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中共分宜县委关于省委第二巡视组巡视分宜县反馈问题整改情况的通报

文章来源:中共分宜县委 浏览量: 发表时间:2018-09-13 21:00 责任编辑:王志昊
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        根据省委统一部署,201838日至57日,省委第二巡视组对分宜县进行了巡视,并于531日反馈了巡视意见。收到反馈意见后,分宜县委高度重视,迅速行动,把抓好巡视反馈意见的整改工作作为当前和今后一个时期全县重要政治任务,严格按照巡视整改工作要求,认真制定整改方案,精心组织整改工作。经过全县上下的共同努力,巡视整改工作进展顺利,实现了预期目标,取得阶段性成效。现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,高位推动巡视整改工作

一是迅速部署,落实责任。反馈会召开后,分宜县委于63日召开常委会议,研究部署整改落实工作,县委切实担负起整改主体责任,明确所有整改工作在县委的领导下进行。成立了以县委书记李逸翔为组长,县长胡军任第一副组长,相关常委同志任副组长,各有关责任单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组,下设巡视整改工作办公室,由县委副书记任办公室主任,县纪委书记、组织部部长、宣传部部长等常委同志任办公室副主任,下设综合组、督导组、组织组、宣传组。6中上旬先后召开了巡视整改工作布置会、县委巡视整改工作领导小组会和县委常委会议,审议整改方案,研究整改工作。615日召开了省委第二巡视组反馈意见整改工作动员会,全县各地各单位高度重视,有整改任务的部门和单位,主要负责同志亲自抓,进一步细化整改措施,压实整改责任,确保不留死角。7份以来,县委又两次召开常委会议,听取了全县2015年巡视整改落实和今年巡视整改推进情况,进一步部署各项整改落实工作。

二是明确要求,扎实推进。分宜县委明确巡视整改的政治责任,按照整改任务分工和整改时限要求,将省委巡视组反馈的6个方面14个主要问题认真剖析研究,制定了整改工作分工安排表,明确了整改内容、整改目标、责任县领导、责任单位及责任人、整改时限,实行“销号式”管理,对该问责的坚决追责问责,做到即知即改、立行立改,确保问题整改见底到位。同时,把加强整改与推动全县工作相结合,建立健全长效工作机制,将整改工作与改进干部作风、推动发展、党风廉政建设相结合,切实把整改成果转化成为推动发展的实际行动。

三是狠抓落实,确保实效。近两个月来,分宜县各地各单位严格落实县委巡视整改部署要求,分头制定详细工作方案,分管县领导带头督促落实,整改立说立行,措施落地见效,既立足当前,又着眼长远。为确保真抓真改,县委整改办对有巡视整改任务的27个单位开展了两次全面督导,对难度较大的整改问题进行多次调度督办,促进了各地各单位抓紧改认真改。在整改落实工作中,坚持与推进中心工作、重点工作和业务工作相结合,不搞“两张皮”。比如,针对巡视中指出的不担当不作为问题,结合作风建设,开展了“转变作风、坐实结果”专项活动;结合中心工作,在脱贫攻坚、防治污染、安全生产、宗教管理等重点领域开展专项整治活动,取得了比较明显的工作推进和巡视整改“双重”成效。

二、反馈问题整改进展情况

(一)结合本地实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题整改情况一是以县直机关党员为重点,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训。举办机关党员轮训班3期,培训党员约500人。二是在全县各地各单位推动新时代文明实践中心(新时代传习所)建设。截止7月31日,已在乡(镇)、村(社区)建成168家(覆盖率100%),共开展各类活动100余次。三是明确学习要求,认真组织开展有关政策理论专题学习和考试。制定下发了《中共分宜县委办公室关于印发〈县委理论学习中心组贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法〉的通知》(分办发〔201814号),明确将习近平总书记重要讲话、批示精神纳入县委中心组学习的主要内容,并要求各级党组织参照县委中心组学习制度,通过中心组学习、“三会一课”等方式,加强对习近平总书记重要讲话、批示精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的学习,将学习情况纳入意识形态工作责任制考核内容。四是深入全县所有乡(镇、场、街道办、园区)和县直部门组织督查抽检。制定下发了《中共分宜县委宣传部关于开展全县落实意识形态工作责任制和理论学习专项督查的通知》(分宣字〔201822号),把学习刘奇书记在全省作风建设工作会议上的讲话精神作为近期意识形态专项督查重要内容,实地检查理论学习和落实意识形态工作情况。725日至81日深入全县所有乡(镇、场、街道办、园区)和县直部门进行督查,实地检查理论学习效果。

