特色分宜

图4 “十二五”时期三产结构变化

      及光电“产业雏形”基本形成，光电产业孵化区初步建成，好英王、旭粤在线LOW-E节能玻璃、中电长城生态光伏发电项目积极推进；麻纺产业成功列入全省首批20个省级重点示范产业集群。现代服务业快速发展，梦时代广场(沃尔玛）、红星美凯龙、维也纳连锁酒店、金豪财富广场（青龙商厦）建成营业。文化旅游业快速壮大，“中国洞都”旅游区已开放牛郎织女和姻缘宫两个景区，岩宏山庄被列为首批省级乡村休闲旅游示范点。现代农业蓬勃发展，以景笙农业为核心的万亩花卉示范带、以浩森东方集种养和休闲农业于一体的高标准现代农业核心区初步形成。

城镇建设步伐加速，城乡面貌焕然一新。城市功能进一步健全，金地广场建成使用，恩达商贸城项目扎实推进。城市基础设施进一步完善。县城东外环线、北环中路升级改造完成，县污水处理厂二期建设完成，竹叶塘垃圾填埋场、高标准城东、城西垃圾中转站先后建成投入使用，实现县城生活垃圾全处理。嵩阳路、泉塘东路、污水管网三期项目稳步推进。城市品位逐步提升，成功创建“国家园林城市”，万年湖湿地公园、庄岗岭公园建成投入使用，市容环境卫生、绿化景观、公园维护管理等工作有序开展。美丽乡村建设扎实推进，五年累计打造了新农村建设点350个，双林镇、杨桥镇入选全国重点镇，被评为“全省新农村建设工作先进县”。生态环境进一步优化，创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇6个、省级生态村10个，被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设优秀县。

人民生活稳步提高，保障体系不断健全。城乡居民收入显著提高，2015年我县城镇居民人均可支配收入25916元，年均增长11%；农村居民可支配收入13958元，年均增长14%，五年接近翻番。民生投入不断加大，五年累计达67亿元，占公共财政预算支出的47%。覆盖城乡的基本社会保障体系框架基本形成，保障性安居工程建设大力推进，率先在全省实现了社会保险“五险统征”，养老、医疗保险基本实现城乡全覆盖，城乡低保、农村五保供养标准不断提高。社会事业协调发展，教育事业稳步提升，新建分宜六中、五中改扩建工程、分宜中学综合楼主体工程建设完成，完成89所学校标准化建设。医疗卫生服务均等化持续推进，新余市精神病医院、县卫生监督所建设项目相继完工。文体事业健康发展，文化、广电、体育中心投入使用，有线电视“村村通”基本实现，被评为“江西十大文化古县”。科技事业加速发展，科技创新“663311”工程深入实施，荣获“全国科技进步先进县”称号。

深化改革全面推进，社会释放发展活力。推进“小政府、大社会、活市场、优环境”改革。行政审批制度、财税体制、工业园区大部制、公务用车制度等多项重点领域改革实现新突破；城市综合管理机制不断创新，将部分市政基础设施管理与维护、城市清扫保洁、生活垃圾清运等采取政府购买服务的方式实行了市场化运作；实施工商注册资本登记制度改革，推动“三单一网”管理改革，实行重点产业投资项目审批代办制、建设项目并联审批制以及基建项目收费“一表制”，办事效率大幅提高。“平安分宜”建设稳步推进，荣获“全国‘五五普法’先进县”、“全国司法所建设先进单位”。

专栏1：“十二五”经济社会发展主要指标完成情况
序号	指标名称	目标值	实值
1	生产总值（亿元）	200	207
2	人均生产总值（元）	58823	69489
3	财政总收入（亿元）	60	29
4	全社会固定资产投资（亿元）	500（五年累计）	718（五年累计）
5	社会消费品零售总额（亿元）	80	44
6	外贸出口总额（亿美元）	3	1.43
7	实际利用外商直接投资（万美元）	1	0.8
8	三次产业比例（%）	10.1:62.3:27.6	9:57:34
9	城镇化率（%）	53.4	57.5
10	城镇居民人均可支配收入（元）	30000	25910
11	农村居民人均可支配收入（元）	13900	13958
12	城镇登记失业率（%）	4	3.6
13	森林覆盖率（%）	60.91	60.94

发展环境

未来五年，国内外宏观环境将继续发生深刻变化，发展机遇与挑战并存，经济社会发展呈现新的阶段性特征。

从国际环境看，一方面，全球经济仍处于后金融危机的深度调整期，经济全球化进程放缓，国际贸易投资规则重构，劳动力密集产业转移提速，支撑世界经济内生动力仍显不足，使得经济发展环境依然脆弱；另一方面，在各国政府与市场的共同推动下，创新成为经济发展的主旋律，新一轮科技革命孕育兴起，新技术、新产业正在成为各国激烈竞争的制高点，为我县发挥后发优势、抢占发展先机提供了广阔空间。

从国内环境看，我国经济发展步入新常态，在外需疲软、内需回落及深层次结构变动的综合作用下，我县经济下行压力有所加剧。然而，我国经济长期向好基本面没有改变，一带一路、长江经济带、长江中下游城市群发展战略和生态文明先行示范区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、赣西经济转型升级等重大战略的实施，有利于我县融入国家区域发展新格局，扩大交流合作，参与产业分工，吸引更多资金、政策和项目。

从县域环境看，我县处于人均GDP达10000美元以上、经济保持中高速增长的发展新阶段和产业转型升级加速、公共需求不断扩张、提前全面建成小康社会的新时期。随着“丰”字路网框架建设，有助于提升我县区位优势。同时文化古县、资源大县、工业强县以及农业特色县等特色优势依然存在，核心竞争力进一步增强。同时，也面临结构性矛盾突出，产业集聚程度不高，产业链关键环节缺失，三产发展滞后，竞争力不强，城乡发展差距较大，民生问题亟待解决，环境保护与经济发展矛盾突出等新挑战，生态文明建设任务繁重。综上所述，我县发展环境机遇大于挑战，时与势总体有利，必须始终保持战略定力，