【问答解读】《分宜县地下空间安全使用管理暂行办法》政策解读

《分宜县地下空间安全使用管理暂行办法》政策解读

一、出台这份管理规则，主要是为了解决什么问题？

答：为了守住地下空间安全底线，堵住日常使用中的各类风险漏洞，守护群众人身与财产安全，让地下空间利用更规范、城市运行更稳妥。

二、《办法》的适用范围包括哪些？

答：本《办法》适用于分宜县行政区域内地下空间的规划、建设、安全使用、监督管理等活动。地下成套住宅、专属功能用房及其他依法不面向公众开放的地下空间除外。

三、地下空间安全管理，遵循什么样的总体思路？

答：把安全放在首位，提前防范、全面管控，明确产权方、使用方、管理方的责任边界，做到属地盯防、部门分工、权责匹配。

四、地下空间安全管理的责任主体是谁？

答：地下空间所有权人是安全第一责任人；使用权人、经营管理人承担直接管理责任；所有权人与使用权人、经营管理人不一致的，应当签订安全管理协议，明确各方安全责任。

五、 哪些部门和单位负责日常监管，分工怎么定？

答：住建、国动部门分别牵头普通地下空间、人防工程监管；消防、城管、市场监管、自然资源等部门按职责抓专项管控；乡镇、街道、园区负责辖区内常态化巡查排查。

六、地下空间使用应当遵守哪些基本要求？

答：地下空间使用应当符合规划、建设、消防、人防、防汛、用电、用气等相关规定，不得擅自改变使用功能和结构，不得损坏安全设施，确保疏散通道、安全出口畅通，建立健全安全管理制度和应急处置机制。

七、地下空间使用有哪些禁止性规定？

答：严禁擅自改变地下空间规划用途和主体结构；严禁堵塞、封闭疏散通道和安全出口；严禁违规存放易燃易爆、有毒有害等危险物品；严禁违规使用易燃可燃材料、私拉乱接电气线路；严禁在地下空间违规住人、经营、仓储等；法律法规禁止的其他行为。

八、人民防空工程使用有哪些特别规定？

答：人防工程平时使用应当符合人防管理规定，不得破坏人防防护结构和防护设施；不得擅自改变人防工程主体结构、平面布局和使用功能；不得违规停放、充电电动自行车；不得利用人防工程从事危害公共安全和公共利益的活动。

九、地下空间发生安全隐患或突发事件如何处置？

答：地下空间使用人、经营管理人应当制定应急预案，定期开展应急演练；发现安全隐患应当立即整改；发生突发事件时，应当第一时间组织疏散逃生、开展先期处置，并及时向属地和相关部门报告。

十、 对地下空间违法违规行为如何处理？

答：对违反本《办法》规定的单位和个人，由相关部门依法责令限期改正、停止使用、恢复原状，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、 群众发现违规使用行为，能不能举报？

答：可以。任何单位和个人都可举报地下空间违规使用、存在安全隐患等行为，相关部门会及时核查处置，并严格保护举报人信息。

十二、解读机关、解读人及联系方式

解读机关:分宜县自然资源局

解读人:易女士

联系方式:0790-5816036