2.针对“贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求不够到位,推进三大攻坚战不够有力”的问题整改情况一是在化解政府债务方面,加强新增政府性投资项目管理,确保年度新增债务不超过GDP增速,严控债务规模;优化债务结构,提高政策性银行贷款占融资比重,不断降低债务成本;大力发展实体经济,盘活国有资产,增加土地出让收益,加大向上争取资金力度,进一步压缩一般性支出,增加可用财力,确保偿债资金来源稳定。2018年1-7月化解存量债务1.84亿元,完成全年化债目标2.71亿元的67.9%,2018年以来没有新增债务。二是在脱贫攻坚方面,全面开展精神扶贫,制定出台《分宜县精神扶贫工作实施方案》,实施扶志、扶智、扶文、扶德四大工程15个具体项目,为1461户已脱贫户颁发“脱贫光荣证书”;通过开展实用技术和技能培训,利用农村志愿者队伍和新时代文明实践中心(新时代传习所)宣讲赵九生、王利平等一批脱贫致富典型;对“因懒致贫、因赌致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,公检法司等相关单位联合发布《关于倡导敬老养老 弘扬孝德文化的通告》,通过法律手段惩处推脱逃避赡养义务的不良行为;出台《分宜县“互联网+百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》,动员“两代表一委员”和企业商会参与脱贫攻坚,全县社会扶贫网累计注册爱心人士数量27423人,对接捐献物品达2367次;加快推进就业扶贫,建设扶贫车间(示范点)46个,完成今年计划的91%,开发扶贫专岗165个。三是在污染防治工作方面,加快仙女湖湖泊生态环境项目推进,提高资金执行效率,截至目前,2013-2016年度全县仙女湖湖泊生态环境保护项目共24个,已完工23个,因项目对象被取缔调整项目1个,预计该项目12月完工;制定了《2018年分宜县湖心岛水质改善工作方案》,提出了10条硬措施;对龙须沟水质状况实施加密监测,启动投资5300余万元的介溪生态湿地公园建设,以此改善龙须沟下游水质;推动县城污水处理厂提标增容三期扩建等工程性治污基础建设,其中提标改造已于2018年4月全部完成,增容三期扩建工程于2018年7月完工;加快畜禽养殖生态化改造进程,可限养区内原有畜禽养殖场546家,已关停拆除493家,目前全县现存的53家畜禽养殖场,全部完成生态化改造。加强水库山塘退养长效管理,全县山塘全部达到农业灌溉标准,针对部分未达到Ⅲ类水质的水库,均按“一库一档”要求制定了水质改善方案,经常开展山塘水库专项检查督导;持续监测仙女湖(分宜湖区)各断面水质,加强“新祉河、苑坑河、枧里江”水质应急治理,近两个月总磷含量新祉河稳定在0.07mg/l左右、苑坑河在0.1mg/l左右、枧里江在0.04mg/l左右,均达到地表水Ⅲ类标准。

3.针对“落实意识形态责任制有差距”的问题整改情况:一是加强党管意识形态工作。已制定出台《中共分宜县委关于贯彻<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》,明职定责,切实做到了意识形态工作“五纳入”;成立县委意识形态(宣传思想)工作领导小组,建立了意识形态工作联席会议制度,制定了意识形态工作责任制考核方案,明确了各单位职能职责,开展了意识形态工作责任制和理论学习专项督查,并与年终考核并轨,纳入全年绩效考核,推动各级单位层层压实意识形态工作责任。二是加大网络舆情处置力度。制定《分宜县网络舆情应对处置实施办法》,进一步规范网络舆情监测研判、信息反馈、线下处置和舆论引导工作。对涉分宜舆情实行24小时轮班监控,按照发现、研判、报送、处置、发声“五个第一”要求,对于监测到的重大舆情,及时制作舆情快报,协调有关部门线上线下同步处置,对近期重点舆情召开舆情专项研判会议,进行联合案情分析,对涉嫌犯罪的相关责任人移交至司法机关处置。三是强化宗教活动管理。成立了县宗教问题整改工作领导小组,完善基层网络,各乡(镇、街道办)明确党委副书记为宗教工作分管负责人和1名宗教干事,各行政村明确1名村级宗教工作负责人;强化政策学习,宗教政策理论知识和《宗教事务条例》等列入了县、乡(镇、街道办)党委(党组)中心组学习、党校培训和普法内容,县委常委会和中心学习组学习了《宗教事务条例》,举办了全县宗教工作培训班;召开各乡(镇、街道办)片区基督教活动场所负责人座谈会,规范宗教活动场所管理。

