【政策文件】关于印发《分宜县地方储备粮承储企业政策性职能与经营性职能分开工作方案》的通知

分宜县粮食收储公司、分宜县农合资产管理有限公司:

现将《分宜县地方储备粮承储企业政策性职能与经营性职能分开工作方案》印发给你们,请遵照执行。

分宜县农业农村和粮食局

2024年8月22日

分宜县地方储备粮承储企业政策性职能与

经营性职能分开工作方案

为贯彻落实中央关于粮食储备安全管理体制机制改革精神,按照2023年度耕地保护和粮食安全责任制考核反馈问题及地方储备粮承储企业政策性职能与经营性职能分开要求,加强地方储备粮安全管理,实现地方储备粮运营业务与企业商业经营分离,做到实物、财务、账务、人员管理严格分开,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻总体国家安全观和粮食安全战略,强化地方储备粮功能定位,有效解决粮食储备管理中存在的问题,切实守住管好“分宜粮仓”。

二、工作目标

按照地方储备粮管理政策性职能和经营性职能分开原则,2024年9月底前,完成我县地方储备承储企业的储备运营业务在人员、实物、账务、财务管理上与企业商业经营业务相分离,将县粮贸资产营运有限公司管理的资产及人员整体交由县农合资产管理有限公司管理。

三、工作内容

2005年县粮食系统企业改制后,2006年成立了县粮贸资产营运有限公司,将县粮食系统原有的店面、空置房屋、场地等资产划归公司统一管理,收取的租赁费主要用于解决原粮食系统企业退休职工的福利发放、遗属补贴、伤残军人工资发放等遗留问题。由于常年入不敷出,公司难以维持运转,2016年县粮食局将县粮贸资产营运有限公司、县粮食收储公司、分宜县国家粮食储备库合并,采取三块牌子一套人马、财务专账的管理方式。因粮贸资产营运有限公司其中一出资方分宜县粮油批发市场于2020年机构改革已注销,导致公司无法在税务部门上线,给相关工作带来诸多不便。

1.清产核资。县粮贸资产营运有限公司现管理资产主要包括县城临街店面23间,杨桥集镇店面21间,湖泽集镇店面6间,原粮食局办公楼三楼、原粮贸公司办公楼、原城镇粮油公司办公楼二楼以及原粮食系统未进行房改的家属房等,公司现有管理人员四名。2023年资产收益43万元(店铺租赁),支出41.9万元(含:离退休补贴、遗属费、管理人员工资奖金社保医保、水电费、办公费、双创小区改造费、房屋门窗维修等其它费用)。由县农粮局牵头,组织县粮食收储公司、县农合资产管理有限公司对县粮贸资产营运有限公司所管理的资产进行全面清查,登记造册,理顺财务手续,做到账、卡、物等齐全、准确、一致。

2.资产移交。将县粮贸资产营运有限公司所管理的资产、账务移交至县农合资产管理有限公司。另外,县粮食收储公司下辖4个国有粮管所,其中大岗山粮管所2015年因仓储设施老旧、仓容量少、交通不便等原因停止使用,2017年为了盘活资产,缓解县粮食收储公司用于解决历史遗留问题的经费压力,经县粮食收储公司班子会研究,于当年11月1日租给新余市远居旅游开发有限公司,用于开办休闲农庄,租金每年2.5万元。租期2017年11月1日-2025年12月31日。为便于管理,将大岗山粮管所一并移交至县农合资产管理有限公司。

3.人员安排。综合考虑工作需要和个人实际,拟安排2名在岗职工(李细江、李玲)及原粮贸资产营运有限公司2名病休人员(张宇、黄和平)由县农合资产管理有限公司统一管理,保持现有工资福利待遇不变,人事关系和党组织关系一并移至县农合资产管理有限公司。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立工作专班,县农粮局党组书记、局长黄军生任组长,党组成员、副局长黎俊远、一级主任科员昌检根任副组长,局办公室、党建办、财务室、粮油服务中心、县粮食收储公司、县农合资产管理有限公司负责人为组员,统筹负责推进工作落实。

2.加强宣传动员。组织县粮食收储公司和县粮贸资产营运有限公司干部职工学习全省耕地保护和粮食安全责任制考核工作部署会议暨地方储备粮管理政策性职能和经营性职能分开工作推进会议精神,凝聚人心,增强合力。

3.加强协调配合。县粮食收储公司和县农合资产管理有限公司要加强沟通协调,必要时召开会议对资产移交事项进行研究,主动衔接相关业务,形成有效工作合力,及时解决工作中存在的困难和问题,确保政策性职能与经营性职能分开工作顺利推进。

4.加强资产管理。依法注销分宜县粮贸资产营运有限公司,在县农合资产管理有限公司设立粮油贸易资产管理科,负责原粮食系统企业退休职工福利发放、遗属补贴、参战参试伤残军人慰问,协助县粮食收储公司做好下岗职工维稳、下岗职工档案管理以及退休办理,负责原老粮食局家属区环境整治等工作。