【问答解读】《分宜县建设工程质量安全事故应急预案》政策解读

一、为什么要制定这个预案?

制定这份预案是为了建立规范、高效的应急处置体系,一旦县内发生建设工程质量安全事故(比如新建、扩建、改建工程出问题,或者已建成的房屋、市政设施因质量坍塌),能快速、妥善开展救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响,让处置工作有章可循。

二、哪些情况会用到这个预案?

1.县内建设工程(新建、扩建、改建)过程中,出现可能引发质量安全事故的险情,或已经发生事故;

2.已建成的房屋建筑、市政基础设施,因为工程质量问题坍塌,造成或可能造成人员伤亡、影响周边生活秩序,或带来重大经济损失。

三、事故发生后,谁来牵头处理?

由“分宜县建设工程质量安全事故应急指挥部”统一指挥,指挥长是分管建设的副县长,核心成员包括县住建局、应急管理局、公安局、消防救援大队、卫健委等多个部门,还有各乡(镇、街道、园区)的负责人。日常工作由县住建局下设的应急指挥办负责,遇到专业问题还会有行业专家提供技术支持。

简单说,事故发生后会有专门的“指挥体系”统筹,各部门各司其职,不会混乱处置。

四、事故分等级吗?不同等级怎么处理?

事故分四级,处理方式有明确区别:

1.一般事故(Ⅳ级):3人以下死亡、10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失,启动本县这份预案处置;

2.较大事故(Ⅲ级):3-9人死亡、10-49人重伤,或1000万-5000万元直接经济损失;

3.重大事故(Ⅱ级):10-29人死亡、50-99人重伤,或5000万-1亿元直接经济损失;

4.特别重大事故(Ⅰ级):30人以上死亡、100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失。

其中,较大及以上事故会上报省、市相关部门,由上级决定启动对应预案,本县会配合开展工作。

五、发现事故或险情,该怎么报告?

1.任何人发现事故征兆(比如墙体开裂、脚手架松动)或已经发生事故,都能立即报告当地政府、相关部门,也可以打110、119、120等应急电话;

2.接到报告后,相关部门会核实情况,1小时内上报县应急指挥相关部门,紧急情况可先电话上报,2小时内补文字材料;

3.报告时要说明:事故发生的时间、地点、单位,简要经过、伤亡人数、经济损失初步估计,可能的原因,已经采取的措施,以及报告人的联系方式。

六、事故发生后,会有哪些处置措施?

1.先期处置:事发地政府、住建部门和事故单位会先行动,抢救伤员、疏散被困人员,维护现场秩序,控制事态扩大,并及时上报;

2.专业救援:消防救援队伍负责抢险、灭火、处置易燃易爆物品;卫健委组织医疗救护,调配医护人员和急救物资;公安局负责现场警戒、人员疏散和交通管制;

3.后期保障:相关部门会保障抢险物资、运输车辆、通信畅通,妥善安置受灾人员,处理善后事宜。

简单说,从救人、控险到保障,会有一套完整的处置流程。

七、事故后的善后工作怎么安排?

1.人员安置:受伤人员由医疗卫生部门救治,其他获救人员由所在单位或民政部门安置(港澳台、外籍人员由县委统战部协调);死亡人员的处置由所在单位或民政部门负责;

2.补偿与赔偿:事故处置中征用的公民、法人财产会及时归还,无法返还或损毁的会给予赔偿,征用的劳务也会补偿;

3.保险理赔:建筑业企业必须参加工伤保险,鼓励参加意外伤害保险,事故发生后承保公司会启动理赔,重大事故会开通快速理赔“绿色通道”;

社会救助:民政部门会组织社会捐赠,接收的款物会及时发放给需要救助的人,全程接受监督。

八、这个预案会定期更新和演练吗?

1.演练:每年会组织一次预案演习,通过不同形式检验应急队伍的配合和处置能力,发现问题及时调整;

2.更新:预案原则上每三年修订一次,如果遇到重大变化或实施中发现明显问题,会及时调整完善;

3.宣传培训:相关部门会定期宣传建设工程质量安全知识,每年还会组织应急培训,让救援人员熟悉职责和处置流程,也让群众提高防范意识。

九、如果在应急处置中表现突出或失职,会有什么奖惩?

1.奖励:对在应急工作中成绩突出的单位和个人,会按规定给予表彰奖励;

2.追责:对拒不执行预案、玩忽职守造成损失的单位和个人,会通报批评,违反法律的将依法追究法律责任。

解读机关:分宜县住房和城乡建设局

联系人:袁泉

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