【文字解读】关于《分宜县中介机构管理办法》

一、起草背景

根据《江西省网上中介服务超市管理办法》《分宜县优化营商环境进一步规范提升中介服务的若干措施》《关于进一步提升安评能评环评等涉企审批及要素保障优化园区营商环境的若干措施》等有关要求,为进一步加强中介机构管理,规范中介市场行为,打造更加公开透明、规范有序、诚信高效的中介服务市场环境,促进中介服务市场的持续健康发展,广泛听取各部门和企业意见建议,结合我县实际,起草《分宜县中介机构管理办法》,以县政府名义印发。

二、制定意义和总体考虑

以规范中介服务为抓手,通过“立规矩、建平台、强监管、树信用”,最终达到降低社会运行成本、提升政府治理效能、激发市场主体活力的综合目标。

三、研判和起草过程

由分宜县行政审批局牵头制定分宜县中介机构管理办法(初稿)。2025年1月,征求了县发改委、县应急局、县生态环境局等20家单位的意见,同时在“分宜县人民政府网”发布该办法的征求意见稿,征询公众意见,结合意见建议进行修改,形成《分宜县中介机构管理办法》(送审稿)。经县里研究同意,8月9日,正式下发通知,自发布之日起施行。

四、工作目标

通过制度设计和监管措施,最终实现中介服务市场运行高效、管理规范、竞争有序、监督有力,从而为分宜县经济社会高质量发展提供优质高效的第三方服务支撑。

五、主要内容

《分宜县中介机构管理办法》包含21条,主要内容包括:

1.说明《办法》起草的背景依据、适用范围以及中介机构和中介服务的定义等,《办法》适用于在分宜县行政区域内从事中介服务的中介机构、从业人员的中介服务活动及其监督管理。

2.规定中介机构和从业人员必须依法取得资质许可,严格遵守相关技术标准、业务规范和行业准则,实行亮证亮照经营,建立健全质量控制和审核管理制度,依法订立合同并按合同提供服务,履行保密义务,规范中介服务收费。

3.行业主管部门制定具体中介机构监督管理办法及考核评价细则,中介机构存在不良行为的扣减相应评分,采取行业主管部门考核和业主单位评价相结合的方式,每半年对在分宜县范围内开展了业务的中介机构进行分级评价,评价等级分为A、B、C、D四个等级,将评价等级C级以上的中介服务机构录入中介服务机构库名录,并进行动态调整。

4.建立了中介服务机构投诉举报、申诉、监督检查和违规处理机制。强化对中介机构的信用监管,对信用良好或失信的中介机构,行业主管部门在法定权限范围内采取相应的激励措施或惩戒措施。

六、保障措施和下一步工作

严格执行《江西省网上中介服务超市管理办法》,推动财政性资金项目涉及的中介服务采购,以及鼓励社会性资金项目,通过全省统一的“网上中介服务超市”平台进行。利用平台的公开选取、网上竞价、信用公示等功能,实现中介服务交易的“阳光化”,破除地域壁垒和隐性门槛。同时开展常态化监督检查,严肃查处违规行为,维护市场秩序。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关:县行政审批局

解读人:章美娟

联系电话:0790-5881709