2024年,街道坚持以重要思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向,用法治给行政权力定规矩、划界限,切实用法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面,法治政府建设取得积极进展,政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将2024年法治政府建设报告如下:
一、法治建设推进有力
(一)强化法治政府建设第一责任人职责
街道党工委政府高度重视法治建设工作,将其作为推动经济社会发展的重要保障。街道主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署、亲自推动、亲自检查,始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。带头落实党工委主体责任,抓住关键少数,充分运用责任机制传导压力,推动形成书记抓、党工委抓、班子成员抓、一级抓一级的工作机制。
(二)充分发挥党工委的领导作用
坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,在党工委统一领导下,计划和实施法治政府建设的各项任务,加强党对法治建设工作的安排部署,年初召开部署会,落实责任主体,对年度依法行政工作提出要求,把法治政府建设列入重要议事日程,每半年听取一次法治政府建设工作汇报,贯彻落实“一规划,两纲要”,做到有计划、有落实。
(三)坚持理论学习,把准依法治街道工作方向
街道党工委坚持强化理论学习,强化法治理念,强化依法行政理念。切实学习贯彻落实习近平法治思想,将其纳入街道年度学习计划范围,通过中心组学习会议,集中学习等,认真学习相关系列重要讲话和重要文章,邀请了分宜县习近平法治思想讲师团成员给全街道干部开展习近平法治思想授课,在街道逐步形成严格执法,公正司法,全民学法,全民守法的法治建设工作格局。牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的工作理念。
二、行政决策规范有序
(一)加强决策提前把关,建立依法审查制度
为强化法治思维和依法行政能力,提升我街道依法行政水平,加快实现法治政府建设目标,提升法治服务水平、加强队伍建设等方面不断促进合法性审查标准化、规范化建设,将重大事项决策提前由分管领导把关,上报党政联席会议,最后集体决议。今年我街道经过资格审核、初步筛选、遴选、聘任等工作程序,完成政府法律顾问聘用,切实将街道法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。法律顾问给以法律意见5次。
(二)建立健全重大决策制度
我街道建立健全公众参与和政府相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
(三)发挥行政执法作用
强化基层执法力量提升。按照街道综合执法体制改革要求,钤东街道已建立20人的行政执法队伍,2024年,市容整治、安全生产案卷共计73件,在执法过程中严格执行“持证上岗”“亮证执法”,落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,做到严格规范公正文明执法。
三、普法依法治理有招
(一)加强“法律明白人”培养
根据县级通知开展2024年“法律明白人”培训工作,召开集中培训会3次,培养法律明白人共计141人。街道组织集中培训两次,法律明白人全覆盖。社区也根据部署开展了两次培训,强化了“法律明白人”培育培养。
(二)落实“谁执法谁普法”责任制
深入推进法治宣传教育,带头做好系统内普法,深化法律“六进”普法宣传。今年以来,在街道、社区、学校开展“以案释法”、民法典、宪法宣传等活动8场次,发放法治宣传资料500多份,受益群众1000多人。
(三)建立健全干部学法机制
党政主要负责人带头学习宪法法律,带头依法办事。通过街道干部例会、机关集中学法等形式,认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,发挥学法用法先行示范作用,组织开展党政主要负责人及班子成员年终述职述法工作,将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况。
四、公共法律服务
(一)法律进小区
以法律明白人为载体,常态化开展“法律服务进小区”活动。主动服务牧民,做好做细法律解释工作,对每个诉求,客观做好调查,找准矛盾症结,以理用活法律法规,公正明辨是非,耐心细致说服,力争达成一致。
(二)推进政府职能优化协同高效,提升服务效能
深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,优化发展环境,深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革,对街道有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合,提升公共服务质量,优化政务服务流程,做到审批简、服务优。推进信息公开。把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容,公开投诉机构和投诉电话,接受群众的监督和投诉。
(三)不断推进基层社会治理,维护基层社会稳定
整合多方面资源,实现“多网合一、一网多能”。充分运用“网格化+微治理”模式,全街道共划分79个网格,配备79名专兼职网格员,将重要时间节点的维稳安保、重点人员盯防、群防群治、矛盾化解等工作同网格管理工作相融合,全面推进综合性全能网格化,助力平安建设高效运行。
五、下一步工作思路
(一)进一步提高政治站位,推动法治政府建设
进一步完善相关法律法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
(二)弘扬法治精神,做实做细普法工作
继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高街道干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓社区法治宣传教育阵地,利用灵活多样的宣传形式,持续深入开展好“八五”普法、“送法下社区”、法治讲座等活动,大力宣传法律知识,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(三)坚持以人民为中心,提高行政服务效率
依法全面履行社会管理、公共服务等职责,以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升,推进审批服务高效化、便利化,营造更优的法治化营商环境。