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 号: 3605210001/202009-00001  信息分类: 政务动态
 内容分类:  发文日期: 2020-09-18
发布机构: 县工业园  生成日期: 2020-09-18
 生效日期:  废止时间:
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称: 关于县委 第一巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

关于县委 第一巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

发布时间:2020-09-18 12:13
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分工委发〔2020〕22



中共分宜工业园区工作委员会关于县委

第一巡察组巡察反馈问题整改情况的通报


园区各基层党组织:

根据县委巡察工作的统一部署,2019年12月2日至2020年1月13日,县委第一巡察组对园区党工委开展了巡察,并于4月15日反馈了巡察意见。收到反馈意见后,园区党工委对巡察组的反馈意见高度重视,全部认领、照单全收,并严格按照县委规定和巡察整改工作要求,以提高政治站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。通过集中整改,巡察指出21个具体工作问题的整改全部整改到位。现将其中的20个具体问题的整改情况合并为13个主要问题予以公布。

提高思想认识,强化责任担当

园区党工委把抓好巡察整改工作作为一项重要的政治任务,以上率下,全员参与,不折不扣地抓好落实,切实担负起巡察整改的主体责任,以整改促进整体效能提升,促进工作大变样,不断推动分宜工业园区高质量跨越式发展。

一是高度重视,统一思想。4月15日巡察反馈会后,园区党工委高度重视,召开党工委会议专题研究,剖析问题原因,并就做好整改工作进行了相关部署。将巡察整改方案下发至园区各部门,要求全体干部以巡察整改为契机,把思想统一到县委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,深入推进全面从严治党,确保巡察整改工作有序推进。

二是加强领导,夯实责任。园区党工委切实承担起巡察整改的主体责任,成立落实县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,党工委书记黄昆同志担任组长,党工委副书记、管委会主任敖志明同志担任副组长,各党工委委员为成员,负责整改工作的统筹协调和督促检查,领导小组下设办公室,党工委委员、管委会副主任周霞同志兼任办公室主任,负责巡察整改的督查落实。

三是强化措施,明确任务。围绕巡察反馈的各类问题,逐项梳理分析,各班子成员按照职责分工,主动认领任务。整改小组研究制定了《中共分宜工业园区工作委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》(以下简称《整改方案》),列出问题清单、责任清单,明确整改举措、整改时限,实施“台账式管理”和“销号制落实”。确保领导责任到位,任务分解到位,工作部署到位,制度机制到位。

四是抓好落实,确保成效。各责任部门严格按照《整改方案》的问题清单和整改时限抓好各项任务落实,对每项整改工作做好台账管理,及时收集相关资料文件,将整改落实情况和资料台账报整改领导小组办公室。5月30日,园区召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真撰写对照检查材料,以问题为导向,深入开展批评与自我批评,进一步查找差距、深化整改,确保整改措施落地见效,并形成长效的整改机制,推动整改工作进一步落实,工作水平进一步提升。

