关于做好2026年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目申报工作的通知

各乡镇经济发展办、县直各有关部门:

为深入贯彻国家乡村振兴战略,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴和高质量发展,根据江西省乡村振兴局发布的《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》(赣乡振字〔2021〕1号)文件精神,结合我县实际情况,现就2026年项目库建设及项目申报工作相关事项通知如下:

一、入库原则

旨在通过精准施策、科学规划,实施一批符合乡村实际、带动作用显著的项目,激发乡村发展活力,确保脱贫群众稳定增收,防止返贫,为乡村全面振兴奠定基础。项目需尊重民意,科学规划,经过村申报、乡审核、部门复核、县级审定等程序,并逐级公示,确保过程透明公正。

二、入库要求

(1)精准选定项目。各乡镇、各部门要围绕财政衔接推进乡村振兴补助资金使用要求,重点围绕支持乡村产业发展、产业配套基础设施等方面,储备一批符合我县实际、规模适宜、群众认可的优质项目。针对2021年以来全县项目实施情况,需特别关注尚未实施过项目或者产业项目的村庄,确保项目资金分配更加精准有效。对从未实施过项目和产业项目的村庄给予优先支持,通过深入调研,精准识别这些村庄的发展需求和潜力,制定针对性的项目计划。实行“负面清单”管理,严禁将与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴无关的项目等纳入项目库。

(2)合理规划项目库规模。2026年建库规模不低于上年度动态调整后的项目库规模,严格项目论证入库,做到首次入库项目的投资规模、项目类别能与相关资金规模、资金使用要求相匹配,避免大进大出。

(3)做好绩效目标和利益联结机制。资金使用单位承担绩效管理主体责任,对于未设定绩效目标的项目不得纳入项目库。重点关注利益联结机制建立、预期绩效目标设定等情况,对带动能力强、利益联结机制紧密的项目予以优先安排。

三、工作要求

(1)规范申报流程。①村申报阶段:各村委要在广泛听取村民意见和了解需求的基础上,召开村民代表大会,对项目清单进行民主评议,确定村级申报项目及其入库基本要素,确保项目符合村民意愿和实际需求。②乡镇审核阶段:各乡镇要组织专业技术人员对村级申报项目的真实性、必要性、合规性及项目要素完整性进行实地核查,确保项目申报质量。召开党委会议,集中审核村级上报和乡镇提出的项目。③县审定阶段:县直行业部门做好项目的论证工作,对项目要素的科学性、合规性、可行性进行审查。县乡村振兴局结合行业主管部门意见,对项目与巩固衔接任务的关联性、资料完整性进行把关审核。县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组召开会议,对拟入库项目进行集中审议,最终确定批准入库项目。

(2)实行提级综合论证。每年9月5日前,单体投资额度达到400万元以上(含400万元)、200—400万元(含200万元,不含400万元)拟纳入下年度项目库的项目,需分别提交省农业农村厅和设区市农业农村局开展入库前提级综合论证,论证通过后方能按程序入库。

(3)做好2026年中央财政扶持发展新型农村集体经济项目谋划工作。为落实好《江西省农业农村厅中共江西省委组织部江西省财政厅关于印发江西省中央财政扶持发展新型农村集体经济项目实施方案的通知》(赣农规计字〔2024〕7号)文件精神,做好2026年中央财政扶持发展新型农村集体经济项目工作。各乡镇要谋划一批有具体发展集体经济实施项目的行政村作为新型农村集体经济发展项目扶持对象,优先选择村党组织凝聚力、战斗力强,村集体成员发展意愿强烈、有广泛共识,具备发展新型农村集体经济的资源、资产、区位、产业基础等条件的村。其中年集体经济经营性收入50万元以上的村、2018年来已获得省级以上财政支持发展新型农村集体经济补助资金的村,不纳入扶持范围。为最大可能降低产业项目实施中的各类风险,切实加强衔接资金的使用和绩效管理,充分发挥资金效益,防止“建好就闲置”等情况发生,各乡镇应根据村级组织申报,开展实地调查和可行性分析,对申请项目进行初步筛选。

四、工作时间

各乡(镇)、各部门于2025年9月15日前,报送申报项目入库审批的报告,提交资料包括但不仅限于:(1)项目入库申请报告及汇总项目清单;(2)会议记录及会议图片;(3)公示照片;(4)审核后的项目基本情况或入库项目申报表;(5)对于50万元(含)以上的项目需提供可研报告;(6)分宜县乡村振兴项目入库认证备案表。

联系电话：0790-5897677

监督举报电话：12317

电子邮箱：fynyj0790@163.com

附件:1.分宜县XX乡镇2026年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴拟入库项目清单

2.分宜县2026年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目申报表

中共分宜县委农村工作领导小组办公室

2025年8月8日

附件1：分宜县XX乡镇2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴拟入库项目清单

附件2：分宜县2026年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库人库项目申报表