2023年,钤东街道法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县2023年法治政府建设工作要点,全面贯彻落实县政府关于法治建设工作部署,从本单位实际出发开展街道法治政府建设工作,圆满完成本年度法治政府建设各项工作任务。现将一年来有关工作开展情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治基础
成立街道法治政府建设工作领导小组,明确党工委书记为组长,办事处主任为常务副组长,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,确保分工明确,责任落实。定期召开联席会议,重点传达推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。制定完善依法治街道实施方案,分解依法治街道任务、明确依法治街道主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治街道新机制。
(二)坚持理论学习,营造学法氛围
在理论学习中心组会议、新时代文明实践活动、主题党日等专题学习中,融入法律知识学习。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》;在街道和社区干部中中重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《物业管理条例》、《江西省平安建设条例》;在青少年学生中重点学习《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关内容。
(三)加快法治化改革,完善权力运行机制
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党工委统筹领导法治建设,落实党政主要负责人第一责任人职责,进一步深化基层治理制度化、法治化,召开理论学习中心组学习会,集中学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,召开党工委专题会议,研究部署街道法治工作。提高机关干部法治意识,增强依法行政能力,组织领导干部、公务员参加学法用法考试,开展合法性审查工作培训。二是坚持强化法治建设考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,加强对行政工作程序性、合法性的督查评价,充分发挥考核“指挥棒”对法治建设的重要作用。三是不断完善行政决策程序。坚持将党的领导贯彻到行政决策全过程,规范履行重大行政决策作出和调整程序、重大行政决策责任追究等程序,依法公开重大行政决策目录。坚持党工委班子集体决策,加强决策民主性,有序开展重大行政决策第三方评估,完善党工委会议上会议题合法性预审核机制,提高决策科学性。2023年钤东街道二二四队棚改项目,全程依法走重大事项合法性审查程序,项目推进的非常顺利。
(四)加快综合行政执法改革,提升依法行政能力
钤东街道全面落实综合行政执法改革任务。按照上级部门的部署和安排,结合县城管执法力量的下沉,深入推进“一支队伍管执法”改革,组建了钤东街道综合执法队伍,深化钤东街道综合执法队伍改革,实施片区化管理模式,建成2个片区中队,共计20余人。配齐执法设备,其中执法车辆10辆,执法记录仪 14个,配备了执法服装。二是不断提升行政执法规范化水平。自钤东街道综合行政执法队伍组建以来,组织了执法培训5次,其中县司法局组织县级执法单位执法业务培训6次,参加县城管跟班学习 10人次,钤东街道邀请执法专家开展行政执法业务培训3次,县城管派人下沉指导执法2个月。经过培训和跟班学一线执法指导,大大提升了街道执法人员的行政执法水平,今年执法队伍出动巡查1800余人次,劝导流动摊贩3000余人次,拆除违建500余处,制作执法案卷66份,罚款26845元。
(五)加快合法性审查全覆盖,打造普法用法体系
一是完善街道合法性审核机制。按照上级部门的要求,召开街道合法性审查全覆盖工作推进会,细化合法性审查责任科室、审查范围和审查流程,明确审查范围。2023年重大事项合法性审查二二四队棚改项目,全程按照流程,顺利推进棚改项目。二是建设法律服务体系。街道聘请法律顾问2人,参与重大决策、信访接待、民生实事项目,代理街道诉讼案件、履行项目合法性审核职责,法律顾问共审查行政机关合同、文件13件,出具合法性审核意见书13份,提供项目法律咨询50余次,参加行政诉讼1次,协助处理复杂信访案件2宗。完善公共法律服务“三级网络”组织体系,街道公共法律服务站律师累计接待群众200人次,三是构建“大普法”格局。建立完善了“街道—社区—网格”三级普法网络,认真开展“八五”普法,与司法所依托“法律六进”和重要时间节点,围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国宪法》等主题组织开展形式多样普法宣传活动近20场。强化专职网格员的法治培训,发挥他们普法宣传作用,邀请法律顾问律师对街道专职网格员进行法治培训2场,法律明白人骨干培训会4场,全年法律明白人队伍进小区入户普法宣传2000余人次。
二、存在的问题与不足及原因分析
一年来,虽然我街道的依法治街道工作取得了一定的成效,但还有一定的差距,主要表现在:对矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;还需要进一步加大普法宣传力度;公共法律服务整体水平存在较大提升空间;基层法治示范创建工作开展不够平衡等。下一步的工作中,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,不断推进法治政府建设各领域工作。
三、党政主要负责人法治政府建设履职尽责情况
一年来,钤东街道主要负责人深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用法治思维和法治方式解决问题,带头遵守法律法规,严格遵守廉洁自律各项规定,认真履行法治建设责任。严格落实民主集中制,对召开的专题会议、工作部署会议,下发到的政府文件,一律经司法所审核后开展,确保政府工作始终沿着法律轨道运行。
四、2024年度推进法治政府建设主要工作安排
2024年,钤东街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会历次会议精神及省、市、县有关工作部署,充分发挥依法治街道领导小组作用,强化统筹协调,加大工作力度,指导督促街道各部门全面落实法治政府建设各项任务,持续提升服务决策、政务公开、“放管服”改革、行政执法等工作质效,努力为打造一流法治政府作出更大的贡献。
一是提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习,切实落实好党工委理论学习中心组专题学法制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法制度》等,将法治政府建设摆在工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于2次,做到亲自部署、亲自推动。
二是整治社会突出问题。充分发挥综合执法队伍的力量,集中整治小区治理的难点堵点问题,调动各方力量参与社会治理体系建设,加强综治信访维稳工作,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。
三是强化普法宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法,深入贯彻习近平法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。
专此报告。