二、反馈问题整改进展情况

县委第一巡察组反馈的21个具体问题,目前已全部整改到位,对其中20个具体问题合并为13个主要问题。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.针对“推动园区高质量发展有差距”的问题整改情况:一是已拟定《分宜工业园区执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》文件,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求和《中国共产党党内监督条例(试行)》,根据《中共分宜县委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度的意见(试行)》文件要求,结合园区实际,落实“重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),从基本要求,具体内容及范围,集体决策的原则、程序和执行,监督检查和责任追究四个方面做出了详细规定。10万平米标准厂房项目于2019年5月重新进行招投标程序,并于2019年8月重新开工建设。为加快项目建设,制定了详细的倒排工期计划,对资金未到位的项目通过申请了专项债券的方式加快解决资金问题,对项目用地未落实的项目要抓紧跟有关部门协调,涉及征拆、移民等问题及时按照相关程序妥善解决,确保无民事纠纷。施工过程中多次邀请县委县政府相关领导以及相关部门召开项目推进会,深入研究分析推进过程中存在的问题和困难,查找问题短板,明确落实措施,增强各方单位的责任感和紧迫感。健全完善项目推动机制,压紧压实各级主体责任,明确工作职责和时间节点,对项目实施闭环式管理,加强跟踪督查,采取有力有效措施,推动新建项目落地实施,保障在建项目高效运行,确保建设安全有序。目前5栋厂房完成主体,正在进行墙体粉刷,其余4栋正在1层结构施工,计划7月中旬全部封顶,8月底功能性交付使用,年底全面完工。二是全面落实《江西省开发区条例》、《江西省促进开发区改革和创新发展三年攻坚行动计划》,大力推进集群式项目“满园扩园”行动,尤其是督促重大建设项目早开工、早完工、早投产。第一批21个重点项目已安排到位,现每月正常调度中。第二批12个重点项目【1.彩霞年产1200万平沥青防水卷材搬迁扩能项目;2.江西省熊泰包装年产100万件箱包生产项目;3.新余市巨威鞋业然年产100万双各类成品鞋生产线项目;4.新余市利源新材料有限公司年产8000吨钢结构零部件生产线建设项目;5.新余市鑫溢源纺织品年产1000吨精细化麻纤维生产项目;6.盛泰光学超小型高清摄像头模组技术改造项目;7.新余安可福金属制品年产60万把金属锁制品加工生产项目;8.第三孵化园改扩建项目;9.青碧北路东段项目;10.永盛泰新材料(江西)年产电子新材料防焊光阻1200吨项目;11.江西新为包装年产10000万个阀口纸袋生产项目;12.新余市金车精测电子科技有限公司年产2亿片电阻应变片、电阻应变计生产工艺项目】已报县重点办,园区已安排各班子成员及干部挂点。对新进项目提供项目预审、营业执照办理、银行开户、项目立项、环评批复等落户的前期工作一站式服务。对落户园区企业开展挂点帮扶,将园区所有企业以干部挂点、领导包片的形式进行精准安商服务。为进一步优化园区营商环境,促进涉企投资审批扁平化、标准化、便利化,根据《分宜县人民政府关于公布分宜工业园区第一批全链审批赋权清单的通知》(分府发〔2018〕17号),园区向企业提供施工许可证核发等便捷服务及简化审批流程。目前已经办理了钤阳彩印包装、中泰矿山、第二孵化园EPC项目、城东污水处理厂、乔宝陶瓷5个项目的施工许可证。三是制定出台了总部经济财税贡献奖暂行管理办法、外贸出口创汇实体企业税收优惠政策暂行管理办法,为企业安心落户和财税收入增长提供了政策保障;实体税收方面:2020年1-5月江西雅保税收2203万元,同比增长70%;风盛铜业税收1189万元,同比增长4%,税收逐月增长;财政收入方面:2020年1-5月财政总收入23118.9万元,实体经济税收17850万元,同比增长108%,经济质量大幅上升;做大园区总量方面:已将海螺水泥纳入园区管理,1-5月税收4817万元,预计全年税收1.5亿元。四是近几个月园区通过驻点招商、外出招商等形式,围绕园区“四大”产业链上下游多次赴广东深圳、东莞精准招商。特别针对以盛泰光学为龙头的光电信息产业,4月份拜访了东莞OPPO公司、深圳智龙宇科技有限公司等手机零配件生产项目,投资方已于6月初来分宜进行项目洽谈,并实地考察;5月份走访园区已落户企业江西美客智能卡有限公司的东莞总部,就智能卡芯片的生产、研发、邦定等整体工艺迁移至分宜厂区进行了详细洽谈,近期有望签约落户。目前正在对接洽谈的光电信息产业链项目近20个。五是通过以商招商、中介招商、驻点招商等形式近几个月里外出招商十余次,瞄准园区目前重点打造的四大产业进行精准招商;特别是4月份在浙江桐乡邀请市长、县长参加重点麻纺企业招商推介座谈会;5月份在分宜举行麻纺产业招商座谈会,县委书记、县长等县领导参加,邀请有投资意向的麻纺企业近20家,目前落户的麻纺类企业10家,继续在对接的麻纺项目近20个。六是5月份对园区有一定科技含量的企业进行了重点摸排,初步拟定了培育和引导的企业名单。6月1日由园区牵头组织县直有关部门召开了“分宜县2020年开发区争先创优综合考评协调会”,在会上就2020年申报高新技术企业数及全年计划新增专利申请数,与工信局进行了沟通对接。针对高新技术企业工作,下半年拟引导国兴锂业、江锐、九一机械等3家企业进行申报,对千喜机械、匠精、风盛铜业、绿宝陶瓷等4家企业做下一年度重点培育;新增发明专利申请数工作,目前正在宣传引导企业积极申请,并将与中介机构合作,为企业提供申报服务,加大培育高新技术企业力度。七是园区已成立驻点招商小分队,平均每月外出招商超过3次,积极对接知名企业和上市企业。严格按照上级要求,在“5020”项目引进与建设上,今年确立了“恩达投资30亿元退城进园及扩能项目”与“江西盛泰精密光学有限公司投资20亿元新建年产1.2亿颗微型摄像头模组生产项目”。目前恩达项目正在稳步建设推进中,盛泰精密也在做开工建设的前期各项准备工作。