(二)选人用人和基层党的组织建设方面

4.针对“党建工作不扎实,重业务、轻党建意识仍然存在。有的分管领导对分管部门、分管领域的党建工作抓的不实,对基层党组织建设指导不足,致使党建工作不扎实”的问题整改情况一是扎实推进党员教育培训,严格执行“党员活动日”制度。组织各县属一级党(工)委有序开展学习贯彻党的十九大精神全员集中轮训,今年已举办30期培训班,共培训党员3068人。县委“党建办”每月在“分宜发布”“分宜先锋”微信公众号下发工作提醒,以工作清单形式明确每月“党员活动日”内容,引导基层党组织抓好支部学习、搞好党员活动、落实相关工作,目前已经下发工作提醒8次。把“党员政治生日”、党员缴纳党费列为“党员活动日”规定动作,进一步增强党员的党员意识,如县三小党支部每月向当月入党的党员赠送“政治生日”贺卡和经典书籍,组织过“政治生日”的党员重温入党誓词,有效增强党员的归属感和荣誉感。二是严格落实民主生活会和组织生活会相关要求。县委常委会带头示范,7月上旬按要求召开了县委常委巡视整改专题民主生活会,先后3次按照巡视组反馈意见修改县委常委班子对照检查材料和县委常委个人发言提纲,并抓实组织学习、谈心谈话、批评与自我批评各个环节工作。全县各级党组织在8月20日前召开“转变作风、坐实结果”专题民主生活会和组织生活会,各地各单位领导班子对照检查材料和党员领导干部个人发言提纲在会前交由挂点或分管县领导、县委督导组以及县纪委、县委组织部、县委宣传部联系指导人员审核把关,确保会议质量。三是严格执行领导干部双重组织生活制度。对去年个别没参加双重组织生活的干部进行了约谈,把党员领导干部执行双重组织生活制度情况列为全县基层党建工作调研督导内容,督促党员领导干部严格执行双重组织生活制度。四是推动全县各级党委(党组)中心组学习常态化、制度化、规范化。制定下发了《中共分宜县委办公室关于印发〈县委理论学习中心组贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法〉的通知》,要求全县各级党委(党组)参照执行,推动全县各级党委(党组)中心组学习常态化、制度化、规范化。在意识形态工作责任制和理论学习专项督查中重点检查了各单位的中心组学习情况,中心组学习未安排交流发言、学习记录不规范的都将予以通报。五是支持村级党组织发展集体经济。筹措3600万元资金设立了“党建+村集体经济+产业扶贫”基金,基金投资收益用于支持全县所有行政村发展壮大村级集体经济;正在制定全县发展壮大村级集体经济工作方案,明确整合集体资产、盘活集体资源、用活富余资金等多条发展路径,引导乡村两级理清发展思路;督促各乡(镇、街道办)党委指导各村因地制宜,谋划集体经济发展具体措施和计划,明确路线图、时间表、任务书,各村正在按照目标计划推进落实;把发展壮大村级集体经济工作纳入党组织书记基层党建述职、乡(镇、街道办)领导班子绩效考核和村级工作目标管理考评重要内容,压实乡村两级工作责任,确保2018年底前所有行政村集体经济收入达到5万元以上。目前,全县134个村有47个村集体经济收入在2万元以下,占比35.1%,相比2017年底降低9.7个百分点。

