双林镇2025年度法治政府建设工作总结

2025年，双林镇严格对标依法治县工作部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神及“十五五”规划法治建设要求，深入学习领会习近平法治思想核心要义与实践要求，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化核心任务，锚定《法治政府建设实施纲要》收官目标，立足乡镇基层治理实际，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，聚焦乡村治理、民生服务、矛盾化解等重点领域，着力将法治制度优势转化为基层治理实效，持续以法治化手段护航乡村振兴、保障民生福祉、规范基层执法，现将双林镇2025年度法治政府建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）着力健全党领导全镇法治建设工作体制机制

1. 深化习近平法治思想学习践行常态化实效化。紧扣法治中国建设规划收官要求，立足双林镇乡村治理、企业经营、校园普法等实际需求，构建分层分类与实战赋能相结合的学法用法体系。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组专题学习、机关干部法治学习核心内容，同步融入企业合规培训、双林镇中心小学法治进校园课程。同时开展“习近平法治思想大学堂”2次，镇村干部100余人参加，参加上级国土、环保等行政执法业务培训4次，线上学习行政法、民法典等法律法规4次，线上参与网络知识考试200余人，成绩均达标，积极推动法治思维深度融入基层工作与群众生活。

2.完善党领导法治建设闭环联动工作机制。优化以党委书记傅松为组长、镇长曾军为第一副组长、党委副书记钟志庆为常务副组长的依法治镇工作领导小组架构，建立领导小组统筹、司法所牵头、部门联动、法律顾问赋能的协同机制，明确各成员单位法治建设职责清单。推行党政主要负责人第一责任人履职清单化管理，将法治建设纳入全镇重点工作台账，党政主要负责人每半年专题听取工作汇报，研究解决执法规范化、矛盾纠纷化解等突出问题。健全部署、推进、督查、考核闭环体系，把法治履职成效与干部评优评先、绩效考核刚性挂钩，同步将普法宣传、纠纷调解等工作纳入村居考核指标，倒逼责任层层落实。

3.强化法治建设统筹部署与落地实效。深入学习贯彻中央及省市全面依法治国最新部署，结合双林镇实际制定2025年法治建设重点任务清单，开展全镇法治建设工作推进会，明确法治攻坚方向。本年度主持召开依法治镇委员会会议2次，听取法治汇报2次，建立法治建设重大问题即时研究、限时办结、跟踪问效机制。依托农村法律明白人队伍、村居法律顾问资源，推动上级决策部署与双林镇乡村振兴、民生保障、基层治理实际深度融合，确保法治建设各项工作落地见效。

（二）以实效化举措压实法治建设政治责任及提升基层法治治理水平。党政主要负责人牵头扛起法治建设政治责任，扎实开展年度述法工作，把法治建设成效与领导班子、领导干部绩效考核、评优评先直接挂钩，推动法治建设从软任务转变为硬指标。聚焦民主法治示范村创建提质、合法性审查流程优化、法治文化阵地升级等重点任务，结合乡村治理实际作出系统部署，确保各项工作靶向发力、落地见效。

1.提升全面依法治县宣传实效。紧扣全面依法治县年度重点工作，整合镇村宣传栏、政务平台、农村法律明白人队伍等各类资源，结合群众生产生活高频法律需求，创新宣传模式与传播载体。让法治理念融入日常生产生活，持续扩大 法治宣传覆盖面与影响力，以镇域法治建设纵深推进助力全面依法治县工作大局。

2.推进法治乡村服务体系升级。以民主法治示范村创建为抓手，升级村（居）公共法律服务室功能，建强农村法律明白人、村居法律顾问和专职调解员队伍，围绕土地流转、务工维权、邻里纠纷等群众高频需求提供精准服务，筑牢基层法治治理根基。