2.针对“调动干部干事创业的积极性不够”的问题整改情况:

一是制定出台了《2020年分宜工业园区绩效考核工作方案》,将党建、意识形态、党风廉政建设、招商引资、帮扶企业、开发区改革创新等工作纳入绩效考核,日常考核与年底考核相结合,提高考核的时效性,用好绩效考核指挥棒,提升干部工作的积极性,提高干部担当作为能力,根据方案要求,每半年对安全生产、环保工作予以打分考评,安全生产、环保工作的考核将在7月份进行。二是加强干部思想教育。4月底,召开年轻干部座谈会、5月结合主题党日举办“做行动派、促大变样”大讨论,部分班子成员及中层干部立足岗位职责找差距、谈体会、谈下一步打算。7月份,党工委书记将就《担当作为 开辟园区高质量发展新局面》为主题讲党课。三是加强干部业务培训,提高业务能力。5月16日朱卫华对园区盘活闲置土地和厂房管理办法进行讲解培训;6月5日肖寒欣对开展生态环境突出问题整治开展培训;6月6日赵伍根领学《中国共产党纪律处分条例》。

3.针对“安全生产工作有差距”的问题整改情况:一是与园区130余家企业签订了安全生产责任状,已完成企业安标化达标建设17家,另有21家与第三方签定了协议,逐步推进规上企业安标化建设全覆盖;严格落实企业安全生产主体责任,规范企业安全管理,提升安全生产责任意识。二是强化园区抓企业安全生产监督责任,加强日常巡查,聘请第三方专业机构分2批对113家复工企业进行了安全生产隐患排查,排查出安全隐患632条,实行安全生产网格化管理,将隐患整改责任落实到每个挂点干部,列为年终绩效考核重要内容,现已整改到位611条,其他正在加快整改中。三是强化安全生产执法问责,落实安全隐患限期整改制度,对发生重大安全生产事故的企业一律关停整顿,对相关责任人和监管人严肃问责。

