对县政协十五届六次会议第033号提案的答复

黄汝庆委员:

您提出的关于探索“新渔”产业路径发展新质生产力的提案收悉,现答复如下:

一、“十四五”水产工作总结

(一)总结成绩

根据《江西省人民政府办公厅关于加快推进渔业高质量发展的实施意见》,分宜县坚持以“稳产保供、提质增效”为目标,持续深化农业供给侧结构性改革,深入推进渔业高质量发展。到2025年底,全县水产品总产量19711吨,同比增长3%;名特优水产品总产量6274吨,同比增长4%;水产养殖面积达35112亩。

(二)拓宽养殖空间保面积

严格落实养殖水域滩涂规划制度,依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区、可养区,严禁擅自改变养殖水域滩涂用途。充分挖掘低洼田、冷浆田、内涝田等宜渔稻田潜力,大力推进稻渔综合种养发展,到2025年,分宜县累计新增稻渔综合种养面积近7000亩。

(三)依托科技创新提单产

充分发挥水产重大技术协同推广等技术体系的支持作用,构建产、学、研、推、用为一体的科技创新联盟,突破制约渔业高质量发展的关键技术和共性技术,科学提高渔业单产水平。2022年12月,渔业股技术人员作为项目完成人参与的《农渔生态种养关键技术集成与示范推广》项目,获得2019-2021年度全国农牧渔业丰收节三等奖。2021-2025年期间,分宜县5项目渔业相关技术入选江西省农业主导品种和主推技术。“十四五”期间,分宜县渔业科技水平显著提升。

(四)落地项目投入促发展

申请上级渔业油补项目、渔业发展等项目资金,采用“先建后补”“以奖代补”等方式,支持鱼塘标准化改造、养殖尾水治理设施等。2021-2025年累计完成鱼塘标准化改造近千亩,养殖尾水设施全覆盖省级水产良种场、工厂化养鱼基地等重点水产养殖基地。

二、2025年工作完成情况

(一)聚焦农业生产,推广稻螺共养

分宜县稻螺共养始于2022年。近四年,在党委政府的大力支持下,全县稻螺共养不仅实现了新余市稻螺共养基地从无到有的突破,还呈现出种养规模井喷式上升趋势。疑似错误，注意区分截止和截至。12月,全县稻螺基地约为4000亩:其中2022年新增稻螺基地50亩,2023年新增稻螺基地513亩,2024年新增稻螺基地3449亩。2025年分宜县新增稻螺基地37个,主要集中在湖泽镇、双林镇、钤山镇等地,占地面积约2107亩。目前,县农粮局已在湖泽镇、双林镇、钤山镇稻螺示范基地完成测产,水稻亩产超过当地平均水平,环棱螺亩产在500斤左右,圆田螺亩产在1000斤左右。通过测产,摸清今年稻螺示范基地生产情况,对下一步推广稻螺共养模式将有很好的指导作用。

(二)资金扶持,改善基础设施

申请上级渔业油补项目资金,对分宜县老旧池塘进行标准化改造,2025年累计改造老旧池塘350余亩。例如在杨桥镇建陂村开展池塘标准化改造,对老旧池塘进行整形清淤、护坡贴膜、安装进排水管道,大大提升了鱼塘的养殖承载量,25年预计能产出鳜鱼10万斤。

(三)科技赋能,提质增效

1、良种升级,驱动产业。引进农业农村部审定的环棱螺新品种-蠡湖一号,作为稻螺产业良种,推广绿色、优质、高产的“三好品种”,提升产业效能发展上限。2、良法应用,因地制宜。结合螺狮生长习性及本地水稻种植管理方法,推广再生稻种植+环棱螺轮捕轮放的稻螺共生新模式,实现一田两用,一地三收。该技术已入选2025年江西省农业主推技术。3、良技创新,科技支撑。根据生产实际需求,改进原有农机装备,实现无人机直播螺种、螺狮机收,大大提升了农业生产效率,在科技支撑下,稻螺产业实现机械化生产。

(四)因地制宜开展水生生物资源养护

结合本地实际,确定水生生物增殖放流品种,在放流四大家鱼等常规广布型经济物种的基础上,增加放流本地珍稀濒危物种棘胸蛙,2025年在钤山镇共计放流棘胸蛙3万余尾,在保护生物多样性的同时,也将为我县生态环境质量持续改善注入新的活力。

三、“十五五”总体考虑

持续落实全省渔业高质量发展的决策部署,着力保障水产品供应。推动渔业高质量发展,必须坚持生态优先,依托科技创新,争取政策扶持,发展稻渔综合种养、循环水养殖等环境友好养殖模式,发挥水产养殖优质蛋白质高效供给源的作用的同时,实现经济效益与生态效益的统一。争取2028年全县稻螺共养面积达到2.2万亩。

四、2026年工作安排

(一)重点关注水产养殖相关生态环境问题

随着《江西省水产养殖尾水排放标准》的颁布实施,水产养殖行业生态环保压力变大,需分批次分阶段开展养殖尾水抽样检测,掌握本地水产养殖尾水排放情况。对环仙女湖已退养的精养鱼塘进行动态巡查,巩固成果。全面摸排南排水渠沿线精养鱼塘,完成退养,拆除投料机、增氧机等设施,实行人放天养,设立禁止投肥投饵标志牌,严禁干塘捕鱼,严禁将鱼塘水直排南排水渠。

(二)聚焦实际,协同推广

聚焦稻螺产业发展对农业科技创新的内在需求,强化当地政府、科研院所、农技推广部门、涉农企业、生产农户的协同,建立微信交流群等互动平台,打造与稻螺科技需求精准对接的高水平人才队伍,结合应用研究、集成创新、试验示范和技术培训等具体工作,协力解决产业发展中科技难题的同时,实现成熟经验由点及面的推广。2026年预计推广稻螺共养模式100亩。

(三)落地政策,推动渔业高质量发展

根据江西省加快推进渔业高质量发展的相关要求,聚焦渔业转型升级,以改善渔业基础设施、推广渔业新技术为抓手,管好用好渔业相关资金,2026年预计改造老旧鱼塘400亩,推广稻螺综合种养、稻虾鳝综合种养、池塘鱼螺混养、工厂化养螺等渔业新模式1000亩。

附:提案办理情况征询意见表

抄送:抄送:县政协提案委员会,县政府办公室

联系单位及电话:分宜县农业农村和粮食局0790-5881254

邮政编码:336600