5.针对“选人用人工作不够规范”的问题整改情况:一是在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《江西省党政领导干部选拔任用工作有关事项报告实施办法(试行)》《领导干部亲属和身边工作人员提拔任用事项报告审核规定(试行)》等有关规定,凡涉及到领导干部近亲属及身边工作人员、问责复出、破格提拔等需向上级组织部门报告的事项做到件件请示报告,待上级组织部门书面批复后,再提请县委常委会议研究。二是改进和完善干部考察方式,参照上级组织部门有关做法和要求,推行个别提拔任职按照先谈话调研推荐,再会议推荐的程序,突出干部德才表现和群众口碑的考察,民主推荐环节群众公认度不高者不列为考察对象。对巡视反馈的干部选拔任用工作注重群众公认度不够的情况,对时任干部办负责人和考察组成员进行批评教育、谈话提醒,对相关同志的工作表现情况进行核实。三是进一步完善了谈心谈话制度,采取组织部领导挂片的方式,在全县广泛开展谈心谈话,了解掌握各单位干部的德才表现和群众公认度,作为干部选拔使用的依据。四是严格干部人事档案专项审核。对巡视反馈的领导干部档案审核不严的情况,对干部档案审核人员进行了批评教育、谈话提醒,组织专人重新进行了审核认定,并找其本人进行个别谈话,要求其作出说明,进行情况核实后,补充完善相关材料。五是制定《干部人事档案整理和自查工作方案》,对2015年开展的干部人事档案专项审核工作质量情况进行“回头看”,目前已发现并纠正人事档案相关问题16条;严格落实《干部人事档案材料收集归档规定》,实行进档材料专人专管,确保档案材料齐全完善。六是规范机构设置和职数核配。按照政策文件要求,并参照市里做法,提出事业单位党内职数设置办法和具体方案,制定了《分宜县违规党政分设干部职数整改消化计划安排表》,对全县科级事业单位党政分设情况进行了梳理,计划结合机构改革,对部分不符合规定的党政分设干部职数逐步进行消化,于2019年3月31日前全部整改消化到位。七是优化干部年龄结构。结合年度绩效考核,采取组织推荐的方式,建立科级后备干部队伍库,对入库人员实行优进拙退,动态管理,保证后备干部有充足的数量和较高的素质;组织开展从各乡(镇、街道办)事业编制人员、优秀村(社区)干部和大学生村官等“三方面人员”中选拔乡(镇、街道办)班子副职工作和县直单位副科级事业编干部竞争性选拔乡镇副职工作,计划充实15名45周岁以下的优秀干部进入乡镇班子;对部分年龄老化的县直单位领导班子,加强综合分析研判,有计划、分步骤的推进干部交流调整,8月中旬,提拔8名优秀年轻干部充实到科级干部队伍,进一步优化年龄结构。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

6.针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”的问题整改情况:一是严格查处违规接受服务对象宴请等问题。对发现的个别县直单位干部违规接受管理服务对象吃请和饮酒问题进行了查处,责成该单位党组向县委作出书面检查,并在全县通报;加大中央八项规定精神问题的明察暗访力度,巡视以来,共查处违反八项规定精神问题9起,问责15人。二是纠正领导干部自驾车出差报销燃油费等情况。下发了《关于暂停执行〈分宜县机关事业单位公务用车制度改革车辆服务保障办法〉第17条规定的补充通知》,从2018年4月起,各单位不能报销副科级(含县级)以上领导干部自行驾车进行公务活动的任何补助。对县级领导干部2016年6月份车改后违规报销燃油费问题,涉及31位县领导超标准报销燃油费共3万元,按照出差管理办法予以纠正,超标准报销部分已全部追缴到位。三是禁止违规操办酒席。对发现的某单位干部张某违规操办乔迁宴和收取管理和服务对象礼金的问题给予党内严重警告处分,对一村干部袁某操办酒席不报告,违规收取礼金问题进行诫勉谈话。四是继续严格落实“一承诺两报告”制度,今年以来共有28名县管干部按要求报告了婚丧喜庆事宜,对全县今年有子女升学的31名科级干部进行集体约谈提醒,8月份开展“升学宴”专项监督检查,遏制了大操大办、相互攀比的不良风气。

