洋江镇人民政府2025年法治政府建设工作报告

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是推进法治政府建设向纵深发展的关键一年。洋江镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治建设的系列决策部署，紧紧围绕打造更高水平的平安分宜、法治分宜目标，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官任务，以解决突出问题为导向，以改革创新为动力，统筹推进法治政府、法治社会一体建设，为着力打造“一极一县”、谱写中国式现代化分宜篇章筑牢坚实法治根基。结合我镇实际，现将2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化政治引领，压实法治建设责任。始终把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程各方面，持续深化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习，采取带头学、自学、交流发言等方式，确保学习入脑入心，组织镇村干部参加法治专题培训，实现领导干部学法用法全覆盖，推动法治思维和法治理念入脑入心。

2.规范决策行为，提升行政运行效能。严格落实重大行政决策程序规定，以制度化保障决策科学化、民主化、法治化。明确决策范围、流程和责任，对涉及群众切身利益的事项均通过公开征求意见、法律顾问合法性审查等程序。二是强化合法性审查。充分发挥法律顾问“智囊团”作用，将合法性审查覆盖重大决策、规范性文件、合同协议等全领域，2025年共完成合法性审查4件，提出法律意见57条，有效防范决策法律风险。三是拓宽监督渠道。主动接受人大监督，全年向镇人大主席团报告法治政府建设工作2次，邀请人大代表参与行政执法监督、矛盾纠纷化解等工作6人次。

3.优化法律服务，增强群众法治获得感。聚焦群众法治需求，推动公共法律服务提质增效、均衡覆盖。一是完善服务阵地。升级镇公共法律服务工作站功能，整合法律咨询、法律援助、人民调解等服务事项，强化“乡乡通”线上平台应用，推行“线上咨询+线下代办”服务模式，全年提供法律服务20人次。二是强化队伍建设。开展“法律明白人”能力提升专项行动，开展专题培训4场，培训“法律明白人”骨干33名，充分发挥其在政策宣传、纠纷调解中的前沿作用。

4.创新普法模式，营造尊法学法守法氛围。紧扣“八五”普法收官目标，创新宣传方式，一是组织普法队伍深入村组、田间地头开展“零距离”普法3场；二是抓好节点宣传。在“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题普法活动5场，通过案例讲解等群众喜闻乐见的形式，提升普法吸引力，受教育群众达1000余人次。三是强化阵地建设。在集镇主干道、村级活动中心打造法治宣传栏12块，利用微信推送法治宣传文案、视频，让各村（社区）广泛转发，形成“抬头见法、随处学法律”的浓厚氛围。

5.深化纠纷化解，筑牢基层治理法治根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元纠纷化解机制。一是完善工作体系。优化“三个一”工作法，构建“镇综治中心+村级调解室+网格调解员”三级矛盾纠纷排查化解体系，继续以“一网到底”构建“三级联防”“一线通联”聚合“三级力量”、“一访清零”保障“三级平安”“三个一”工作法解决矛盾纠纷。全年排查矛盾纠纷81起，调解率达100%，成功调处78起，调处成功率96.3%。

6.规范执法行为，提升依法行政水平。以严格规范公正文明执法为核心，推动综合行政执法提质增效。一是强化队伍建设。多次组织行政执法人员开展线下+线上相结合的业务培训，重点提升在生态环保、集镇管理等领域的执法能力，确保执法人员持证上岗、规范履职。二是聚焦重点执法。持续开展集镇管理长效化整治，规范占道经营、车辆停放等行为150余起；加强生态环境保护执法力度，针对秸秆焚烧、非法捕鱼等违法行为出勤30余次，办理行政执法案件9宗，罚款金额2.4万元，有效守护辖区生态环境。三是规范执法案卷管理。制定《洋江镇行政执法案卷管理办法》，提高行政执法质量和水平。

二、存在的困难与不足

2025年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼仍存在差距：一是普法宣传精准度有待提升，针对老年人、留守儿童等特殊群体的定制化普法不足，部分偏远村组普法覆盖不充分；二“法律明白人”培养机制及参与积极性有待改善。部分“法律明白人”年龄偏高，法律基础较为薄弱，整体参与积极性和履职能力均有提升空间；三是执法队伍专业化水平仍需提高，面对新兴领域执法需求，执法人员业务能力存在短板。

三、党政主要负责人法治政府建设履职履责情况

镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇重点工作统筹谋划。一是带头履行法治职责。每半年专题听取法治政府建设工作汇报，亲自部署重大法治工作，推动法治建设与中心工作深度融合。二是带头遵守法律规定。坚持依法决策、依法履职，严格执行重大行政决策程序，全年未发生违规干预司法行政活动、插手具体案件处理等情况。三是带头推动责任落实。督促领导班子其他成员和村级党组织主要负责人履行法治建设“一岗双责”，将法治要求贯穿分管工作全过程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四、2026年推进法治政府建设主要工作安排

2026年，洋江镇将以习近平法治思想为指引，全面总结“十四五”法治政府建设成效，对标新时代法治建设新要求，重点抓好以下工作：

（一）深化理论武装，提升法治素养。持续加强习近平法治思想学习宣传贯彻，建立常态化学法机制，开展镇村干部法治轮训，将法治培训纳入干部教育培训核心内容。完善干部学法用法考核评价体系，把法治素养和依法履职能力作为干部考核、任用、晋升的重要依据，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉。

（二）优化服务供给，强化法治保障。深化公共法律服务体系建设，升级镇公共法律服务工作站功能，推动法律服务资源向村级延伸，培育村级法律服务骨干力量。聚焦优化营商环境，开展涉企法律服务专项行动，健全企业法律风险预警机制。加强特殊群体法律服务保障，扩大法律援助覆盖面，提升法律服务的精准性和可及性。

（三）创新治理模式，提升法治效能。持续深化新时代“枫桥经验”洋江实践，完善多元矛盾纠纷化解机制，加强与法院、公安等部门的协同联动，推动“法院+综治中心”深度融合。推进法治与自治、德治“三治融合”，加强村规民约规范化建设，提升基层治理法治化水平。探索数字赋能法治建设，运用大数据、信息化手段提升纠纷预警、执法监管、法律服务效率。

（四）规范执法行为，强化监督问责。加强行政执法队伍专业化建设，开展新兴领域执法业务培训，提升执法人员精准执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，健全行政执法监督机制，常态化开展执法案卷评查。畅通群众监督渠道，规范信访事项办理流程，及时回应解决群众合理诉求，推动行政权力规范透明运行。

（五）夯实基础保障，营造浓厚氛围。加大法治建设经费投入，升级改造法治文化阵地，打造一批具有洋江特色的法治文化品牌。创新普法宣传方式，开展精准化、定制化普法活动，提升普法宣传实效。加强法治建设队伍建设，配齐配强法治工作力量，为全面推进法治社会建设提供坚实保障。