关于分宜县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）

    一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，面对艰巨繁重的发展任务和严峻复杂的安全形势，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，聚力“六大行动计划”和“一极一县”奋斗目标，全力推进国家、省、市稳经济一揽子增量政策和接续措施落地见效，国民经济和社会发展呈现稳中向好发展态势。

从计划执行来看，年度计划安排的主要经济社会发展指标中，预计（下同）全县地区生产总值同比增长6.5%；一般公共预算收入完成153686万元，同比下降2.2%；规模以上工业总产值完成295亿元；规模以上工业增加值同比增长15%；固定资产投资完成191.8亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额104.3亿元，同比增长6.5%；规上服务业完成营业收入7.53亿元，同比增长6.03%；实际利用省外2000万元以上项目资金同比增长5%；实际使用外商直接投资额同比增长30.8%；外贸进出口同比下降66.2%；建筑业总产值完成18.2亿元，同比增长1%。城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长3.8%、5.2%。基本达到年初预期，具体呈现出以下几个方面特点：

（一）坚持壮大实体，产业实力日益增强。工业发展蹄疾步稳。紧盯“工业强县”首位战略，积极融入省“1269”行动计划和市“6313”行动计划，深入实施“5315”行动方案，锂电新能源入选省级产业集群，41个近两年新引进主导产业项目投产，三大主导产业营收占比提升至18.9%、15.2%、36.7%。实施锂电新能源产业链“双链”共建机制，致力打造省级锂电产业集群，预计全年完成营收52.9亿元，实现利润2.9亿元。深耕“工业眼睛”赛道，坚持企业特派员制度，预计全年完成营收47.5亿元，实现利润9.1亿元。高标准规划建设湖泽汽摩配智慧产业园，支持装备制造企业“老树发新芽”，预计全年完成营收117.1亿元，实现利润10.6亿元。抢占数字化转型赛道，工业园区入选中小企业数字化转型试点，盛泰精密光学顺利通过国家数字化转型成熟度3星级企业评估，分宜驱动桥入选工信部5G工厂名单，分宜驱动桥、三余环保等8家企业入选2023-2024年度江西省重点拟上市后备企业库。现代农业提质增效。坚决守牢粮食安全底线和耕地红线，全面完成43.6万亩粮食生产任务面积，预计粮食总产量可达15.98万吨；完成7.7万亩冬种油菜播种任务。以工业化理念精耕农业，分宜黄茶入选第三批全国名特优新农产品，中药材产业获评省级农业产业化联合体，洋江萝卜地理标志成功入驻山姆超市。标准化中心粮库建成使用，高标准农田规模达22.8万亩，高产油茶、黄茶、稻螺等“土特产”蓬勃发展。双林、湖泽入选全国综合实力千强镇，山田村入选全国夏季“村晚”示范点。培育市级以上示范性家庭农场35家、示范社38家、农业产业化龙头企业43家(其中省级11家，市级32家)，获评“赣鄱正品”认证品牌6个、绿色食品认证12家、富硒产品认证5个、有机产品认证3个、区域公共品牌22家，夏布绣入选“非遗里的中国（江西篇）”。服务业优化升级。大力实施“文化活县”战略，深挖本地文旅资源，精心擘画“一核两翼”蓝图。知名导演陆川执导舞剧《天工开物》全国巡演盛况空前，封箱之作回归成书地分宜，成为“现象级”舞剧作品，获得国家级媒体官方认证文艺精品标签，天工文化渲染小城、传扬世界。以“文商农体旅”五业融合促消费，电厂螺蛳特色景区焕新登场，吸引游客超百万人次，携手介桥古村强势入围中秋国庆全省景区热度前四，“螺蛳效应”再燃夜经济。承办全国跳绳联赛、万人健步走、村长歌友会等活动，介桥古村创成国家4A级景区并入选精品路线，双林夏布文化景区盛装开园，全县旅游综合收入和人数分别增长26%和40%。