7.针对“怕、慢、假、庸、散”等仍然存在的作风问题整改情况:一是深化“放管服”改革。召开全县“放管服”改革推进会,对“放管服”改革工作推进不力的单位进行了通报,进一步学习了《刘奇同志在全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话》,对简政放权、优化行政审批再动员再部署;对全县审批事项进行全面梳理,大力推进“一窗式”审批服务改革,基本完成政务服务事项标准编制工作,发布第一批44项“一次不跑”政务服务清单,8月底前完成电子监察视频监控系统建设和更新工作,预计10月份全面实行“一窗式”综合服务平台对外行政审批服务;简化审批流程,压缩审批时限,企业投资项目实行在线备案、“一次性告知”,企业投资项目由法定时限5个工作日压缩至3个工作日,政府投资项目由20个工作日压缩至10个工作日。县发改局等部门对一些刚出台的审批类文件,如《企业投资项目核准和备案管理办法》和《企业投资项目核准和备案管理条例》,及时组织干部职工进行学习,对一些在产业政策上存在模糊界定,不能予以审批的项目,如楼堂馆所、产业禁止类项目等耐心做好解释工作,让办事企业和群众满意。二是严肃查处干部乱作为情况。对某乡镇政府等乱作为致使某煤矿合法投资人没有得到应有国家补偿的问题进行查处,对具体责任人立案审查,对该乡镇多名领导干部进行诫勉谈话、批评教育,责令该乡镇党委政府对此事作出书面检讨。三是严肃查处“怕、慢、假、庸、散”的典型问题。组织了4次作风建设明察暗访,对发现的个别单位干部作风不实问题进行严肃处理;结合巡察和“廉政在行业”专项治理,完成了对钤山镇、芳山林场、县粮食局、县环保局、县审计局、县残联6个单位党组织的巡察和“廉政在行业”专项治理;严肃查处了11起安全生产和环保领域“怕、慢、假、庸、散”问题,给予党纪政务处分2人,诫勉谈话9人,谈话提醒8人,并责成相关单位向县委、县政府作出书面检查。四是开展扶贫领域作风问题专项治理。制定了《分宜县扶贫领域作风问题专项治理工作方案》,对扶贫领域作风不严不实的情况进行专项治理,对虚夸扶贫产业工作成绩的某村书记钟某进行诫勉谈话和通报;2018年约谈了乡镇党委副书记1人,村支部书记1人。五是改进机关工作人员服务态度。对一县直单位干部吴某对待群众冷漠、不耐烦的行为进行问责,对其诫勉谈话,并在全县通报;坚持作风建设一月一检查的常态化机制,要求各地各部门发挥作风建设主体责任,加强本地本部门干部职工作风建设检查,县纪委对各单位“一把手”遵守工作纪律情况进行抽查,2018年已开展监督检查10次。六是严格执行“一案双查”。2018年7月30日召开全县“放管服”改革推进会,对“放管服”改革工作推进不力的单位进行了通报,对推进“放管服”改革提升服务效能工作进行部署,一旦发现干部在接待群众来访时态度冷漠等问题,将倒查追究相关领导责任。

(四)全面从严治党方面

8.针对“全面从严治党责任传导不够”的问题整改情况:一是突出政治纪律学习,加强干部廉政教育。今年以来组织廉政考试1次,村级干部任前集体谈话11次;打造县廉教中心等7个廉政文化教育教学点,2500余人次接受廉政教育;立案审查41件、党纪政务处分33人次,加强干部廉政教育,全县各单位都组织开展了党的十九大精神理论知识考试。二是强化监督执纪,抓早抓小。对某局违规在下属单位报销日常开支问题进行了查处,给予该局主要负责人党内严重警告处分,并全县通报。运用第一种形态和第二种形态分别处理党员干部128人次和26人次。三是提升扶贫纪律宣传工作,探索镇村巡察全覆盖。制作固定扶贫纪律宣传标语1626条,2018年6-7月完成对凤阳镇镇村巡察全覆盖。四是强化扶贫领域监督执纪问责。加强典型案件处理力度,对某村村干部私分扶贫工程结余款问题进行调查,已将该款项予以收缴,对该村党支部书记钟某免职并立案审查;对某村干部黄某截留村民退耕还林款问题进行立案查处,给予党内严重警告处分。截至目前,受理问题线索67条,查处扶贫领域腐败和作风问题49起64人,给予党纪政务处分9人,诫勉谈话11人,组织处理等其他问责44人。