3.规范行政执法行为。落实执法全过程记录制度，提升执法规范化水平。依托政务服务数字化平台，优化便民服务大厅“一窗受理、集成服务”模式。对提交的重大决策事项、政府合同及规范性文件制定等审查件，采取“司法所+法律顾问+分管领导”三层递进审查机制，层层把关提升审查严谨性。遇到疑难问题时，及时对接司法局获取专业指导，确保审查实效不打折扣。2025年已高质量完成合法性审查1件，为基层决策合规性、规范性提供了坚实保障。

（三）全方位筑牢“八五”普法收官法治根基

1.优化法律服务供给。聚焦群众急难愁盼，充分激活镇公共法律服务站核心效能，构建“现场接待+12348热线+网络平台”三位一体服务矩阵。通过面对面答疑、线上实时响应等方式，精准对接法律咨询、司法行政业务咨询等需求，2025年，公共法律服务实体平台登记400余件，满意率为100%。为辖区内群众提供法解答法律咨询500余人次，切实打通了法治服务的“最后一公里”。

2.厚植全域法治氛围。持续巩固法治文化阵地建设成果，完成全镇14个行政村法治文化阵地内容动态更新，确保普法内容贴合时代需求。深挖本地夏布文化特色，推动法治元素与4A级夏布文化旅游景区深度融合，实现“游览即普法、休闲亦学法”的良好效果，全镇法治文化浸润氛围愈发浓厚。

3.精准普法宣讲，提升全民法治素养。组建由法治指导员、法治副校长、法律顾问组成的专业宣讲队伍，分层分类进行普法宣讲。通过“送法进乡村”“法治进企业”“民法典进校园”等主题活动，结合典型案例以案释法，将抽象法律条文转化为群众易懂的“家常话”，全年累计开展普法活动20余场次，印发法治宣传材料13000余份，开展法律知识讲座9场次。推动形成了尊法学法守法用法的社会风尚，为“八五”普法圆满收官筑牢实践基础。

（四）着力构建依法行政的法治政府治理体系

1.严格规范行政执法行为。聚焦市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等重点领域，常态化开展综合行政执法监督。细化执法公示范围，健全重大执法决定法制审核目录清单，确保执法行为全程留痕、可溯可查。同步推进高频处罚事项裁量权细化工作，推行柔性执法、人性化执法，未发生重大执法争议案件，行政执法规范化水平显著提升。

2.深化政务公开、权力透明。深入贯彻国务院政务公开工作新要求，以公开为常态、不公开为例外，紧扣全镇中心工作和民生重点，在政府网站、江西省事项管理系统等平台全面公开政务信息、行政执法权限事项及重大行政决策结果。

3.建立健全法治监督体系。构建制度监督、群众监督、舆论监督多元协同监督体系，加强对行政决策、行政执法等关键权力的全流程制约。畅通投诉举报渠道，依托12345政务服务热线、村社意见箱等平台，受理群众对行政执法、政务服务的监督建议，建立接诉即办、闭环整改工作机制，为法治政府建设筑牢刚性约束防线。

（五）厚植治理温度 以法治赋能基层治理提质惠民

1.深化“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系。学习新 时代“枫桥经验”实践，升级“1+N”矛盾纠纷多元化解体系。在巩固百姓谈心角、金牌乡贤工作室等既有品牌基础上，整合人民调解、行政调解、司法调解及个人调解工作室资源，依托网格化管理开展常态化“拉网式”排查。对婚姻家庭、邻里关系、土地流转等高频纠纷实行台账化管理、分级调处，通过“村级就地调、镇级联动调”模式，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，让群众诉求得到及时回应。2025年，双林镇全年排查受理矛盾纠纷259件，调解成功247件，调解率95.37%。

2.建强“法律明白人”队伍，激活基层治理神经末梢。2025年，双林共37名“法律明白人”骨干参加全县“法律明白人”金牌骨干候选人培育班，均取得“法律明白人”金牌骨干结业证书。持续推进“法律明白人”金牌骨干队伍提质，严格持证上岗与常态化轮训，通过案例研讨、法律顾问帮带等方式提升实战能力。发挥其“三熟”优势，下沉村社收集社情民意、开展靶向普法，用乡音土话解读法律政策。深度参与民主法治示范村创建，协助做好社区矫正对象、安置帮教对象动态监管与帮扶，让法治服务融入基层治理各环节。