（二）强攻项目带动，发展支撑不断夯实。全力推项目。牢固树立“项目为王”理念，坚持“四看四比”攻坚项目，实行“红黄绿椅”和电视表态制度，持续掀起项目建设热潮，全年下达县重点建设项目170个，年度计划投资118.5亿元，其中列市重点项目77个、列省重点项目16个，已分别完成年度计划投资的103%、105%、110%。电厂二期扩建项目已启动场地清表，海螺水泥退城入园项目已启动主体工程建设，大岗山水利枢纽导流兼输水隧洞贯通，诚泰新能源年产5千万Wh锂电池、亚森新材料年产2万吨锂盐等28个重点工业项目建成投产或试产，湖泽工业平台工业大道、工匠大道和数字智造产业园标准厂房等产业承载项目竣工交付，钤阳灌区、水系连通等水利设施项目发挥效益，渝钤大道二标段、堤庄线等交通项目全面完成。合力抓招商。开展招商引资季度大比拼，积极推进“链主”招商、产业园招商、服务招商，县级领导干部领衔出征、6支专业招商安商工作部风雨无阻、银行机构靠前服务、部门乡镇全线出击，举办参与新余（温州）汽摩配产业“双招双引”恳谈会、粤港澳大湾区经贸活动周等推介活动7场，跑出招商引资“分宜加速度”。今年以来，全县外出招商821批次，接待客商997批次，新签约项目72个、总投资267.85亿元，主导产业占比过半。齐心强保障。紧盯国家扩大有效投资窗口，争取中央、省预算内资金3.59亿元、增长14.9%，超长期特别国债0.22亿元，发行专项债9.5亿元，新增建设用地指标2400亩、增长32.7%，保障林地3235亩。钤山、凤阳征迁安置勇挑重任，展现项目战线“分宜速度”。列省重点项目16个，为历年之最。连续三年以汇报展演谋项目，围绕超长期特别国债、“两重”“两新”等重大政策，谋划储备重大项目218个、总投资632亿元，谋划“十五五”规划重大战略任务10个、重大工程179个、重大改革举措5个。

（三）深化全域共建，城乡品质加快提升。城市能级更凸显。以建设韧性城市为目标，主攻“新城崛起、老城蝶变”，国土空间总体规划获省政府正式批复，聘请中规院高质量编制总体城市设计及老城更新规划设计，空间格局持续优化，新建岭北东路、下坊路等城区主次干道，优化交叉路口4个，天工湖公园、坊溪公园、9个老旧小区改造、69个未纳管污水项目全面完工，交付泗水路、文教巷1124户棚改安置房。城西农贸市场引摊入市，新汽车站建成启用。新建电动自行车智慧充电驿站2180个、充电端口2.3万个，居民区覆盖率达97.6%。连续四年获评全省城市功能品质提升先进县，即将拿到国家卫生县城“金字招牌”，有望获得全国文明城市提名资格。乡村面貌更精美。和美乡村建设有力推进，申报美丽乡镇建设项目32个，总投资4.07亿，已开工32个，完工23个，完成投资额3.68亿元，上分线（凤阳至高岚段）乡村振兴示范带完成建设，完成76个新农村建设点村庄整治，全县25户以上宜居自然村组新农村建设覆盖率达到99%，完成新建改建农村户厕3200座，农村户厕改厕率91.57%，乡村供水管网提升改造工程让66个自然村1786户群众喝上“放心水”。推进农村面源污染治理，全县畜禽规模养殖场配套建设粪污贮存处理利用设施比例达100%，畜禽粪污资源化利用率达到89.66%。生态底色更鲜明。扎实推动美丽分宜建设，全力打好污染防治攻坚战，引进先进监测手段精准识别污染源，持续开展“四尘三烟三气”整治行动，打好碧水蓝天保卫战，高效配合中央生态环保督察，PM2.5平均浓度同比下降7.1%，水质综合指数持续改善，新增造林1.5万亩，黄腹角雉、白颈长尾雉等国宝级珍稀动物频繁出镜，一村一厂一学校入选全省“美丽细胞”建设优秀案例。

