【有效】分宜县人民政府办公室关于印发《“钤数贷”金融政策实施方案》的通知

分宜县人民政府办公室关于印发《“钤数贷”

金融政策实施方案》的通知

县财政局、县工信局、县科创中心、分宜工业园区:

为扎实推进企业设备更新及制造业智能化改造和数字化转型工作，经县政府同意，现将《“钤数贷”金融政策实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                        分宜县人民政府办公室

    2024年6月4日

(主动公开)

“钤数贷”金融政策实施方案

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和中国人民银行及国家发改委等五部委《关于设立科技创新和技术改造再贷款有关事宜的通知》等文件精神，结合《江西省制造业数字化转型实施方案》（赣府厅字〔2023〕46号）、《新余市规模以上工业企业数字化转型三年专项行动方案（2024-2026）》工作要求，深入开展民营企业设备更新及制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”）工作，加大支持民营企业设备更新及“智改数转”金融政策力度，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于金融服务实体经济重要指示为遵循，以金融助力我县民营经济高质量发展为主题，以加快打造新型工业化强市奋力谱写中国式现代化分宜篇章为目标，全面贯彻落实党中央、国务院促进民营经济发展壮大的重大决策部署和省、市有关工作要求，加快构建科技金融创新服务体系，加强金融产品和服务创新，扎实做好金融支持民营企业设备更新及“智改数转”各项工作。

二、主要内容

积极发挥地方政府财政资金杠杆作用，引导激励金融机构加大对设备更新及“智改数转”项目的金融支持力度，降低企业融资成本，解决企业融资难、融资贵的问题，加速推动全县设备更新、制造业智能化改造和数字化转型，全面推动我县民营经济高质量发展。

（一）建立并联推荐制度。围绕中国人民银行、国家发改委等五部委《关于设立科技创新和技术改造再贷款有关事宜的通知》政策要求，建立和完善设备更新及“智改数转”企业（项目）政银并联审核推荐制度，完善地方政府与银行业金融机构项目审批与放贷协调同步推进机制，由县工信局报送设备更新及“智改数转”重点工业企业（项目）名单至县金融发展服务中心，由县金融发展服务中心根据银行机构融资贷款要求进行匹配，组织各相关部门和银行机构召开政银联席联审会议进行审核推荐。（责任单位：县金融发展服务中心、县工信局）

（二）建立企业“白名单”制度。建立企业融资授信“白名单”制度，将政银联席联审会议审核通过的设备更新及“智改数转”重点工业企业（项目）由县金融发展服务中心建立企业“白名单”，并根据各部门申报审核通过情况，定期对“白名单”中的工业企业（项目）进行动态调整，及时更新“白名单”，为金融机构落实信贷政策提供参考依据和服务，提高信贷项目推荐的精准度。（责任单位：县金融发展服务中心、县工信局）

（三）提供财政贴息支持。分宜工业园区投入专项资金2000万元，针对企业“白名单”内的设备更新及“智改数转”企业（项目），进行贷款贴息、有效投入奖补和政府性融资担保补贴以及风险保证金补充等（分宜工业园区外企业由受益财政承担）。对符合条件的合作银行放贷的融资贷款项目，在2024年3月7日以后产生的按照用于设备更新用途的贷款在贷款发放满一年后可申请享受上一年度0.5%贴息，用于“智改数转”用途的贷款发放满一年后可申请享受上一年度1%贴息，参与担保的企业（项目）给予50%担保费补贴。（责任单位：分宜工业园区、县财政局、县金融发展服务中心、县担保中心、各乡镇、街道）

（四）创设专项担保产品。由县担保中心和合作银行创新推出“钤数贷”担保产品，实行“见贷即保”，支持企业通过贷款实施数字化转型以及购置、更新、改造生产设备。“钤数贷”担保总规模5亿元，先到先得，用完即止。单户企业担保额度最高1000万元，且不超过企业购置更新改造设备投入金额的70%，担保费率不超过1%（年化），担保起始日应不晚于2025年12月31日。（责任单位：分宜工业园区、县担保中心）

（五）开辟专门绿色通道。开辟政府审批绿色通道，对企业“白名单”内的企业（项目）在申报政府性担保融资时实行“即报即审”、“即贷即审”，优先审批、优先办理。支持和鼓励银行业金融机构在规范自身风险管理制度和业务流程的基础上，开辟专门绿色通道，针对“白名单”内的企业（项目），简化贷款办理流程，压缩审批时间，提升服务效率。其中“白名单”内的科技型中小企业、高新技术企业、潜在瞪羚、瞪羚、独角兽等高成长性科技型企业可纳入“科贷通”贷款优先支持范围。（责任单位：县金融发展服务中心、县工信局、县科创中心、分宜工业园区、县担保中心）

（六）鼓励优质企业进入资本市场。加大全县上市奖励政策的宣传、推动和落实，鼓励更多实施设备更新及“智改数转”的企业进入多层次资本市场实现直接融资。支持企业在主板、创业板、科创板、北交所、香港以及境外交易场所首发上市，在“新三板”“新四板”挂牌。对完成境内主板、创业板、科创板、北交所上市的企业，除享受《分宜县加快推进企业上市“映山红行动”实施方案》（〔2022〕25号）政策，县财政给予1000万元资金奖励。（责任单位：县财政局、分宜工业园区、县金融发展服务中心、各乡镇、街道）

（七）充分发挥保险保障作用。鼓励保险机构创新和完善设备更新及“智改数转”等相关保险产品和服务，探索发展设备更新保险和“智改数转”融资风险责任保险等业务，推动相关企业利用保险融资增信和分担设备更新改造及“智改数转”产生的风险。（责任单位：县金融发展服务中心）

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立以县政府分管领导为组长、各有关责任单位为成员单位的金融支持民营企业设备更新及“智改数转”工作领导小组，领导小组办公室设在县金融发展服务中心，县金融发展服务中心主要负责同志为办公室主任，县财政局、县工信局、分宜工业园区、县担保中心、县科创中心、各乡镇、街道等成员单位分管负责同志为成员。各成员单位要明确责任分工，加强信息共享，及时沟通、分析研讨、协调解决困难和问题，实现政策资源、科技资源、数据资源、金融资源有效衔接。

（二）强化协同配合。各成员单位要主动对接上级部门，加强沟通交流，认真把握和争取上级政策，符合条件的企业（项目）做到应报尽报，让更多的企业（项目）享受政策红利。构建内外协调、上下联动、整体推进的工作机制，县级有关部门要积极向驻县金融机构推送企业和项目名单，共建信息共享、协同对接、统筹推进的长效工作机制。

（三）强化政策宣传。各成员单位要积极实地走访相关企业，召开专题会议，传达文件精神，加强政策宣导，鼓励引导企业积极开展设备更新及“智改数转”项目建设。鼓励驻县银行、保险金融机构出台有针对性的金融产品，加大对设备更新及“智改数转”项目的金融支持力度。

（四）强化考核机制。进一步强化政府对银行、保险机构的“一机构一策”考核，将金融机构落实设备更新及“智改数转”贷款占比、融资成本、保险保障等指标纳入考核内容，定期通报新增贷款情况，并作为全县银行保险业金融机构支持地方经济发展年度考核重点。及时向各级党委、政府和金融机构通报，对落实措施有力的金融机构给予政策倾斜。

该方案有效期至2026年12月31日，解释权归分宜县金融发展服务中心所有。