【问答解读】《分宜县科技发展基金管理办法》

1.《分宜县科技发展基金管理办法》的印发时间和文号是什么？

该办法文号为分办发〔2025〕7号，于2025年9月4日印发。

2.此次正式出台《分宜县科技发展基金管理办法》的背景有哪些？

主要有三方面背景，一是2023版试行管理办法2025年4月到期，需出台正式版衔接政策并结合实践优化条款、流程；二是分宜县形成“3+2”现代化产业体系，产业高端化升级对科技资金支持的灵活性、全面性要求提升，原有量化标准不再适配；三是县科技创新发展中心作为科技管理部门，需要通过正式办法明确职责和流程，实现基金全流程规范化管理，提升资金使用效益。

3.制定该办法的政策目标是什么？

共有五大政策目标，分别是强化资金保障，为科技项目、创新平台等提供稳定支持；支撑产业高质量发展，聚焦主导产业引导科技成果转化和关键攻关，培育新质生产力；培育梯次创新主体，支持企业全链条培育，激发企业创新活力；完善创新生态，将科技服务、产学研等纳入支持范围，构建全生态科创支撑体系；实现高效规范管理，简化流程、明确职责、强化监督，建立长效管理机制。

4.《分宜县科技发展基金管理办法》的适用对象包含哪些？

适用于分宜县范围内符合条件的单位、企业和机构，具体有各类创新企业（科技型中小企业、高新技术企业等县域科技企业及域外迁移科技企业）、科研与事业单位（开展科技研发推广的企事业单位及参与攻关、平台建设的科研机构）、科技服务机构（规范开展科技中介、知识产权服务等的机构），以及科技人才（团队）、各级科技项目实施主体及重点科技创新工作实施单位等其他相关主体。

5.该基金的管理监督主体有哪些？

县科技创新发展中心、县财政局、分宜工业园区为基金管理监督主体，履行相应管理监督职责。

6.新办法的整体框架是怎样的，和2023版相比有何变化？

新办法共四章十三条，较2023版大幅精简，核心聚焦总则、支持方式和范围、基金管理和监督、附则四大板块，突出灵活化、全覆盖的特点。

7.新办法总则部分明确了哪些核心内容？

总则明确了基金设立目的，将基金界定为县政府年度确定规模的资金，确立了三大管理原则，同时明确了县科技创新发展中心、县财政局、分宜工业园区三大管理监督主体。

8.新办法在基金支持方式和范围上有哪些调整？

支持方式上新增前补助，形成“前+后”补助的组合模式；支出范围上框架性划分七大板块，实现科技创新全链条覆盖。

9.新办法规定的基金管理和监督核心流程是什么？

核心流程为“县科创中心提意见—相关主体联合审核—县政府审定”，同时要求规范基金财务管理，强化监督考核，并明确了违规处理方式。

10.新办法附则部分包含哪些关键规定？

附则明确了新旧政策衔接、重复政策“就高不就低”的原则，确定由县科技创新发展中心负责办法解释，且办法自发布之日起长效实施。

11.和旧政策《分宜县科技发展基金管理办法（试行）》（分办发〔2023〕3号）有哪些核心差异？

①旧政策资金来源为县工投自筹，实行专户管理、滚动使用；新政策未限定资金来源，基金规模每年由县政府核定。

②旧政策明确科技计划专项、奖补项目的具体金额、比例等标准，且聚焦锂电等主导产业；新政策删除了具体数值，框架性划分七大支出范围，还新增了科技服务机构、知识产权等支持方向。

③旧政策细化了科技计划专项、揭榜挂帅项目申报、评审、验收的全流程；新政策大幅简化流程，明确由县科技创新发展中心提意见。

④旧政策明确了科研经费管理细则，建立了项目库及追踪问效制度；新政策删减了科研经费管理、项目库建设等具体要求。

⑤补助原则上，旧政策为同一事项按差额补齐、重复政策就高不就低，新政策删减了差额补齐原则，仅保留就高不就低。

⑥实施期限上，旧政策2023年4月1日实施，有效期2年，新政策自发布之日实施，无明确有效期。

解读人：陈曦

解读机关：分宜县科技创新发展中心

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