（四）聚力增添动能，发展活力持续释放。全面推进改革落地。探索实施工业园区“管委会+平台公司”管理模式，完成社会性事务剥离。创新“退缴调优”工作法，累计清理标准厂房12万平米、盘活闲置用地2100亩。先行先试深化集体林权制度改革，全市首批林业经营收益权证和法人银行首笔林权贷款在分宜落地。用活“增存挂”政策，处置批而未用、批而未供土地2737亩。全面优化营商环境。制定加快涉企审批和企业安静日若干措施，规范涉企行政强制事项，市场主体总量增长30%。实施政务服务增值化改革，国家和省部署的37件“一件事”实现一站式办理，542项事项实现异地通办，相对集中行政许可权改革实现“一枚印章管审批”。全面扩大开放合作。与江西理工大学共建科技成果转移工作站，与新余学院达成战略合作，企业与北京钢铁总院、江南大学、中南大学达成产学研合作，国家高新技术企业、科技型中小企业分别达24家、102家，再创历史新高。获批省级重点实验室，认定省级专精特新企业10家，5人入选全省科技副总专项计划名单，江西雅保、江锻重工分别获评国家级、省级绿色工厂。

（五）恪守为民初心，民生福祉显著增强。社会事业均衡发展。创新5+2就业之家“360”工作法，招工引才专班惠企服务，全县新增就业3783人、再就业1953人。新高考首考取得突破性成果，分宜学子时隔18年再次同时被清北录取。成立分宜县总幼儿园，“阳光分班”促进教育公平。与江西师范大学开启基础教育办学合作，附属分宜实验学校顺利揭牌。李家巷、矿建社区嵌入式养老机构投入使用，5家乡镇养老服务中心改扩建完成，老年大学揭牌开课，矿建社区获评全国示范性老年友好型社区。组建分宜县总医院，强化六项重点专科建设，紧密型医共体建设位列全省第四，县人民医院胸痛中心通过国家级复评。基本医保、大病保险、医疗救助惠及群众6.2万人次，医保基金监管更有力。退役军人服务保障有效提升，尊崇感不断增强。社会大局平安稳定。深刻汲取“1.24”特大火灾事故教训，出台安全生产事前问责办法、“四查四改月考季评”工作机制，深入开展混合业态、培训机构、防盗窗网、不规范充电、违规动火作业“五大专项整治”。聘请专业机构开展城市安全风险体检，定期研究重大隐患整改和各专委会履职情况，出台冷库全链条生命周期、非煤矿山安全监管方案，实施烟花爆竹排查整治行动，连续三年荣获全省应急管理综合考核优秀县。加强道路交通安全管理，城乡安全头盔佩戴率分别提升27%、23%，亡人事故和伤亡人数下降14%、10%。全力以赴保交楼，妥善化解政府债务、金融等领域风险，高压严打各类违法犯罪活动，常态化开展反电诈、禁毒和扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。

过去的一年，受需求萎缩、消费疲软、预期转弱等多方面因素影响，全县经济发展面临艰巨、复杂、繁重的任务。但全县上下依然迎难而上、奋勇拼搏，经济社会高质量发展取得显著成效。同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济社会发展依然面临严峻挑战，主要表现在：有效需求不足，经济下行压力依然较大；工业规模体量偏小，科技创新驱动力不强；城市更新还有差距，精细化建管有待提升，高质量公共服务供给不足，本质安全基础还不够牢固。对此，我们一定高度重视、积极应对，采取有力措施切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展预期目标和主要任务

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照省委、市委、县委部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局打牢基础。2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长2.5%左右；规上工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；利用省外2000万元以上项目资金提质增效；进出口总额和实际利用外资促稳提质；城乡居民人均可支配收入分别增长5%左右和6.5%左右；节能减排完成市定任务目标。