3.联动执法守护群众安全。双林镇健全多部门协同联动执法机制，紧盯市场监管、安全生产、生态环保等群众关切领域，开展专项整治行动。采取动态巡查与定点检查相结合的方式提升执法精准度，推行说理式执法，在执法中同步释法明理。通过常态化综合整治，营造执法必严、违法必究的法治环境，切实守护群众生命财产安全与合法权益。今年来，双林镇联合公安机关、市场监管局、自然资源所、林业、农业等部门开展综合整治检查20余次。2025年镇综合执法局办理简易案件1件，一般程序案件12件，罚金12.1万元。

二、存在的问题

（一）法治宣传与基层治理融合不深。普法工作多以“单向输出”为主，未能与乡村振兴、矛盾调解、基层治理等重点工作深度结合，未能将法治理念有效融入村规民约修订、邻里纠纷化解等具体场景，导致法治对基层治理的支撑作用发挥不充分。

（二）重点群体精准普法存在短板。针对老年人、青少年、残疾人等特殊群体的普法举措缺乏个性化设计，如未结合老年人防诈骗、青少年权益保护、残疾人法律援助等专属需求开展定制化宣传，导致重点群体法治意识提升缓慢。

（三）法治建设考核激励机制不完善。现有考核指标多侧重普法宣传的数量（如发放折页份数、开展活动场次），对普法实效、群众法治素养提升等质效性指标关注不足。

（四）数字化法治服务推广不足。线上法律咨询平台、法治知识数据库等数字化服务载体建设滞后，部分群众尤其是农村老年群体不熟悉、不会用线上法治服务渠道；且线上服务响应不够及时，未能形成“线上+线下”联动的便捷法治服务体系。

三、2026年推进法治政府建设的工作要点

2026年，我镇将持续深学笃行 习近平法治思想，紧扣县委、县政府法治建设最新部署，立足年的工作基础，聚焦法治政府建设提质增效，以更高标准、更实举措推动法治建设与基层治理深度融合，为全镇高质量发展筑牢法治根基。

（一）强化法治引领，夯实依法行政制度根基。紧扣全镇中心工作与基层治理需求，修订完善法治政府建设年度实施方案，将法治建设成效纳入领导干部绩效考核核心指标，推动“权责法定、权责统一”落到实处。深化领导干部学法用法常态化机制，提升运用法治思维破解征地拆迁、矛盾调解等基层难点问题的能力。健全重大行政决策合法性审查闭环机制，扩大审查覆盖面，强化对决策实施过程的动态跟踪与效果评估，确保行政决策全程合法合规。

（二）提升执法水平，推动行政执法提质增效。升级行政执法规范化水平，全面深化行政执法“三项制度”落实。建立跨部门信息共享机制，对守法经营主体减少不必要打扰，对违法行为依法从严处置。完善执法人员常态化培训机制，提升执法专业化、精细化水平。

（三）聚焦供需匹配，升级公共法律服务体系。推动公共法律服务从“有形覆盖”向“有效供给”跨越，整合法律援助、法律顾问、人民调解等资源，构建“线上+线下”联动服务模式。线上优化法律咨询平台响应机制，为老年人、残疾人等特殊群体保留线下服务通道；线下升级村级法治服务阵地，定期组织律师、法律工作者下沉村居，开展“点对点”法律咨询与纠纷调解。

（四）创新普法模式，提升全民法治素养。持续深化“八五”普法收官工作。聚焦农村土地流转、劳务维权、防诈反诈等群众高频需求，定制普法内容，通过“乡音宣讲+案例串讲”“田间地头普法”等接地气的形式，让法律知识融入日常生活。针对老年人、青少年、经营主体等重点群体，开展定制化普法活动，如校园趣味法治课堂、经营者合规经营培训等。善用短视频、微信公众号等新媒体平台，结合法治文化广场、村级宣传栏等阵地，培育尊法学法守法用法的社会风尚。