9.关于“纪委监督责任落实有差距”的问题整改情况:一是严肃查处监督责任履行不力问题。针对某乡镇纪委不按时调查回复信访件,未执行镇党委立案调查决议的问题,给予该乡镇纪委原书记党内警告处分,全县通报并调离纪检机关。二是继续推行县纪委驻点监督和县纪委委员工作室工作。今年以来,各纪委委员到各乡镇督导信访件办理、纪律审查、脱贫攻坚、拆“三房”、扶贫纪律宣传等工作44次,就党的十九大精神、《监察法》、中央八项规定精神等内容上廉政党课5次,接待群众来访6批次。三是继续推进“乡案县审”工作,提升乡镇纪委办案质量。今年以来,全县各乡镇立案28件,占总数73.7%。四是继续加大基层纪检监察干部的培训力度。今年,先后选派34人到市委党校、13人到中国纪检监察学院参加纪检监察业务综合培训;县纪委机关“周一例会”不定期组织乡镇纪检干部参加,传达学习重要文件和会议精神,以会代训;年底前组织开展全县纪检监察干部培训班。五是严格问题线索处置程序。县纪委对问题线索处置过程中材料归档不严谨的经办人员进行谈话提醒,对上一轮巡视交办某局领导干部于某问题线索处置不严谨的问题进行了整改,对该线索重新核查,未发现该线索反映的违纪违法问题,已按程序予以信访了结。六是对上轮巡视交办的问题线索全面清查。对处置不严谨的信访件重新启动调查,责任到室、到人,发现问题及时整改;严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》开展工作,出现问题倒查责任,防止“灯下黑”。

10.针对“监督管控缺失,重点领域廉洁风险较大”的问题整改情况:一是严格财政资金管理,杜绝违规将财政资金直接转给个人账户的情况二是切实规范招投标程序,对6名相关责任人分别进行诫勉谈话或提醒谈话,配合省财政厅对招标采购项目进行了抽查,对政府采购代理机构进行了业务培训,加强政府采购预算管理,做到采购项目必须附采购清单。三是加强了政府采购项目资金支付管理,将《分宜县政府采购项目程序确认表》作为采购单位、县财政支付中心支付款项的必要凭证。

(五)肃清苏荣案余毒方面

11.针对“肃清苏荣案余毒不够重视”的问题整改情况:一是增强了肃清苏荣案余毒的自觉性。县委中心组于7月24日集中学习了《肃清苏荣案余毒警示教育材料之二——忏悔录汇编》;上年度民主生活会未对照苏荣案余毒查摆问题的个别党组再次召开了专题民主生活会,围绕汲取苏荣案及涉案人员违纪教训查摆问题,党组成员之间开展批评与自我批评;把2016年度民主生活会和组织生活会是否就汲取苏荣案违纪教训进行问题查摆列为全县基层党建工作调研督导内容,对未按规定召开民主生活会的单位,责令在作风建设专题民主生活会上补课;下发了《关于在“转变作风、坐实结果”活动中召开专题民主生活会和组织生活会的通知》,把“坚定不移肃清苏荣案余毒”列入上述会议重要内容,联系苏荣案件的深刻教训进行党性分析,开展批评和自我批评。二是针对“分宜县人民政府网站至今还有苏荣在分宜调研的新闻报道”的问题,对县信息中心、县融媒体中心相关具体责任人进行了提醒谈话,县融媒体中心、信息中心和公安网监部门对相关平台进行了检索,对于出现“苏荣”字样报道坚决撤下;制定下发《关于在全县范围内彻底肃清苏荣等人有关宣传报道和内容的通知》,要求各地各单位对宣传平台、阵地进行自查自纠,将“苏荣”“一大四小”有关宣传报道立即撤除。截止8月1日,已清除图片6张,新闻报道4篇;进一步严肃新闻宣传纪律,实行了新闻例会制和选题报送制,防止新闻宣传随意性,组织融媒体中心深入学习《节目三审制度》和《新媒体采编管理办法》,坚持“三审三校”,明确编辑责任,加强审核把关,注重实事报道。