为实现上述目标，着力做好以下几方面工作。

（一）着力扩大有效投资。抢抓项目建设。深入实施项目带动战略，持续开展项目谋划汇报展演，充实“年度投资计划、三年滚动计划、五年发展规划”项目储备库。充分用好国字号专业队伍，积极开展“三争三拼”工作，重点关注中央预算内资金、中央特别国债、专项债申报，力争全年争取预算内资金4亿元、特别国债6亿元、专项债额度10亿元。实施“硬核”举措推动项目攻坚提速，实行项目“日督促、周调度、月通报”机制，优化投资项目管理平台，安排第一批县重点项目99个、年度投资113亿元，安排第一批政府投资项目178个、年度投资54.7亿元，分别增长62.3%、13.1%。分宜电厂二期扩建力争4月底前浇筑第一罐混凝土，海螺水泥退城入园要实现12月底前新产线设备安装到位，大岗山水利枢纽今年要完成导流兼输水隧洞浇筑、溢洪道衬护、输水管线等工程。加快推进钤阳灌区建设，启动彰湖水库续建配套与节水改造、同江分宜段和凤阳河综合治理等水利工程建设，力促形成更多实物量。攻坚招商引资。将招商安商作为发展生命线，聚焦锂电新能源和光电信息终端产品、新能源汽车结构件等主导产业实施产业链招商，聚焦科创投资基金招募合作实施资本招商，聚焦县内科技型企业创新资源聚集实施科技招商，聚焦完善招商安商一体化服务模式实施以商招商，力争新签约项目100个，主导产业占七成以上，招引优强项目3个以上。强化专业招商人才梯度培养，确保专业招商队伍稳定在百人以上。打造“宜企成长”安商服务品牌，完善洽谈签约快速决策和项目落地全流程服务机制，力促新签约项目年内开工率达60%以上。释放消费潜力。抢抓消费品以旧换新和家电下乡政策契机，办好“乐购渝钤”系列消费活动，全年举办促消费活动4场以上，培育商贸消费增长点。主动融入“大仙女湖”旅游格局，加快推进电厂螺蛳特色景区、介桥古村二期、芜坑牵牛谷、麻博物馆天工开物展厅等文旅项目，融合夏绣、竹编、版画等传统技艺搭建文化体验平台，打造省级夜经济集聚区，培育旅游消费增长点。以天工文化统筹全年文体特色活动，筹办分宜马拉松赛事，积极承办上级重要赛事，新建1个多功能运动场，做优县BA全民体育品牌，培育体育消费增长点。

（二）加快工业转型升级。强攻主赛道。深化落实产业升级5315行动，加快产业链延链补链强链，力争新增入规企业15家，规模以上工业增加值增长12%以上，规上工业营收突破 330亿元。新兴产业要引领。依托锂盐价格回暖和“两头有锂”优势，完善隔膜、锂电池产业链条，力促雅保技改、国兴、宸瑞等锂盐项目投产达效，力争营收重回100亿元。聚焦“工业眼睛”“光电成像”赛道，鼓励盛泰光学打造移动终端类摄像头模组拳头产品，推动诺普光电、申易达等产线释放产能，力争营收突破60亿元。传统产业要转型。深耕“汽摩配”产业赛道，围绕打造高端化、智能化、绿色化集群，加快推进德斯曼、台祥精机、博朗机械等产线建设。依托传统装备制造企业，延伸废钢铁加工、特种钢制造、黑色金属铸造产业链条，力争营收突破100亿元。未来产业要抢抓。加快通用机场跑道、候机楼等设施和无人机配套产线建设，完善低空经济产业园基础设施。聚焦“智”赋能。抢抓大规模设备更新机遇，实施先进制造业与产业集群5G融合应用提升工程，动态更新数字化转型重点企业库，力争打造L8级标杆企业2家，示范带动90家规上企业提档升级。深化院地合作成果，开展“书记部长进校园”活动，加强与江西理工大学、新余学院等产学研合作和科技成果转化，构建研发机构“初级—市级—省级—国家级”梯次培育体系，实现研发飞地有新突破。实施研发投入攻坚行动，力争规上企业中有研发活动企业占比、研发支出与地区生产总值的比重有所提升。抓好科技型企业梯次培育，力争高新技术企业、科技型中小企业分别达到26家、110家，申报瞪羚（潜在）企业3家。加强硬支撑。精心建好湖泽工业平台，推动上跨连接项目5月底前建成通车，一期标准厂房综合楼、汽摩配产业园厂房7月底前完工，供热管网基本完成安装。精准谋划锂电产业园、汽摩配产业园“区中园”建设，提前储备500亩工业熟地。加快推进光电科技产业园、数字智造产业园标准厂房、工业园县城片区污水管网改造等配套设施建设，精细做好闲置资源盘活，实现园区亩均效益提升10%。聚焦产业工人培育，积极开展技能竞赛、岗位练兵、名师带徒等活动，创建更多劳模（工匠）创新工作室。常态化开展政银企对接活动，提升普惠金融服务覆盖面和信贷获得率，力争钤数贷、科贷通惠企融资规模均达1亿元。优化园区物流定制服务，建设智慧仓储物流基地，为企业物流降成减负。加大“五上”企业培育力度，夯实经济高质量发展基石。