4.针对“污染防治工作不到位”的问题整改情况:一是与130余家企业签订了环保责任书,落实企业生态环保主体责任,开展了环保突出问题专项整治行动,查摆环保突出问题68条,对40余家企业进行了整改督办,对8家落实整改不到位的报请环保部门予以关停;二是加强企业环保日常巡查和监管,聘请第三方“环保管家”每周巡查不少于2次,实行环保巡查常态化;三是加快推进中央、省环保巡察反馈问题及群众反映问题的整改销号,推进城东污水处理厂建设,主体设备安装、在线监控等已完成,正在试运行,目前出水达标,并完成了新宜矿业、新昌电子、雅保锂业等问题的整改销号;同时对恩达印染、国燕高新、城西污水处理厂等整改情况“回头看”。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.针对“党工委履行主体责任和纪委履行监督责任不到位”的问题整改情况:一是落实党风廉政建设党工委主体责任,党工委每年召开党风廉政建设专题会议不少于2次;二是落实纪工委监督责任,加大对“三重一大”集体决策制度落实的监督力度,抓紧抓实作风建设,开展干部作风明察暗访每季度不少于1次,尤其是加强了疫情期间对干部服务企业和脱贫攻坚中的“怕、慢、假、庸、散”现象进行处理,企业复工复产以来,先后巡查企业疫情防控112家,排查出问题30余个,并及时督促整改到位;同时运用“四种形态”的第一种形态,对疫情期间传播不实信息的晏雷、脱贫攻坚工作作风不实的孙志明等2名园区干部进行了通报批评。

6.针对“财务制度执行不严,没有吸取教训”的问题整改情况:一是已认真核实巡察反馈的4位相关干部违规多报销市内交通费640元,并上缴财政;二是已责令1位相关干部上缴重复报销的下乡伙食补助款60元;三是已由分管财政领导在出差费用审批报销单补签;四是经核实,已向报销人收回违章买分、违章罚款报销金额1950元上缴财政,分管财务领导于2018年已受到党内警告处分;五是园区纪检监察工委已对1位相关责任人员进行提醒谈话。

7.针对“工程项目建设遵守法律法规不严,“三重一大”事项没有严格执行”的问题整改情况:已拟定《关于印发分宜工业园区工程建设管理办法(试行)的通知》和《分宜工业园区执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》两个文件,充分征求意见后,提交班子会研究决议,通过后严格按文件执行。在整改期间,园区建设工程严格按照《招投标法》、《分宜县政府投资管理办法》、“三重一大”等相关法律法规执行。园区所有工程投资额<10万元项目,编制预算后由班子会研究发包;10万元≤投资额<100万元项目,预算经财政评审后由班子会研究报建、发包;100万元≤投资额<400万元项目,需先进行可研或初步设计编制报发改委审批,取得批复后进行预算编制,经财政评审后由班子会研究发包;投资额≥400万元项目,需先进行可研及初步设计编制报发改委审批(可研审批后方可进行初设审批),取得批复后进行预算编制,经财政评审由班子会研究后进行公开招标。

8.针对“防范园区企业拖欠农民工工资措施不力”的问题整改情况:一是成立了园区保障农民工工资支付专项行动领导小组,制定了《分宜工业园区欠薪突发事件应急处置预案》、《分宜工业园区关于夏季企业农民工工资支付的实施方案》、《分宜工业园区关于春节前企业农民工工资支付的实施方案》等文件,专门落实治欠保支工作,并协调配合劳动部门开展执法活动。上半年先后协调解决拖欠农民工工资上访事件50余件,涉及企业20余家、资金800余万元,尤其是及时解决了科能公司、景润服饰、丽明纺织、国燕高新等企业拖欠农民工工资问题。二是制定园区精准帮扶企业制度,对治欠保支实行网格化管理,“点对点”对园区企业欠薪情况进行摸排,今年以来摸排各类线索问题10余条,进一步保障园区企业的工资按时按量支付到位。

(三)落实新时代党的组织路线方面

9.针对“对意识形态工作认识不到位,意识形态工作不严不实”的问题整改情况:一是4月18日召开了党工委中心组学习,已按照要求提前制定了学习计划、确定学习内容,做好了交流发言。二是分别对四位相关干部进行了提醒谈话,要求认真对待、端正学习态度,同时督促园区干部加强意识形态学习,确保工作落到实处。三是在学习强国交流群日常督促园区干部参与学习,确保做到经常学、主动学、深入学。

