双林镇2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，双林镇认真落实依法治县工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕推进治理能力现代化工作要求，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，推动制度优势转化为治理效能，现将双林镇2024年度法治政府建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）着力健全党领导全镇法治建设工作体制机制

1.落实了习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习培训常态化制度化。把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入了镇党委理论学习中心组集体学习内容、各企业法治业务培训重点、双林镇中心小学教学计划、“农村法律明白人”教学课程，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。共开展干部学法用5场次，法律知识考试3场次，线上法治学习及考试通过155人次。

2.健全完善依法治镇工作机制。成立以党委书记傅松为组长，镇长曾军为第一副组长，党委副书记李云辉为常务副组长，各相关单位负责人为成员的双林镇依法治镇工作领导小组，通过加强部门联动，形成工作合力，促进我镇依法治镇工作纵深发展。党政主要负责人每半年听取1次依法治镇工作情况汇报，研究解决法治建设有关重大问题，将依法治镇工作情况纳入领导干部考核内容。

3.召开法治建设工作会议。学习贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，研究部署新时代双林镇法治建设工作。党委主要负责人听取了法治建设工作及法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决双林镇法治建设法治政府建设中的有关重大问题；本年度主持召开依法治镇委员会会议2次，听取法治汇报2次，对依法治村、合法性审查、法治文化阵地建设等法治建设工作作重点部署。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。党政主要负责人履行第一责任人职责并进行年终述职，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部考核体系。主持召开依法治镇委员会，听取法治汇报，对创建“民主法治示范村”、合法性审查、法治文化阵地建设等法治建设工作作重点部署。

1.加强法治 机构建设。规范了机构设置、人员配备、工作制度和运行机制，落实法治机构一体化、加强了实体化运行。将司法所工作经费纳入乡镇财政预算、按标准予以保障。

2.加大全面依法治县工作宣传力度。紧扣全面依法治县重点工作，整合各类资源，创新手段方式，提升宣传效果；深入推进双林镇法治建设，助力全面依法治县工作。

3.严格依法决策，切实履行法治政府职能

执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制。充分发挥法律顾问作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，政府出台的行政规范性文件及合同经法律顾问先行审查。2024年，开展“三重一大”及合同审核7件。

（三）着力发挥法治作用服务推进“八五”普法

1.提升法律服务水平。充分发挥公共法律服务站功能，通过现场接待来访、“12348”公共法律服务热线和网络平台，做好服务咨询引导工作，解答法律咨询及司法行政其他相关业务咨询。2024年，公共法律服务实体平台登记400余件，满意率为100%。为辖区内群众提供法解答法律咨询500余人次。

2.建设高品质法治文化阵地。全镇14个行政村实现法治文化阵地全覆盖并及时更新内容，同时适时更新镇法治文化长廊；结合本地夏布文化，在4A级夏布文化旅游景区融入法治元素，营造出良好的法治氛围，让游客在游览之余潜移默化的接受了法治文化熏陶。

3.大力开展普法宣传活动。组织法治指导员、法治副校长、法律顾问，深入村、企业、学校进行法律宣讲。同时，结合国家宪法日、三八妇女节等节点，积极开展”“美好生活 民法典相伴”“社区矫正法”“中华人民共和国国家安全法”“行政复议法”等普法活动7余场次，印发法治宣传材料4000余份，开展法律知识讲座6场次。

（四）着力构建依法行政的法治政府治理体系

1.深化综合行政执法监督。落实《江西省行政执法监督实施办法》，提高行政执法监督实效。开展在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法的执法监督，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断提高行政执法整体水平。

2.强化对权力的制约和监督。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，紧扣全镇中心工作在政府网站和江西省事项管理系统等平台进行政务公开及行政执法权限事项公开，打造“阳光政府”。

（五）围绕“群众满意”，深入推进基层社会治理

1.构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系。持续巩固“百姓谈心角”、“金牌乡贤工作室”等品牌基础上，充分发挥个人调解工作室、人民调解、行政调解、司法调解化处纠纷作用，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。2024年，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷排查90余次，化解矛盾纠纷80余件。

2.抓实“法律明白人”金牌骨干培养。2024年，双林共27名“法律明白人”骨干参加全县“法律明白人”金牌骨干候选人培育班，均取得“法律明白人”金牌骨干结业证书。“法律明白人”金牌骨干“持证上岗”，充分发挥“四员”作用，利用自身人熟、地熟、事熟“三熟”优势，每月下村收集社情民意，开展法治宣传，化解矛盾冲突，参与“民主法治示范村”创建工作，并协助社区矫正对象和安置帮教对象等特殊人员的动态监管和帮扶，夯实基层法治根基。

3.强化严格执法，营造执法必严、违法必究法治环境。加强多部门联合执法，开展各项专项整治工作。经常性组织各相关部门对重点行业开展综合整治。今年来，双林镇联合公安机关、市场监管局、自然资源所、林业、农业等部门开展综合整治检查20余次。2024年镇综合执法局办理简易案件1件，一般程序案件42件，罚金29.24万元。

二、存在的问题

1、落实“谁执法谁普法”责任制力度不足。普法主体存在对普法工作认识不到位、工作定位不准、责任划分不明、主动意识不够等问题，还存在“重执法轻普法”的现象。

2、合法性审查有“头重脚轻”现象。乡镇往往重视前期合法性审查的相关工作，忽视合法性审查事中、事后跟进、监督、评估等工作。

3、群众学法积极性不高。一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺少通过法律途径解决问题的意识。

4、普法队伍力量薄弱。普法宣传教育工作点多面广，工作量大，而基层工作人员业务繁重，工作压力大，在普法工作方面时常感觉有心无力。

三、2025年推进法治政府建设的工作要点

2025年，我镇将进一步学习宣传习近平法治思想，紧扣县委、县政府法治建设工作部署要求，不断完善法治政府建设工作制度，充分发挥法治政府建设在基层社会治理中的重要作用。

（一）精心谋划部署，稳步推进法治政府建设工作。围绕县委县政府中心工作，全面谋划部署2025年全镇法治政府建设工作，进一步增强领导干部法治意识。着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 全面保障法治建设工作深入扎实开展。

（二）严格规范公正文明开展行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）完善提升公共法律服务体系建设。全面整合法律援助、法律咨询等公共法律服务资源，坚持司法为民的宗旨，切实向广大群众提供优质高效便民的公共法律服务。发动法律顾问利用扎根基层的优势，积极参与人民调解工作，提升村居工作服务水平。

（四）积极做好“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划，深入开展宪法学习宣传教育活动。大力宣传党章基本内容和党内法规制度，继续强化“谁执法谁普法”普法责任制，加强重点对象学法用法工作。深入开展“法律六进”活动，不断提高全民普法的针对性和实效性，抓好日常普法宣传工作，加强法治政府建设工作，创新法治宣传方式。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会懂法用法拥法的良好氛围。