（三）全面深化改革创新。加快重点领域改革。深化集体林权制度改革，示范做好林地“三权分置”、林权收储平台建立、林业基层建设等基础性工作，提升钤阳农林集团经营管理水平，确保集体林权制度改革示范县走在全省前列。深化与亚林中心、新余学院在各领域合作，发挥好“工博士服务团”“博士团+土专家”效用，打造央地、校地联动典范。持续深化医共体改革，推动就医费用稳控和医疗服务提升。巩固综合行政执法改革成果，强化基层规范化执法能力建设。加快投控集团2.0版改革步伐，推动国有资产实体化、实业化、产业化运行。抢抓北交所高质量扩容窗口期，全力推动分宜驱动桥申报新三板。打造一流营商环境。深化“就近办”改革,大力推进“一网通办”改革，动态调整政务服务增值化事项清单，探索推出“产业链一件事”办理服务，加强行政审批审管联动，强化中介服务管理，优化政务营商环境。实行轻微违法行为免罚和“首违不罚”全覆盖，加快规范跨部门“双随机、一公开”综合监管和联合抽查，推动实现“进一次门、查多项事”，落实企业安静日措施和企业接待日制度，优化法治营商环境。常态化开展政银企对接活动，促进资金供需双方有效对接，提升普惠金融服务覆盖面和信贷获得率，优化金融营商环境。

（四）统筹城乡融合发展。做精城市。强化规划全局意识、刚性意识、服务意识，完成县城主城区和乡镇集镇开发边界控规修编。以“老城蝶变、新城崛起”为主攻方向提升城市功能与品质，有序推进路网、管网、绿化等基础设施建设，持续深入实施城市更新。新建光明路、学苑路、钤锦东路，启动嵩阳西路建设，提升改造钤阳西路、钤山路、政法巷、保健巷，丰富“城市动脉”。新建浒塘口袋公园、志廊下停车场、城东货运停车场、汽贸产业园，推动石材加工划行规市，6 月底前完成二处社区棚改，提升城市品质。启动城南片区、钤东新城排水管网提升改造和城区防洪排涝工程，畅通“城市血管”。启动昌山路北延段拓宽、分宜至沔村、塘边至堤庄线改扩建、古岭大桥危桥改造，提升城乡同行能力。深入开展群众性爱国卫生运动、健康分宜行动，强力推进控违拆违，确保成功摘得国家卫生县称号，助力全市获评全国文明城市。建美农村。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成上级下达的43.6万亩粮食生产任务，确保全年粮食总产达16万吨以上，再建成高标准农田1万亩。培育壮大农业龙头和精深加工企业，统筹农村冷链物流中心及仓储基地建设布局，加强与优质电商、高端商超餐饮企业合作，延伸黄茶、稻螺、麻羊等“土特产”链条，打造一批“产加销贯通、贸工农一体”区域性特色农业产业集群，力争含深加工工艺的省级龙头企业达6家以上。完善供销体系建设，拓宽江西小炒订单式农产品供应渠道。围绕“四融一共”和美乡村，精准布点新农村建设，力争2025年完成90个建设点，全年全面完成25户以上宜居自然村组整治建设“扫一遍”任务，统筹推进25户以下村庄整治建设，让新农村建设政策惠及到零散、偏远的小村庄，着力培育1个美丽宜居乡镇、创建8个美丽宜居村庄、1410个美丽庭院。完成湖泽至大台、梅步至大坑、田心至芳山、苑坑至上施等“四好农村路”建设，扎实推进农村户厕改造，培育更多美丽宜居乡镇、宜居村庄和美丽庭院。严格执行“三线预警”机制，推动产业联结稳岗增收，守牢不发生规模性返贫底线。优化生态。以美丽分宜建设为抓手，坚持已整改促提升，举一反三落实中央、省环保督察反馈问题整改任务，加快推进锂渣消纳场和麻竹坑绿色循环利用中心建设，4月份启动县生活污水处理厂提标扩容及配套管网改造工程，6月份启动乡镇污水处理设施更新改造。落实“长牙齿”耕地保护硬任务，强力推进卫片图斑整改、流出耕地恢复和占补平衡。持续开展绿色矿山创建，严厉打击盗采资源、越界开采、滥砍乱伐、破坏古树名木等行为。打好污染防治攻坚战，推动城区和重点工业区空气质量监测全覆盖，落实河（湖）长制、林长制，深入推进入河排污口排查溯源，加快钤阳湖缓冲带生态修复、报废机动车回收拆解等生态环保类项目建设，确保空气质量优良率、PM2.5浓度、碳排放强度等约束性指标控制在市政府下达范围内，让蓝天碧水净土常存分宜。