10.针对“党内生活不严肃、不规范”的问题整改情况:已召开巡察整改专题民主生活会,相关领导在民主生活会上对利新橡胶的安全事故进行了说明。针对2016、2017年度组织生活会发言稿一致问题,对1位干部进行了提醒谈话,并进行了提醒谈话。以后的组织生活中,将严格程序,把好材料关,杜绝抄袭、雷同现象。

11.针对“非公企业党组织未充分发挥作用”的问题整改情况:一是探索非公党建新形式,做好党建融合文章,组织雅保锂业党支部开展趣味技能大赛及篮球赛,盛泰光学党支部开展团队拓展活动、钓鱼比赛、萍乡莲花学习考察活动等。七月下旬,园区将组织举办“做行动派、促大变样”演讲比赛。二是各企业党支部开展党员先锋创绩承诺,宣传驱动桥、江锻重工、盛泰光学先进典型。推进盛泰光学党建三化示范点建设,新建宣传栏8个、党建雕塑1个,对党务公开、人才工作、公司发展、党员先锋创绩、党建活动等8个方面的内容进行了整合,并规范整理了台账,预算50万元,推动盛泰光学党群服务中心建设。进一步完善雅保锂业党建示范点建设。对标对表党建三化要求,对园区各基层党支部进行逐个上门核查、查缺补漏,在规定时间内完成园区内所有党支部的党建三化建设。三是园区联合党支部的“三联”工作法被写入《市委非公有制经济组织与社会组织工作委员会2020年工作要点》进行全市推广,除常规的上门送学、微信学等方式,进一步做活集中学习方式。5月15日,组织召开了园区联合党支部集中活动,开展了诗歌朗诵、唱红歌、过政治生日、党员承诺等活动,受到联合党支部党员的交口称赞。

12.针对“发展党员工作不规范”的问题整改情况:对3位相关人员的入党材料重新梳理,对表述错误的问题已纠正到位。下企业对非公企业党支部书记、党务工作者进行“面对面”、“一对一”业务培训,提高业务水平,熟悉发展党员规范流程。6月初,园区党工委召开党支部书记发展党员培训会,已全部培训到位。

13.针对“两学一做学习教育资料抄袭现象严重,存在形式主义”的问题整改情况:对问题整改清单雷同的4位相关干部已进行提醒谈话,批评教育。今后,要加大对党员的教育,严格把好党员组织生活材料质量关,对不合格的材料及时退回,杜绝抄袭,做到材料不过关,不能开会。

三、巩固成果,推进全面从严治党

经过一段时间的集中整改,虽然取得了阶段性成效,但是对照县委巡察组提出的整改要求,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将一以贯之做到“四个坚持”,一是坚持把整改落实与发挥党组织战斗堡垒作用结合起来,进一步夯实党的执政根基;二是坚持把整改落实与作风建设结合起来,推动全面从严治党向纵深发展;三是坚持把整改落实与队伍建设结合起来,着力构建一支会干事、能干事、干成事的干部队伍;四是坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

园区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把全面从严治党要求贯彻落实到园区工作的各个方面。以此次整改为契机,把抓好整改落实与园区的各项重点工作有机结合,切实增强整改成果的运用和转化。以更大的力度推动恩达退城进园、麻纺特色产业园、盛泰光学二期等重点项目的建设,争取以最优的成绩体现最优的整改成效,推进园区高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向县委第一巡察组或中共分宜工业园区工作委员会反映。县委第一巡察组联系电话:0790-5885209 。分宜工业园区党工委联系电话:0790- 5882157 ;邮政信箱:江西省新余市分宜县兴业大道1号;电子信箱:cxgyy88@126.com 。




中共分宜工业园区工作委员会

2020年6月20日















中共分宜工业园区工作委员会办公室 2020年6月20日印发