杨桥镇2024年法治政府建设工作报告

    2024年，杨桥镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，严格落实法治政府建设各项任务，推动杨桥镇法治政府建设工作取得新成效，为打造“一极一县”夯实法治基础，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下：

    一、主要举措和成效

    （一）强化组织领导，积极推进法治政府建设

    一是思想上高度重视，杨桥镇党委将法治政府建设纳入年度工作计划，并合理进行分工安排、人员调整。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。二是完善法治政府建设工作新机制，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，党委政府定期召开会议部署研究法治政府建设工作3次，4月杨桥镇主要负责人听取法治建设半年工作情况汇报；制定下发年度法治政府建设工作要点、重点任务清单等，进一步明确法治政府建设工作主体、确定考核目标，确保依法履职尽责。

    （二）强化法治观念，夯实法治政府建设根基

    一是领导干部带头学。今年以来，党委班子成员利用理论学习中心组学习、党委专题会议深入学习研讨习近平法治思想及《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规共24次。结合个人自学，常学常新、活学活用，牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是全体机关干部深入学。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等相关内容纳入“每周夜学”学习清单；法治指导员每季度到挂点村为“法律明白人”骨干进行普法培训，提升“法律明白人”履职能力；10月28日，开展习近平法治思想大学堂活动，全镇领导干部50余人参加培训。同时，通过推送微信公众号、以案学法、党纪法规测试、学法考试等方式深化干部学习活动，检验干部学法成果。三是干群联动全民学。结合“4.15国家安全日”“民法典宣传月”“12.4宪法宣传日”等特定普法时间节点到集镇、学校、村组开展法治宣传活动共16场次，向妇女、青少年及农村群众讲解法律知识、宣传最新法律法规，提高辖区群众的法治观念和法律意识。四是提升法治政府建设舆论影响力。今年杨桥镇共上稿法治类新闻21篇，其中央媒3篇，省级5篇，市级6篇。

    （三）强化制度建设，全面推进依法行政

    一是重大行政决策科学民主。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定。今年以来针对杨福线S313连接线（劳动路）新建项目、农贸市场项目、集镇污水处理厂改造项目以及重大执法案件等，均通过集体研究讨论。二是严格落实党政机关法律顾问制度。法律顾问针对“三重一大”议事内容、政府签订合同协议、重大行政执法案卷均出具了法律意见书，并积极配合我镇重大矛盾纠纷化解工作，提供法律意见。三是深化新时代政务公开。今年以来，通过政府网站累计公开政府信息   余条，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑。

    （四）强化法治思维，筑牢矛盾化解防线

    一是切实做好矛盾纠纷排查化解工作。打好矛盾纠纷排查化解“主动战”,2024年全年滚动式排查矛盾纠纷共计151件，调处矛盾纠纷141件，化解率93.3％，上报人民调解案卷12件。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，用“三个维度”来理顺内部和外部调解秩序。打造“政法e家”矛盾纠纷多元化解平台，实现司法所、法庭、检察、信访、公安及平安办等六部门提供一站式调解服务；通过全镇推广，以老带新，让12年老品牌“金牌调解”队历久弥新；建立一条长达18公里的“友好边际走廊”，让曾经的边际矛盾化解“被动性”转变为推动边际友好、协力共同发展的正能量。三是大力推进信访工作法治化。严格落实领导包案制度，受理信访件27件，信访件同比降低37%。进一步攻坚克难，努力规范群众信访行为，依法维护信访秩序。12月20日，针对竹园背村小组农村集体建房纠纷信访事项召开听证会。

    （五）强化政策宣传，规范公正文明执法

    2024年，杨桥镇共办理非法捕捞、滥伐林木、违规处置固废等案件共50件。立案、调查取证、案件审理、事先告知、陈述申辩及法律适用、法制审核均做到依法依规，得到了上级部门肯定。事后处置上采取针对性教育引导的方式，帮助当事人认识错误。案卷整理做到了完整、准确、规范、及时。今年以来，杨桥镇针对炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的违法行为进行了专项整治行动，共查处非法捕捞案件16 起，打击非法捕捞案例上稿《江西新闻》。严控违法违规建设，尤其针对集镇区域内拒不改正的新建违规建筑进行了立案处理。

    二、存在的不足和原因

    一是部分干部依法行政能力还有待提高。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面还有待进一步加强。二是普法宣传教育还需进一步深入。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，农村群众的法治观念仍需进一步提高。三是以法治手段化解矛盾纠纷的能力有待提升。日常学法用法还存在随机性、被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

    三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规24次；对营商环境、政务公开、矛盾纠纷化解等法治建设重要工作、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，听取相关负责人进行汇报、研究部署推进相关工作3次，较好完成全年法治建设各项工作任务；带头撰写述法报告，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督，推进法治建设工作任务全面落实。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    一是强化法治理论武装，提升依法履职水平。抓住领导干部作为全面依法治国的“关键少数”，必须带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，带头学习法律、掌握法律，不仅要加强业务知识的研习，还要明白法律是履职必备的基本知识，切实提高履职能力。

    二是围绕重点工作，持续加强普法教育。不断扩大普法活动范围，增强群众的法律素质；加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

    三是坚持法治导向，积极推动纠纷化解法治化。积极开展信访干部和村（社区）干部的法规培训以及辖区群众的法治宣传教育，坚决纠正“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误思想。推动依法处理群众信访问题，坚持诉访分离，对依法应当导入司法程序的事项，及时引导群众通过司法渠道解决。坚持访调结合、调解优先，推动更多矛盾通过调解和解方式化解在基层。