12.针对“政绩观存在偏差”的问题整改情况一是严格执行《预算法》,主动降低财政收入增速预期,2018年我县财政总收入预算数和公共财政预算收入预算数增速均低于全省增速;优化财政收入结构,2018年1-7月全县税收收入完成140091万元,同比增长21.4%,占总收入比重为79.7%,同比增加了13.6%。二是正确引导外贸出口导向。即将出台《分宜县推进外贸出口企业发展扶持办法》,引导企业用足用好现有专项扶助资金,鼓励企业转型升级,挖掘外贸新增长点,扩大出口力度,做大出口总额。三是开展针对性招商,引进外贸企业落户,组建了两支专业招商小分队和五个平台招商小分队赴广东、浙江、上海等沿海地区驻点招商。

(六)巡视整改落实方面

13.关于“思想不够重视”的问题整改情况:新余市委对县委、县政府主要领导进行了约谈,县委切实担负起整改主体责任,于6月3日召开县委常委会议,布置抓好整改落实工作;7月2日,召开县委常委巡视整改专题民主生活会,落实省委第二巡视组反馈意见及整改要求;7月9日,召开县委常委会议听取全县县2015年巡视整改落实和今年巡视整改推进情况,研究后续整改工作。在后续整改期间,将做到每半年至少听取一次专题汇报。

14.关于“整改不够到位”的问题整改情况:将上轮巡视4个整改不够到位的问题全部纳入本轮巡视整改内容。一是规范重大事项集体决策,组织修订《中共分宜县委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度的意见》,印发了《关于进一步规范县政府常务会议有关事项的意见》,修订《分宜县重点行政决策程序规定》,下一步将严格落实相关规定。二是严格按照规定权限为企业提供担保。严格执行《江西省融资性担保机构管理办法》,分宜县中小企业信用担保有限公司落实符合审慎经营原则的各项制度,目前在保企业贷款共38笔、在贷余额为15220万元,没有出现大笔金额代偿风险。三是继续严控债务规模,化解存量债务。成立了政府性债务管理领导小组,县财政局设立管理政府债务的专门职能股室,出台了《分宜县地方政府债务化解工作实施方案》,截止2018年6月底,2018年化解存量债务1.8449亿元。四是针对超编单位进行编制余缺调剂和人员调配交流。由组织、人社、编办严格把关,做到人员只减不增,逐步消化到位。五是规范抄告单工作程序。完善《分宜县人民政府办公室抄告单管理办法》,所有抄告单统一由县长亲自签发,提高抄告单的执行力和严肃性。

三、紧盯问题不放,善始善终抓好整改

整改工作对震慑腐败、教育干部、鼓舞群众产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的。下一步,分宜县将坚持不懈,常抓不懈,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,紧盯整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,切实防止前紧后松,以整改的实际成效取信于民。

一是持续狠抓整改,确保整改质量。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改;继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实;适时组织“回头看”,整改工作质量不高、效果不好的,绝不放过,查清找准原因,确保每个问题整改到位、落到实处。

二是注重建章立制,提升整治成果。在抓好整改的同时,注重预防,加强制度建设,结合“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动,树立大局观念,强化问题导向,加快建立健全长效机制,补齐工作短板,推动县域社会治理的规范化、程序化、法治化,保持社会和谐稳定。

三是做好结合文章,凸显整改实效。坚持巡视整改工作与当前工作两手抓、两不误、两促进,以整改推动日常工作深入开展,把落实整改举措与打赢三大攻坚战、与稳增长调结构、与优化发展环境、与全面从严治党等重点和中心工作相结合,大力改进工作作风,以实际行动推进整改落实,以整改落实助推各项工作更好开展,在工作实践中检验巡视整改实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向省委第二巡视组或中共分宜县委反映。省委第二巡视组联系电话:0791-88911819。中共分宜县委联系电话:0790-5881613;邮政信箱:江西省新余市分宜县广府路县行政中心;电子信箱:fyxwbxx@163.com。


中共分宜县委            

   2018年9月13日           

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