盾纠纷调解、棚户区改造等工作中，与社区街道联动，共同解决问题，及时消除矛盾隐患，降低和减少信访数量，减轻全街道维稳压力。