2024年,湖泽镇在县委、县政府的正确领导下,在县司法局的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指导,严格落实法治政府建设各项任务,将法治建设融入全镇经济社会发展各环节,推动湖泽镇法治政府建设工作取得新成效,为打造“一极一县”夯实法治基础,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下:
一、强化统筹部署,压实法治建设工作责任
一是健全领导机制,统筹全域推进。成立镇法治政府建设工作领导小组,由政府主要负责人任组长,分管领导牵头抓总,各站所、村(社区)协调联动,构建权责清晰、齐抓共管的工作格局。将法治政府建设纳入镇年度重点工作和绩效考核体系,与中心工作同谋划、同推进、同考核,全年召开法治建设专题会议5次,研究解决工作难题,细化工作举措,确保各项任务落地落实。
二是压实主体责任,强化示范引领。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,镇政府主要负责人带头学法用法、依法决策、督办落实,牵头审定法治工作要点、把关重大行政事项;班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域法治工作,层层传导责任压力,推动形成领导带头、全员参与的法治建设工作氛围。
三是完善制度体系,规范工作流程。修订完善重大行政决策、法律顾问管理、行政执法、政务公开等制度,严格执行行政规范性文件合法性审查、备案管理要求,把法治要求贯穿政府决策、执行、监督全过程,从源头规范行政行为,防范法律风险,保障各项工作依法有序开展。
二、规范行政行为,提升依法行政工作水平
一是严格依法科学决策。全面落实重大行政决策法定程序,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合,将合法性审查作为重大项目、合同签订、资产处置的必经前置环节。2024年,全镇重大事项、合同文件合法性审查全覆盖,累计审查合同、政策文件26件,提出修改意见12条,确保所有行政决策合法合规,无违法决策情形发生。
二是规范行政执法行为。整合镇综合行政执法力量,聚焦安全生产、生态环保、农村建房、禁种铲毒等重点领域,规范开展执法工作。严格落实行政执法“三项制度”,配齐执法记录仪等设备,全程规范执法流程、文书制作与案卷归档,全年开展执法检查52次,办理简易程序案件9件,组织执法业务培训3次,不断提升执法人员规范执法、文明执法能力。
三是优化便民政务服务。深化“放管服”改革,优化镇便民服务中心功能,设置综合服务窗口,梳理高频政务服务事项72项,实现“一窗受理、集成服务、限时办结”。全年办理各类服务事项3600余件,群众满意率超99.8%。全面推进政务公开,通过镇村公示栏、线上平台公开政策、财务、项目等信息210余条,保障群众知情权、参与权、监督权。
三、创新普法宣传,营造浓厚基层法治氛围
一是抓实干部学法用法。建立常态化学法机制,将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等纳入镇党委中心组、干部例会学习内容,全年组织集中学法14次、法治专题讲座5次,开展干部法治知识测试2次。扎实推进“法律明白人”培养工程,培育村级骨干“法律明白人”88名,开展专题培训4次,提升基层干部依法履职能力。
二是开展精准特色普法。依托“围屋夜话”本土治理品牌,深入村组开展方言普法、以案释法,贴合农村实际宣讲法律知识;聚焦青少年、老年人、农村群众等群体,开展法治进校园、禁毒启蒙、反诈防骗、禁种铲毒等专项普法活动,全年开展各类普法宣传43场,发放宣传资料9000余份。同时利用线上平台推送普法内容76条,拓宽普法覆盖面。
三是夯实法治文化阵地。升级镇级法治文化广场、村级法治宣传栏和法律图书角,将法治元素融入乡村环境,依托国家宪法日、民法典宣传月等节点,开展集中普法活动7场,引导群众树立法治观念,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
四、深化依法治理,维护基层社会和谐稳定
一是多元化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”,构建镇、村、网格三级矛盾纠纷排查化解体系,常态化开展矛盾排查,重点化解土地、邻里、婚姻家庭等基层纠纷,全年排查化解矛盾纠纷132件,调解成功率98.8%。依法规范信访工作,引导群众理性维权,全年办结信访事项38件,办结率100%,切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。
二是规范村级依法治理。指导各村(社区)完善村规民约,严格落实“四议两公开”制度,规范村级事务决策、财务公开、集体资产处置流程,开展村级事务合法性审查31次,整改不规范事项9个。推行“援法议事”,依托法律顾问、法律明白人参与村级议事协商,解决群众急难愁盼问题,提升村级自治法治化水平。
三是强化风险隐患防控。常态化开展法治领域风险排查,聚焦禁种铲毒、反诈维稳、特殊人群管理等重点工作,开展制毒窝点、非法种植毒品原植物排查13轮次,推进反诈APP安装3200余人次,排查化解各类风险隐患21个,全力防范化解各类安全稳定风险,守护全镇社会大局平稳。
五、存在的问题及下一步工作计划
一是法治专业力量薄弱,镇村干部法治业务能力参差不齐,难以满足基层复杂法治工作需求;二是普法宣传精准度不足,分众化、个性化普法成效有待提升;三是法治建设与中心工作融合不够紧密,法治赋能基层治理作用未充分发挥。
2025年,湖泽镇将聚焦短板弱项,精准发力整改:一是建强法治工作队伍,强化实战化业务培训,用好法律顾问专业力量,提升基层法治工作能力;二是优化普法宣传模式,深化“围屋夜话”特色普法,细化分众化普法内容,提升普法实效性;三是推动法治与基层治理、乡村振兴深度融合,健全矛盾依法化解机制,持续补齐法治建设短板,全力推动法治政府建设再上新台阶。