（五）不断增强民生福祉。强化社会保障。以就业之稳促产业之进，紧扣主导产业和市场需求高质量保障就业，依托人力资源服务产业园做好企业招工稳工，巩固提升5+2就业之家服务效能，确保新增城镇就业3500人、农村转移劳动力3900人。创新“职培+就业之家”融合发展，积极落实惠企政策，确保符合条件企业享受率达到100%，力争全年补贴性职业技能培训不少于1500人，发放就业困难人员灵活就业社保补贴不少于1500人，补贴经费不少于360万元，创业担保贷款突破1.5亿元。扎实开展根治欠薪专项治理行动，坚决捍卫保障农民工合法权益。更好服务青年就业创业，加快建设青年发展型城市。办好社会事业。着眼人口变化趋势加强前瞻性布局，持续推进教育高质量发展“七大工程”，将弘扬教育家精神这条主线贯穿教师队伍建设，强化教师理想信念、师风师德、学科能力建设。启动分宜七中、职业技术学校三期、分宜中学宿舍楼、二小运动场等项目，常态化开展防溺水、校园食堂、校外培训托管机构、校园周边安全督查监管，推进家校社协同育人“教联体”建设，提升四大教育民生工程质效。加快推进医共体龙头医院建设项目，狠抓重点专科建设。落实医保惠民政策，完善医保基金联查联审长效机制。健全完善城乡养老托育服务格局，启动钤西养老颐养中心、失能失智照护中心、妇保和钤西托育中心建设，升级智慧养老服务平台，高质量服务银龄经济和托育事业发展。优化拥军优抚，强化尊崇服务。持续巩固殡葬改革成果，加大对殡仪服务收费监管力度。扎实做好困难群众临时救助工作，无死角做好儿童福利保障工作，做好低收入人口监测和常态化帮扶。维护社会稳定。启动“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，开展“进网格、访万家、护平安”“百万警进千万家”“百警进百企”活动，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，形成具有分宜特色的新时代“枫桥经验”。优化纠纷化解、法律咨询、心理疏导、法治宣传“一站式”服务，提升城市基层网格化治理水平。深入推进常态化扫黑除恶、反电诈和网络传销、打击非法集资等工作，强化未成年人犯罪和治理，让平安分宜可感可及。用好网络舆情导控一体化联动机制，及时稳妥有效应对网络舆情事件。深入开展安全生产三年行动，严格落实“三管三必须”监管责任，修编完善各行业突发事件总体应急预案，提升事故应急处置能力和全域本质安全水平，坚决遏制较大以上事故发生。